Tribinal Ewopeyen an pou dwa moun te deside pa aksepte demann lan pou yon opinyon konsiltatif soumèt pa Komite Konsèy la Ewòp la sou byoetik (DH-BIO) anba Atik 29 la. Konvansyon sou dwa moun ak byomedsin ("Konvansyon Oviedo"). La desizyon se final. DH-BIO te mande Tribinal Ewopeyen Dwa Moun pou l bay yon opinyon konsiltatif sou de kesyon konsènan pwoteksyon dwa moun ak diyite moun ki gen twoub mantal yo lè yo mete ak/oswa tretman envolontè. Tribinal la te rejte demann lan paske, byenke li konfime, an jeneral, jiridiksyon li pou bay opinyon konsiltatif dapre Atik 29 Konvansyon Oviedo a, kesyon yo te poze yo pa t tonbe nan konpetans Tribinal la.
Se te premye fwa Tribinal Ewopeyen an te resevwa yon demann pou yon opinyon konsiltatif dapre Atik 29 Konvansyon Oviedo. Demann sa yo pa ta dwe konfonn ak demann pou yon opinyon konsiltatif dapre Pwotokòl No 16, ki pèmèt pi wo tribinal ak tribinal yo, jan eta manm ki te ratifye li espesifye, pou mande opinyon konsiltatif sou kesyon prensip ki gen rapò ak entèpretasyon oswa aplikasyon an. nan dwa ak libète yo defini nan Konvansyon Ewopeyen an sou Dwa Moun oswa Pwotokòl li yo.
Istorik
Demann pou yon opinyon konsiltatif te prezante sou 3 desanm 2019.
Kesyon yo te poze pa Komite Bioetik la te gen entansyon jwenn klè sou sèten aspè nan entèpretasyon legal la nan Atik 7 nan Konvansyon Oviedo, nan lide pou bay konsèy pou travay aktyèl ak pwochen li nan domèn sa a. Kesyon yo te jan sa a:
(1) Dapre objektif Konvansyon Oviedo a “garanti tout moun, san diskriminasyon, respè entegrite yo" (Atik 1 Konvansyon Oviedo), ki "kondisyon pwoteksyon" yo refere nan Atik 7 Konvansyon Oviedo yon Eta Manm bezwen reglemante pou satisfè kondisyon minimòm pwoteksyon yo?
(2) Nan ka tretman yon maladi mantal yo dwe bay san konsantman moun ki konsène a ak nan objektif pou pwoteje lòt moun kont domaj grav (ki pa kouvri nan Atik 7 men li tonbe nan misyon Atik 26). (1) nan Konvansyon Oviedo), èske yo ta dwe aplike menm kondisyon pwoteksyon ak sa yo refere yo nan kesyon 1?
Nan mwa jen 2020, Pati Kontraktè yo nan Konvansyon Ewopeyen an sou Dwa Moun ("Konvansyon Ewopeyen an") yo te envite pou yo adrese kesyon jiridiksyon Tribinal la, bay kòmantè yo sou demann DH-BIO a, epi bay enfòmasyon ki enpòtan. lwa ak pratik domestik. Yo te akòde òganizasyon sosyete sivil sa yo pou yo entèvni nan pwosedi yo: Validite; La Entènasyonal Andikap Alliance, An Ewopeyen Enfimite Forum, Enklizyon Ewòp, Autism Ewòp ak Sante Mantal Ewòp (ansanm); ak la Sant pou Dwa Moun Itilizatè ak Sivivan Sikyatri.
Gran Chanm lan te egzamine demann pou entèpretasyon an.
Desizyon Tribinal la
Tribinal la tou de rekonèt ke li te gen jiridiksyon pou bay opinyon konsiltatif dapre Atik 29 Konvansyon Oviedo a, epi detèmine nati, dimansyon ak limit jiridiksyon sa a. Atik 29 nan Konvansyon Oviedo bay Tribinal la ka bay opinyon konsiltatif sou "kesyon legal" ki konsène "entèpretasyon an" nan "konvansyon aktyèl la". Yo ka remonte klèman tèminoloji sa a nan ane 1995 lè Tribinal la te sipòte lide pou pran yon fonksyon entèpretasyon, apati libellé sa ki kounye a Atik 47 § 1 Konvansyon Ewopeyen an. Kòm itilizasyon adjektif "legal" nan atik sa a te endike entansyon pou eskli nenpòt jiridiksyon sou pati Tribinal la konsènan zafè politik ak nenpòt kesyon ki te ale pi lwen pase entèprete tèks la, yon demann anba Atik 29 ta dwe sijè a yon menm jan an. limitasyon ak nenpòt kesyon poze yo dwe se poutèt sa gen yon nati "legal".
Pwosedi sa a te enplike yon egzèsis nan entèpretasyon trete, aplike metòd yo tabli nan Atik 31-33 Konvansyon Vyèn nan. Pandan ke Tribinal la trete Konvansyon an kòm yon enstriman vivan pou entèprete nan limyè de kondisyon jodi a, li te konsidere ke pa te gen okenn baz menm jan an nan Atik 29 yo pran menm apwòch la nan Konvansyon Oviedo a. Konpare ak Konvansyon Ewopeyen an, Konvansyon Oviedo a te modle kòm yon enstriman kad/trete ki tabli dwa moun ki pi enpòtan yo ak prensip yo nan zòn nan nan byomedsin, yo dwe devlope pi lwen ki gen rapò ak domèn espesifik atravè pwotokòl.
An patikilye, pandan ke dispozisyon ki enpòtan nan Konvansyon an pa t 'ekskli konfere a nan yon fonksyon jidisyè nan Tribinal la an relasyon ak lòt trete dwa moun ki te konkli nan kad Konsèy la nan Ewòp, sa a te sijè a dispozisyon ke jiridiksyon li anba. enstriman konstititif li a pa te afekte. Li pa t 'kapab opere pwosedi ki te prevwa nan Atik 29 nan Konvansyon Oviedo a nan yon fason enkonpatib ak objektif la nan Atik 47 § 2 nan Konvansyon an, ki te prezève fonksyon prensipal jidisyè li kòm yon tribinal entènasyonal administre jistis dapre Konvansyon an.
Nan obsèvasyon yo te resevwa nan men Gouvènman, kèk te konsidere ke Tribinal la pa te konpetan pou reponn kesyon yo, grasa Atik 47 § 2 Konvansyon Ewopeyen an. Gen kèk te bay divès sijesyon sou ki "kondisyon pwoteksyon" ta dwe reglemante pa Eta ki pati nan Konvansyon Oviedo a. Pifò nan yo te endike ke lwa domestik yo te bay entèvansyon envolontè an relasyon ak moun ki soufri nan yon maladi mantal kote sa a te nesesè pou pwoteje lòt moun kont domaj grav. Anjeneral, entèvansyon sa yo te gouvène pa menm dispozisyon yo, epi yo te sijè a menm kondisyon pwoteksyon ak entèvansyon ki vize pwoteje moun ki konsène yo soti nan lakòz domaj nan tèt yo. Eseye fè diferans ant de baz yo pou entèvansyon envolontè te trè difisil, paske anpil patoloji te poze yon risk pou moun ki konsène a ak twazyèm pati menm jan.
Tèm komen twa kontribisyon yo te resevwa nan men òganizasyon entèvansyon yo se ke Atik 7 ak 26 Konvansyon Oviedo yo pa t konpatib ak Konvansyon sou Dwa Moun andikape yo (CRPD). Nosyon de enpoze tretman san konsantman te kontrè ak CRPD la. Yon pratik konsa te ale kont prensip diyite, non-diskriminasyon ak libète ak sekirite moun nan, e li te vyole yon seri dispozisyon CRPD, an patikilye Atik 14 enstriman sa a. Tout Pati yo nan Konvansyon Oviedo te ratifye CRPD la, menm jan ak tout eksepte youn nan 47 Eta Kontraktè yo nan Konvansyon Ewopeyen an. Tribinal la ta dwe fè efò pou yon entèpretasyon Harmony ant dispozisyon korespondan Konvansyon Ewopeyen an, Konvansyon Oviedo ak CRPD.
Nan opinyon Tribinal la, sepandan, "kondisyon pwoteksyon" ke eta manm yo "te bezwen kontwole pou satisfè kondisyon minimòm pwoteksyon yo" anba Atik 7 nan Konvansyon Oviedo pa t 'kapab plis presize pa entèpretasyon jidisyè abstrè. Li te klè ke dispozisyon sa a te reflete yon chwa ekspre pou kite yon degre latitid bay Eta Pati yo pou detèmine, nan plis detay, kondisyon pwoteksyon ki aplike nan lwa domestik yo nan kontèks sa a. Konsènan sijesyon ke li te baze sou prensip Konvansyon ki enpòtan yo, Tribinal la te repete ke jiridiksyon konsiltatif li anba Konvansyon Oviedo te dwe fonksyone ann amoni ak prezève jiridiksyon li anba Konvansyon Ewopeyen an, sitou ak fonksyon jidisyè prensipal li kòm yon tribinal entènasyonal ki administre. jistis. Se poutèt sa, li pa ta dwe entèprete nan kontèks sa a okenn dispozisyon sibstans oswa prensip jurisprudensyèl nan Konvansyon an. Menmsi opinyon Tribinal la anba Atik 29 yo te konsiltatif e se poutèt sa pa obligatwa, yon repons ta toujou otorite epi konsantre omwen otan sou Konvansyon Ewopeyen an li menm ak sou Konvansyon Oviedo a epi li riske anpeche jiridiksyon prensipal li nan diskisyon.
Men, Tribinal la te fè remake ke, malgre karaktè diferan nan Konvansyon Oviedo a, egzijans pou eta yo anba Atik 7 li a koresponn nan pratik ak sa ki anba Konvansyon Ewopeyen an, kòm kounye a, tout Eta yo ki te ratifye ansyen an yo tou. mare pa lèt la. An konsekans, garanti yo nan lwa domestik ki koresponn ak "kondisyon pwoteksyon yo" nan Atik 7 nan Konvansyon Oviedo a bezwen satisfè kondisyon ki nan dispozisyon ki enpòtan nan Konvansyon Ewopeyen an, jan Tribinal la devlope atravè jurisprudence vaste li an relasyon ak tretman an nan twoub mantal. Anplis de sa, jurisprudence sa a karakterize pa apwòch dinamik Tribinal la nan entèpretasyon Konvansyon an, ki gide tou pa evolye estanda legal ak medikal nasyonal ak entènasyonal yo. Se poutèt sa, otorite domestik konpetan yo ta dwe asire ke lwa nasyonal la se ak rete totalman konsistan avèk estanda ki enpòtan yo anba Konvansyon Ewopeyen an, ki gen ladan sa yo ki enpoze obligasyon pozitif sou Eta yo asire jwi efikas dwa fondamantal yo.
Pou rezon sa yo, ni etablisman egzijans minimòm pou "règleman" anba Atik 7 Konvansyon Oviedo, ni "reyalize klè" konsènan egzijans sa yo ki baze sou jijman Tribinal la ak desizyon konsènan entèvansyon envolontè an relasyon ak moun ki gen yon twoub mantal. dwe sijè a yon opinyon konsiltatif mande anba Atik 29 nan enstriman sa a. Kesyon 1 se poutèt sa pa t nan konpetans nan tribinal la. Konsernan kestyon 2, ki ti swiv premye e ki ti an relasyon ek li, Tribinal ti osi konsidere ki i pa ti dan son konpetans pour reponn li.
