Nova pravila, odobrena u utorak, bila su privremeno dogovoreno između Europskog parlamenta i pregovarača država članica u veljači.
Usredotočite se na investicije
Zastupnici Europskog parlamenta značajno su pojačali pravila kako bi zaštitili sposobnost vlade da ulaže. Komisiji će sada biti teže staviti državu članicu u postupak prekomjernog deficita ako su bitna ulaganja u tijeku, a svi nacionalni rashodi za sufinanciranje programa financiranih od strane EU bit će isključeni iz vladinog izračuna rashoda, stvarajući više poticaja Investirati, ulagati.
Osiguravanje vjerodostojnosti pravila – mehanizmi smanjenja deficita i duga
Zemlje s prekomjernim dugom morat će ga smanjivati u prosjeku za 1% godišnje ako im je dug iznad 90% BDP-a, odnosno za 0.5% u prosjeku godišnje ako je između 60% i 90%. Ako je deficit zemlje iznad 3% BDP-a, morao bi se smanjiti tijekom razdoblja rasta kako bi dosegao 1.5% i izgradio tampon potrošnje za teške gospodarske uvjete.
Više prostora za disanje
Nova pravila sadrže razne odredbe koje omogućuju više prostora za disanje. Naime, daju tri dodatne godine u odnosu na standardne četiri za postizanje ciljeva nacionalnog plana. Zastupnici Europskog parlamenta osigurali su da se to dodatno vrijeme može odobriti iz bilo kojeg razloga koji Vijeće smatra prikladnim, a ne samo ako su ispunjeni posebni kriteriji, kao što je prvobitno predloženo.
Poboljšanje dijaloga i vlasništva
Na zahtjev zastupnika u Europskom parlamentu, zemlje s prekomjernim deficitom ili dugom mogu zatražiti proces rasprave s Komisijom prije nego što ona da smjernice o putu rashoda. To bi dalo više mogućnosti vladi da iznese svoje argumente, posebno u ovoj ključnoj točki procesa . Država članica može zatražiti podnošenje revidiranog nacionalnog plana ako postoje objektivne okolnosti koje sprječavaju njegovu provedbu, na primjer promjena u vladi.
Zastupnici u Europskom parlamentu znatno su ojačali ulogu nacionalnih neovisnih fiskalnih institucija – čiji je zadatak provjera prikladnosti proračuna i fiskalnih projekcija njihove vlade – s ciljem da ta veća uloga pomogne u daljnjem izgradnji nacionalnog prihvaćanja planova.
Citati suizvjestitelja
Markus Ferber (EPP, DE) rekao je: „Ova reforma predstavlja novi početak i povratak fiskalnoj odgovornosti. Novi okvir bit će jednostavniji, predvidljiviji i pragmatičniji. Međutim, nova pravila mogu postati uspješna samo ako ih Komisija pravilno provede.”
Margarida Marques (S&D, PT) rekla je: „Ova pravila pružaju više prostora za ulaganja, fleksibilnost državama članicama da uglađuju svoje prilagodbe i, po prvi put, osiguravaju „pravu“ društvenu dimenziju. Izuzimanje sufinanciranja iz pravila o rashodima omogućit će novo i inovativno kreiranje politika u EU-u. Sada nam je potreban trajni alat za ulaganje u EU razini za dopunu ovih pravila.”
Usvojeni su sljedeći tekstovi:
Uredba o uspostavi novog preventivnog dijela Pakta o stabilnosti i rastu (SGP): 367 glasova za, 161 glas protiv, 69 suzdržanih;
Uredba o izmjeni korektivnog dijela SGP-a: 368 glasova za, 166 glasova protiv, 64 suzdržana i
Direktiva kojom se mijenjaju zahtjevi za proračunske okvire
Države članice: 359 glasova za, 166 glasova protiv, 61 suzdržan.
Sljedeći koraci
Vijeće sada mora službeno odobriti pravila. Nakon usvajanja, stupit će na snagu na dan objave u Službenom listu EU-a. Države članice morat će predati svoje prve nacionalne planove do 20. rujna 2024.
Pozadina – kako će funkcionirati nova pravila
Sve će zemlje dostaviti srednjoročne planove u kojima će ocrtati svoje ciljeve rashoda i kako će se poduzeti ulaganja i reforme. Države članice s visokim razinama deficita ili duga dobit će smjernice o ciljevima rashoda prije planiranja. Kako bi se osigurala održiva potrošnja, uvedene su numeričke mjere zaštite za zemlje s prekomjernim dugom ili deficitom. Pravila će također dodati novi fokus, naime poticanje javnih ulaganja u prioritetna područja. Naposljetku, sustav će biti više prilagođen svakoj zemlji od slučaja do slučaja, umjesto da se primjenjuje pristup koji odgovara svima, te će bolje uzeti u obzir socijalna pitanja.
