KANADA, június 29. – Mi, az észak-atlanti szövetség állam- és kormányfői Madridban gyűltünk össze, amikor a háború visszatért az európai kontinensre. Kritikus időszak előtt állunk biztonságunk, valamint nemzetközi békénk és stabilitásunk szempontjából. Összetartozunk egységben és szolidaritásban, és megerősítjük a nemzeteink közötti tartós transzatlanti köteléket. A NATO egy védekező szövetség, és nem jelent veszélyt egyetlen országra sem. A NATO továbbra is kollektív védelmünk alapja, valamint a szövetségesek közötti biztonsági konzultációk és döntések alapvető fóruma. A Washingtoni Szerződés iránti elkötelezettségünk, beleértve az 5. cikkelyt is, vaskalapos. Ebben a gyökeresen megváltozott biztonsági környezetben ez a csúcstalálkozó mérföldkövet jelent Szövetségünk megerősítésében és alkalmazkodásának felgyorsításában.
Egységesek vagyunk a demokrácia, az egyéni szabadság, az emberi jogok és a jogállamiság melletti elkötelezettségünkben. Ragaszkodunk a nemzetközi joghoz, valamint az Egyesült Nemzetek Alapokmányának céljaihoz és elveihez. Elkötelezettek vagyunk a szabályokon alapuló nemzetközi rend fenntartása mellett.
A lehető leghatározottabban elítéljük Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborúját. Súlyosan aláássa a nemzetközi biztonságot és stabilitást. Ez a nemzetközi jog nyilvánvaló megsértése. Oroszország döbbenetes kegyetlensége óriási emberi szenvedést és tömeges kitelepítéseket okozott, aránytalanul nagy hatással a nőkre és a gyermekekre. Oroszország teljes felelősséget visel ezért a humanitárius katasztrófáért. Oroszországnak lehetővé kell tennie a humanitárius segítség biztonságos, akadálytalan és tartós hozzáférését. A szövetségesek együttműködnek a nemzetközi közösség érintett szereplőivel, hogy felelősségre vonják mindazokat, akik felelősek a háborús bűnökért, beleértve a konfliktusokhoz kapcsolódó szexuális erőszakot is. Oroszország szándékosan súlyosbította az élelmiszer- és energiaválságot, amely emberek milliárdjait érinti szerte a világon, többek között katonai akciói révén. A szövetségesek szorosan együttműködnek azon nemzetközi erőfeszítések támogatásán, amelyek lehetővé teszik az ukrán gabonaexportot és enyhítik a globális élelmiszerválságot. Továbbra is szembeszállunk Oroszország hazugságaival, és elutasítjuk felelőtlen retorikáját. Oroszországnak azonnal le kell állítania ezt a háborút, és ki kell vonulnia Ukrajnából. Fehéroroszországnak véget kell vetnie bűnrészességének ebben a háborúban.
Szeretettel üdvözöljük Zelenszkij elnök részvételét ezen a csúcstalálkozón. Teljes szolidaritást vállalunk Ukrajna kormánnyal és népével országuk hősies védelmében. Megismételjük, hogy rendíthetetlenül támogatjuk Ukrajna függetlenségét, szuverenitását és területi integritását nemzetközileg elismert határain belül, amelyek a felségvizekre is kiterjednek. Teljes mértékben támogatjuk Ukrajna eredendő jogát az önvédelemhez és a saját biztonsági intézkedések megválasztásához. Üdvözöljük minden szövetséges erőfeszítését, amely részt vesz Ukrajna támogatásában. Megfelelően segítjük őket, felismerve sajátos helyzetüket.
Továbbra is minden stratégiai irányból eltérő fenyegetésekkel nézünk szembe. Az Orosz Föderáció jelenti a legjelentősebb és legközvetlenebb fenyegetést a szövetségesek biztonságára, valamint az euro-atlanti térség békéjére és stabilitására. A terrorizmus minden formája és megnyilvánulása továbbra is közvetlen fenyegetést jelent lakosságunk biztonságára, valamint a nemzetközi stabilitásra és jólétre. Kategorikusan elutasítjuk és a lehető leghatározottabban elítéljük a terrorizmust. A szövetségesek eltökéltséggel, eltökéltséggel és szolidaritással továbbra is fellépnek az orosz fenyegetésekkel, reagálnak ellenséges akcióira, és harcolnak a terrorizmus ellen a nemzetközi joggal összhangban.
Kiber-, űr-, hibrid és egyéb aszimmetrikus fenyegetésekkel, valamint a feltörekvő és bomlasztó technológiák rosszindulatú felhasználásával szembesülünk. Rendszerszintű versennyel nézünk szembe azokkal, köztük a Kínai Népköztársasággal, akik kihívást jelentenek érdekeinknek, biztonságunknak és értékeinknek, és a szabályokon alapuló nemzetközi rend aláásására törekszenek. A határainkon túli instabilitás szintén hozzájárul az illegális migrációhoz és az embercsempészethez.
Ennek fényében a következő döntéseket hoztuk:
Támogattuk az új Stratégiai Koncepciót. Leírja a Szövetség előtt álló biztonsági környezetet, megerősíti értékeinket, és kifejti a NATO kulcsfontosságú célját és legnagyobb felelősségét a 360 fokos megközelítésen alapuló kollektív védelmünk biztosításában. Meghatározza továbbá a NATO három alapvető feladatát, az elrettentést és a védelmet; válságmegelőzés és -kezelés; és a kooperatív biztonság. Az elkövetkező években ez fogja irányítani munkánkat transzatlanti szolidaritásunk szellemében.
Folytatjuk és tovább fokozzuk szoros partnerünk, Ukrajna politikai és gyakorlati támogatását, miközben továbbra is megvédi szuverenitását és területi integritását az orosz agresszióval szemben. Ukrajnával közösen egy megerősített támogatási csomag mellett döntöttünk. Ez felgyorsítja a nem halálos védelmi felszerelések szállítását, javítja Ukrajna kibervédelmét és ellenálló képességét, és támogatja a védelmi szektor modernizálását a hosszú távú interoperabilitás erősítése érdekében. Hosszabb távon segíteni fogunk Ukrajnának, és támogatjuk a háború utáni újjáépítés és reformok útján haladó erőfeszítéseket.
Új alapvonalat határoztunk meg elrettentésünk és védekezésünk szempontjából. A NATO továbbra is meg fogja védeni lakosságunkat, és mindenkor megvédi a szövetséges terület minden centiméterét. Építeni fogunk újonnan megerősített tartásunkra, és hosszú távon jelentősen megerősítjük elrettentésünket és védelmünket, hogy biztosítsuk valamennyi szövetséges biztonságát és védelmét. Ezt 360 fokos megközelítésünkkel összhangban tesszük a szárazföldi, légi, tengeri, kiber- és űrkutatási területeken, valamint minden fenyegetés és kihívás ellen. A NATO terrorizmus elleni küzdelemben betöltött szerepe ennek a megközelítésnek szerves részét képezi. A szövetségesek kötelezettséget vállaltak arra, hogy további robusztus, helyben harcképes erőket telepítenek keleti szárnyunkra, amelyeket a meglévő harccsoportokból dandár méretű egységekre kell bővíteni, ahol és amikor szükséges, hiteles, gyorsan elérhető erősítéssel, előre elhelyezett felszereléssel és fokozott parancsnoksággal alátámasztva. és irányítani. Üdvözöljük a keretnemzetek és a fogadó nemzetek közötti együttműködést az erők, valamint a vezetés és ellenőrzés megerősítésében, beleértve a hadosztályszintű struktúrák létrehozását is. Üdvözöljük a szövetségesek kezdeti ajánlatait a NATO új haderőmodelljére, amely megerősíti és modernizálja a NATO haderőstruktúráját, és erőforrásokat biztosít katonai terveink új generációjához. Fokozzuk a kollektív védelmi gyakorlatainkat, hogy felkészüljünk a nagy intenzitású és több területet érintő műveletekre, és biztosítsuk bármely szövetséges megerősítését rövid időn belül. Mindezek a lépések jelentősen megerősítik a NATO elrettentését és előremozdító védelmét. Ez segít megelőzni a NATO területe elleni agressziót azáltal, hogy megtagadja az ellenfél esetleges sikerét a célkitűzések teljesítésében.
A reziliencia nemzeti felelősség és kollektív elkötelezettség. Növeljük ellenálló képességünket, többek között nemzeti szinten kidolgozott célok és végrehajtási tervek révén, a szövetségesek által közösen kidolgozott célkitűzések által vezérelve. Erősítjük energiabiztonságunkat is. Biztosítani fogjuk katonai erőink megbízható energiaellátását. Minden területen felgyorsítjuk alkalmazkodásunkat, növelve a kiber- és hibrid fenyegetésekkel szembeni ellenálló képességünket, és erősítve interoperabilitásunkat. Integrált módon fogjuk alkalmazni politikai és katonai eszközeinket. Új vegyi, biológiai, radiológiai és nukleáris védelmi politikát fogadtunk el. A fokozott polgári-katonai együttműködés révén jelentősen megerősítjük kibervédelmünket. Bővíteni fogjuk az iparral való együttműködést is. A szövetségesek önkéntes alapon és nemzeti vagyon felhasználásával úgy döntöttek, hogy virtuális gyorsreagálású kiberképességet építenek ki és gyakorolnak a jelentős rosszindulatú kibertevékenységekre való reagálás érdekében.
Létrehozunk egy Védelmi Innovációs Gyorsítót, és elindítunk egy multinacionális Innovációs Alapot, amely összehozza a kormányokat, a magánszektort és a tudományos szférát, hogy megerősítsük technológiai előnyünket. Olyan stratégiát fogadtunk el, amely biztosítja a következő generációs Airborne Warning & Control System (AWACS) és a kapcsolódó képességek zökkenőmentes szállítását.
Az éghajlatváltozás korunk meghatározó kihívása, amely jelentős hatással van a szövetségesek biztonságára. Ez egy fenyegetettségi szorzó. Célul tűztük ki, hogy a NATO politikai és katonai struktúráinak és létesítményeinek üvegházhatást okozó gázkibocsátását jelentős mértékben csökkentjük, a műveleti, katonai és költséghatékonyság megőrzése mellett. Az éghajlatváltozással kapcsolatos megfontolásokat a NATO összes alapvető feladatába integráljuk.
Hangsúlyozzuk az emberi biztonság központi szerepét, és biztosítjuk, hogy a humánbiztonsági elvek beépüljenek három fő feladatunkba. Előremozdítjuk a nők, a béke és a biztonság erős napirendjét, és beépítjük a nemi szempontokat a NATO-ban.
Itt Madridban találkoztunk a NATO számos partnerével. Értékes eszmecseréket folytattunk Ausztrália, Finnország, Grúzia, Japán, a Koreai Köztársaság, Új-Zéland, Svédország és Ukrajna állam- és kormányfőivel, valamint az Európai Tanács elnökével és az Európai Bizottság elnökével. Üdvözöltük a jordániai és mauritániai külügyminiszterrel, valamint Bosznia-Hercegovina védelmi miniszterével való együttműködést.
Figyelembe véve példátlan mértékű együttműködésünket az Európai Unióval, továbbra is tovább erősítjük stratégiai partnerségünket a teljes kölcsönös nyitottság, az átláthatóság, a komplementaritás, valamint a szervezetek eltérő mandátumának, döntéshozatali autonómiájának és intézményi integritásának tiszteletben tartása jegyében. és a két szervezet megállapodása szerint. Közös elhatározásunk az Oroszország Ukrajna elleni háborújára való reagálásban rávilágít ennek az egyedülálló és alapvető partnerségnek az erejére. Az ázsiai-csendes-óceáni térségbeli partnereink részvétele más partnerekkel együtt megmutatta együttműködésünk értékét a közös biztonsági kihívások kezelésében.
Tovább erősítjük partnerségeinket, hogy továbbra is megfeleljenek mind a szövetségesek, mind a partnerek érdekeinek. Megvitatjuk a globális biztonsági kihívások közös megközelítését, ahol a NATO érdekei érintettek, megosztjuk a perspektívákat mélyebb politikai szerepvállalás révén, és konkrét együttműködési területeket keresünk a közös biztonsági aggályok kezelésére. Most tovább fogunk lépni az euro-atlanti térségen túli meglévő és potenciális új tárgyalópartnerekkel való kapcsolatunk megerősítésével.
A megváltozott európai biztonsági környezet fényében új intézkedésekről döntöttünk a partnerek, köztük Bosznia-Hercegovina, Grúzia és a Moldovai Köztársaság személyre szabott politikai és gyakorlati támogatásának fokozása érdekében. Együtt fogunk dolgozni velük integritásuk és rugalmasságuk kiépítésén, képességeik fejlesztésén és politikai függetlenségük megőrzésén. Emellett fokozni fogjuk a déli partnereinknek nyújtott kapacitásépítési támogatásunkat.
Megerősítjük elkötelezettségünket a NATO nyitott ajtók politikája mellett. Ma úgy döntöttünk, hogy felkérjük Finnországot és Svédországot a NATO tagságára, és megállapodtunk a csatlakozási jegyzőkönyvek aláírásában. A Szövetséghez való minden csatlakozáskor létfontosságú, hogy minden szövetséges jogos biztonsági aggályait megfelelően kezeljék. Üdvözöljük a Türkiye, Finnország és Svédország között létrejött háromoldalú memorandum megkötését. Finnország és Svédország csatlakozása biztonságosabbá teszi őket, erősebbé a NATO-t, és biztonságosabbá teszi az euro-atlanti térséget. Finnország és Svédország biztonsága közvetlen jelentőséggel bír a Szövetség számára, a csatlakozási folyamat során is.
Üdvözöljük a szövetségesek védelmi kiadásai terén 2014 óta elért jelentős előrehaladást. A Washingtoni Szerződés 3. cikkében vállalt kötelezettségünknek megfelelően tovább erősítjük egyéni és kollektív képességünket a támadások minden formájával szemben. Megerősítjük elkötelezettségünket a védelmi beruházási ígéret teljes egészében. Erre az ígéretre fogunk támaszkodni, és jövőre döntünk a 2024 utáni kötelezettségvállalásokról. Gondoskodunk arról, hogy politikai döntéseink megfelelő forrásokkal rendelkezzenek. Az elért eredményekre építeni fogunk annak biztosítására, hogy a megnövekedett honvédelmi kiadások és a NATO közös finanszírozása arányos legyen egy vitatottabb biztonsági rend kihívásaival. A védekezésünkbe és a kulcsfontosságú képességeinkbe való befektetés elengedhetetlen.
Tisztelgünk minden nő és férfi előtt, akik továbbra is naponta szolgálnak kollektív biztonságunkért, és tiszteljük mindazokat, akik áldozatot hoztak biztonságunk megőrzéséért.
Köszönetünket fejezzük ki azért a nagylelkű vendégszeretetért, amelyet a királyság tanúsított felénk Spanyolország, NATO-csatlakozásának 40. évfordulóján. Várjuk, hogy 2023-ban ismét találkozzunk Vilniusban.
Mai döntéseinkkel határozottan meghatároztuk a Szövetség folyamatos alkalmazkodásának irányát. A NATO továbbra is a történelem legerősebb szövetsége. Kapcsolódásunk és kölcsönös elkötelezettségünk révén továbbra is meg fogjuk őrizni valamennyi szövetséges szabadságát és biztonságát, valamint közös demokratikus értékeinket, most és a jövő generációi számára.
