15. március 2022-én az EU új intézkedéseket fogadott el, melyek ezek?
Az EU ma elfogadta a negyedik korlátozó intézkedéscsomagot Oroszországgal szemben, válaszul az Ukrajna és népe elleni brutális agressziójára. Ezek a szankciók tovább fokozzák a Kremlre nehezedő gazdasági nyomást, aláássák technológiai bázisát, és megnyirbálják Ukrajna elleni invázió finanszírozásának képességét.
Az elfogadott intézkedések a következők:
- Teljes tilalom a kulcsfontosságú orosz állami tulajdonú vállalatokkal, különböző ágazatokban – a Kreml hadiipari komplexumában – folytatott tranzakciók teljes körű megtiltása.
- Az EU behozatali tilalma a jelenleg uniós védintézkedések hatálya alá tartozó acéltermékekre, ami körülbelül 3.3 milliárd eurós exportbevétel-kiesést jelent Oroszország számára. A megnövekedett behozatali kvótákat más harmadik országok között osztják ki ellentételezés céljából.
- Az új beruházások messzemenő tilalma az orosz energiaszektorban, korlátozott kivételekkel a polgári nukleáris energia és bizonyos energiatermékek EU-ba történő visszaszállítása tekintetében.
- A luxuscikkek (pl. luxusautók, ékszerek stb.) uniós exporttilalma közvetlenül sújtja az orosz elitet.
- Oroszország és az orosz vállalatok uniós hitelminősítő intézetek általi minősítésének, valamint az orosz ügyfeleknek nyújtott minősítési szolgáltatások betiltása, ami azt eredményezné, hogy még további hozzáférést veszítenének az EU pénzügyi piacaihoz.
- A szankcionált személyek és szervezetek listája további 15 személyre és 9 jogi személyre bővült. Összességében a lista most összesen 877 személyre és 62 entitásra vonatkozik.
- Az EU a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) többi tagjával együtt ma megállapodott abban, hogy megtagadják az orosz termékek és szolgáltatások legnagyobb kedvezményes elbánását az uniós piacokon.
Miért zárják ki részben az állami tulajdonú bankokat, vasutakat és a tengeri hajózási nyilvántartást az ügyleti tilalom alól?
A konkrét szankciók kiszabásakor az EU a legmegfelelőbb és legcélravezetőbb intézkedéseket választja ki a szankciórendszer által követett célok elérése érdekében. Figyelembe veszi az intézkedéseknek megfelelő uniós gazdasági szereplőkre gyakorolt lehetséges közvetett hatásokat is. Ebben az esetben az EU úgy ítélte meg, hogy az intézkedés akkor volt a leghatékonyabb, ha bizonyos állami tulajdonú vállalatokkal konkrét ügyleteket választott ki. Mindenesetre az uniós szankciók méretezhetőek, és ahogy az elmúlt hetek intenzív tevékenysége is mutatja, a helyi helyzettől függően fokozzák azokat.
Az Egyesült Államok is kitiltja-e az orosz cégeket a hitelminősítő ügynökségeiktől?
Ezt az uniós intézkedést a nemzetközi partnerekkel szorosan összehangolták. Az Egyesült Államok feladata, hogy bejelentse a pontos intézkedést, amelyet elfogad.
Milyen acéltermékek tartoznak ide? A vastermékekre vonatkozik?
Az érintett acéltermékek listáját a módosító rendelet 2. melléklete tartalmazza, az EU Hivatalos Lapjában közzétéve. A vastermékek nem tartoznak ide.
Miért nem tiltotta be teljesen a beruházásokat az orosz energiaszektorba?
Az orosz energiaszektorra vonatkozó beruházási tilalom messzemenő és átfogó. Néhány tranzakcióra azonban szükség van bizonyos energiatermékek EU-ba történő szállításának biztosításához. A szoros ellenőrzés biztosítása érdekében az ilyen beruházásokhoz az EU illetékes nemzeti hatóságainak előzetes jóváhagyása szükséges.
Milyen luxuscikkekre vonatkozik a tilalom? Vannak küszöbök? Hogyan valósulnak meg?
A tilalom a luxuscikkek széles körére terjed ki, a luxusautóktól a háztartási termékeken át az órákig, hogy néhány példát említsek.
A luxuscikkek kategóriájától függően különböző küszöbértékek vannak, hogy a tilalom ne sújtsa az oroszországi lakosság rendszeresebb igényeit. A minimális küszöb 300 euró.
A tilalmat az EU vámhatóságai hajtják végre: a tiltott termékek nem vihetők ki Oroszországba.
A luxuscikkek tilalma kiterjed az Oroszországból származó importra is (például kaviárra vagy vodkára)?
Nem, ennek a szankciócsomagnak a középpontjában Oroszország megvonása áll az uniós luxuscikkektől.
Hogyan fogja az EU elkerülni a tiltott termékek harmadik országokon keresztül történő megkerülésének kockázatát? Az EU további kereskedelmi korlátozásokat vezet be a jövőben?
A jelenlegi rendelet értelmében már világosan tiltják a korlátozó intézkedések megkerülését, beleértve a harmadik országokon keresztül is. Ez a szankciók megsértésének minősül.
Mit tesz annak megakadályozására, hogy az oligarchák kriptovagyont használjanak a szankciók megkerülésére?
A 9. március 2022-én elfogadott szankciócsomag teljes mértékben tisztázza, hogy a kriptoeszközök az „átruházható értékpapírok” hatálya alá tartoznak. Ez is megerősíti azt a közös értelmezést, hogy a kölcsönök és a hitelek kriptoeszközöket is tartalmaznak. Ezek a pontosítások elősegítik a hatályos korlátozások megfelelő végrehajtását.
Az egyes bankok SWIFT használatára vonatkozó korlátozásának megkerülése elméletileg lehetséges kriptoeszközökön keresztül vagy más módon. Ezt azonban nem lehet azonnal megtenni időben és hatékonyan. A piacok nagyjából tisztában vannak ezzel. Első pillantásra úgy tűnhet, hogy a kriptokód használata a szankciók elkerülése érdekében relevánsabb az Oroszországból történő tőkekiáramlásra vonatkozó korlátozásaink szempontjából.
Míg a kriptovalutákon keresztül történő szankciókijátszást eleve nehezebb észlelni, az észlelés után könnyen kivizsgálható, mivel a kripto-tranzakciók teljes mértékben nyomon követhetők, és ezen gyakorlatilag lehetetlen változtatni.
Ha és amikor nagy mennyiségű kriptoeszközt váltanak át fiat valutára (és fordítva), ezek a tranzakciók a pénzmosás elleni átvilágítási szabályok hatálya alá tartoznak.
Továbbra is folyamatosan figyelemmel kísérjük a piaci helyzetet. A szankciók be nem tartására utaló jeleket a tagállamok illetékes hatóságai megvizsgálják.
Milyen következményekkel jár, ha megtagadják Oroszországtól a legnagyobb kedvezményes státuszt?
A legnagyobb kedvezményes státusz megszüntetése a WTO-tagságból származó előnyök felfüggesztését jelenti, pontosabban annak előnyét, hogy a többi tag nem éri hátrányos megkülönböztetést. Például a legnagyobb kedvezményes elbánás garantálja, hogy egy tagra nem vonatkoznak magasabb tarifák, mint a többi tagra, vagy olyan importtilalmakra, amelyek nem vonatkoznak más tagokra. A legnagyobb kedvezményes elbánás felfüggesztése azt jelenti, hogy az érintett tagra – jelen esetben Oroszországra – magasabb vámok és behozatali tilalmak vonatkozhatnak.
Az EU úgy döntött, hogy nem az importvámok emelésével lép fel, hanem olyan szankciókkal, amelyek magukban foglalják az áruk behozatalának vagy kivitelének tilalmát, mivel ez sokkal gyorsabb és hatékonyabb, mint egy teljesen új vámterv elkészítése a nulláról.
A gyakorlatban az EU már számos kereskedelmi előnyt megszüntetett, amelyeket Oroszország korábban a szankciók bevezetésével élvezett. Ezenkívül az EU a SWIFT pénzügyi szolgáltatások nyújtását bizonyos orosz bankokra korlátozta, ami az Általános Szolgáltatáskereskedelmi Egyezmény (GATS) értelmében Oroszországgal szemben az MFN alkalmazásának hiányát jelenti. A mai szankciók további kereskedelmi előnyöket vonnak el Oroszországtól.
Elnök von der Leyen közölte, hogy felfüggesztik Oroszországnak a vezető multilaterális és nemzetközi pénzügyi intézmények általi finanszírozását. Milyen intézmények ezek?
Az intézmények a Nemzetközi Valutaalapból, a Világbank-csoportból, az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bankból (EBRD), valamint a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezetből (OECD) állnak. Míg Oroszország ezen intézményekben való tagságát gyakran nem lehet felfüggeszteni, az EU nemzetközi partnereivel együtt azon dolgozik, hogy megakadályozza Oroszországot abban, hogy ezektől az intézményektől finanszírozáshoz jusson. Például az EU együttműködik partnereivel annak biztosításán, hogy az EBRD felfüggeszti Oroszország és Fehéroroszország hozzáférését az EBRD-finanszírozáshoz és -szakértelemhez.
Tudna többet mondani a nemzetközi munkacsoportról, amelyet a szankciókkal kapcsolatos intézkedések koordinálására hoztak létre?
A G7-ek bejelentésének megfelelően egy nemzetközi munkacsoport megkezdte a szankciók végrehajtásával kapcsolatos munkáját, például a tőzsdén szereplő személyekkel szembeni vagyonlezárások végrehajtását. A Bizottságon belül Reynders biztos vezeti a „Freeze and Seize” munkacsoportot, amely koordinálja a bűnüldöző hatóságok, az ügyészségi szolgálatok és az igazságügyi hatóságok által nemzeti szinten végzett munkát az orosz és fehérorosz egyének vagyonának azonosítása, befagyasztása és lehetőség szerint elkobzása érdekében. uniós szankciók hatálya alá tartozik. A Bizottság munkacsoportja összehangolt fellépésekre törekszik a tagállamok, az Eurojust és más ügynökségek, például az Europol és az eu-LISA között. Szorosan együttműködik nemzetközi partnerekkel, köztük a Nemzetközi Munkacsoporttal.
