Európai Bizottság: 2022-es stratégiai előrejelzési jelentés

2022-es stratégiai előrejelzési jelentés: a zöld és a digitális átmenet ikerintézménye az új geopolitikai kontextusban

A Bizottság ma elfogadta a 2022. évi stratégiai előrejelzési jelentés – „A zöld és a digitális átmenet ikerintézménye az új geopolitikai kontextusban”. Miközben mindkét átmenet felgyorsítására készülünk, a jelentés tíz kulcsfontosságú cselekvési területet határoz meg azzal a céllal, hogy maximalizáljuk az éghajlattal kapcsolatos és a digitális ambícióink közötti szinergiákat és összhangot. Ezzel az EU megerősíti ágazatok közötti ellenálló képességét és nyitott stratégiai autonómiáját, és jobban felkészült arra, hogy mától 2050-ig megbirkózzon az új globális kihívásokkal.

Maroš Šefčovič, az intézményközi kapcsolatokért és előrelátásért felelős alelnök elmondta: „Ahhoz, hogy 2050-re elérjük a klímasemlegességet, fel kell szabadítani a digitalizáció erejét. Ugyanakkor a fenntarthatóságnak a digitális átalakulás középpontjában kell állnia. Ez az oka annak, hogy ez a Stratégiai Előrejelzési Jelentés mélyebben megvizsgálja, hogyan lehet a legjobban összehangolni ikercéljainkat, különösen mivel ezek a jelenlegi geopolitikai változások miatt jelentős biztonsági dimenziót kapnak. Például 2040-től az újrahasznosítás a fémek és ásványok fő forrása lehet, ami elkerülhetetlen az új technológiák számára, ha Európa kijavítja hiányosságait a nyersanyagok terén. Az ikerátmenetek közötti kölcsönhatás megértése, miközben nyitott stratégiai autonómiára törekszünk, a helyes út."

A zöld és a digitális átállás a Bizottság elnök által meghatározott politikai napirendjének élén áll von der Leyen 2019-ben. Oroszország Ukrajna elleni agressziójának fényében, Európa felgyorsítja az éghajlatváltozás és a digitális világ vezető szerepének felkarolását, és határozottan a kulcsfontosságú kihívásokra figyel, az energiától és az élelmiszerektől a védelmi és a legmodernebb technológiákig. Ebből a szempontból a 2022-es stratégiai előrejelzési jelentés jövőorientált és holisztikus elemzést javasol az ikerátmenetek közötti kölcsönhatásokról, figyelembe véve az új és feltörekvő technológiák szerepét, valamint a kulcsfontosságú geopolitikai, társadalmi, gazdasági és szabályozási tényezőket, amelyek alakítják az átmeneteket. ikerintézményi kapcsolatok – azaz képesek egymást erősíteni.

Technológiák nélkülözhetetlenek a twinning 2050 felé

Egyrészt a digitális technológiák segítenek az EU-nak elérni a klímasemlegességet, csökkenteni a szennyezést és helyreállítani a biológiai sokféleséget. Másrészt széleskörű használatuk növeli az energiafogyasztást, miközben több elektronikai hulladékot és nagyobb környezeti lábnyomot is eredményez.

Energia, szállítható, ipar, építésés mezőgazdaság – az EU öt legnagyobb üvegházhatású gázkibocsátója – kulcsfontosságúak a zöld és a digitális átállás sikeres ikerintézménye szempontjából. A technológiák kulcsszerepet fognak játszani ezen ágazat szénlábnyomának csökkentésében. 2030-ra a legtöbb CO-csökkentés₂ a kibocsátások a ma elérhető technológiákból származnak majd. A klímasemlegesség és a körkörösség 2050-re való megvalósítását azonban a jelenleg kísérleti, demonstrációs vagy prototípus fázisban lévő új technológiák teszik lehetővé.

Például:

• Az energiaszektorban az újszerű szenzorok, műholdadatok és blokklánc segíthet az EU energiabiztonságának erősítésében, javítva az energiatermelés és -kereslet előrejelzését, megelőzve az időjárás okozta fennakadásokat, vagy megkönnyítve a határokon átnyúló cseréket.
• A közlekedési ágazatban az akkumulátorok vagy a digitális technológiák új generációja, mint például a mesterséges intelligencia és a tárgyak internete, jelentős elmozdulásokat tesz lehetővé a fenntarthatóság és a multimodális mobilitás felé a különböző közlekedési módokon, még a rövid távú repülésen is.
• Az ipari ágazatokban a digitális ikrek – egy fizikai objektum vagy folyamat virtuális megfelelői, valós idejű adatok és gépi tanulás segítségével – segíthetnek a tervezés, a gyártás és a karbantartás javításában.
• Az építőiparban az épületinformációs modellezés javíthatja az energia- és vízhatékonyságot, befolyásolva a tervezési döntéseket és az épületek használatát.
• Végül a mezőgazdasági ágazatban a kvantumszámítás a bioinformatikával kombinálva javíthatja a növényvédő szerek és műtrágyák csökkentéséhez szükséges biológiai és kémiai folyamatok megértését.

Az ikerintézményt befolyásoló geopolitikai, társadalmi, gazdasági és szabályozási tényezők

A jelenlegi geopolitikai instabilitás megerősíti, hogy nemcsak fel kell gyorsítani az ikerátmeneteket, hanem csökkenteni kell stratégiai függőségeinket is. Ez rövid távon továbbra is hatással lesz az energia- és élelmiszerárakra, jelentős társadalmi következményekkel. Közép- és hosszú távon pl. a nyersanyaghoz való fenntartható hozzáférés anyagok Az ikerátmenetek szempontjából kritikus fontosságúak továbbra is kiemelten fontosak maradnak, növelve a nyomást a rövidebb és kevésbé sebezhető ellátási láncokra való átállásra és a baráti kapcsolatokra, ahol csak lehetséges.

Az ikerintézményhez is szükség lesz az EU gazdasági modelljét a jólétről, fenntarthatóság és körkörösség. Az EU álláspontja a globális szabványok kialakítása fontos szerepet fog játszani, miközben társadalmi tisztesség és a készségek napirend lesz a siker feltételei között, a mozgósítás mellett állami és magánberuházások. A várakozások szerint 650-ig évente csaknem 2030 milliárd euróra lesz szükség további jövőbiztos beruházásokra.

Tíz kulcsfontosságú cselekvési terület

A jelentés meghatározza azokat a területeket, ahol szakpolitikai válaszra van szükség a lehetőségek maximalizálása és az ikerintézményből származó lehetséges kockázatok minimalizálása érdekében:

1. erősítése rugalmasság és nyitott stratégiai autonómia  az ikerátmenet szempontjából kritikus ágazatokban, például az EU Kritikus Technológiák Megfigyelőközpontja vagy a Közös Agrárpolitika által az élelmezésbiztonság biztosításában.
2. Fokozás zöld és digitális diplomácia, az EU szabályozási és szabványosítási hatalmának kihasználásával, az uniós értékek előmozdításával és a partnerségek előmozdításával.
3. Stratégiailag kezelése kritikus anyagok és áruk ellátásahosszú távú rendszerszintű megközelítéssel, hogy elkerüljük az új függőségi csapdát.
4. erősítése gazdasági és társadalmi kohézió, például a szociális védelem és a jóléti állam megerősítésével, ahol a regionális fejlesztési stratégiák és a beruházások is fontos szerepet játszanak.
5. Alkalmazkodás oktatási és képzési rendszerek a gyorsan átalakuló technológiai és társadalmi-gazdasági valósághoz való igazodás, valamint a munkaerő ágazatok közötti mobilitás támogatása.
6. Mozgósítás további jövőbiztos befektetés az új technológiákba és infrastruktúrákba – és különösen a K+I-be, valamint a humántőke és a technológia közötti szinergiákba – az uniós, nemzeti és magánerőforrások egyesítése szempontjából kulcsfontosságú országok közötti projektekkel.
7. Fejlesztése ellenőrzés keretek a GDP-n túli jólét mérésére és a jólét elősegítő hatásainak felmérésére digitalizálás valamint általános szén-, energia- és környezeti lábnyoma.
8. A jövőálló szabályozási keret az egységes piac számára, amelyek elősegítik a fenntartható üzleti modelleket és fogyasztói mintákat, például az adminisztratív terhek folyamatos csökkentésével, az állami támogatásokkal kapcsolatos szakpolitikai eszköztárunk frissítésével vagy mesterséges intelligencia alkalmazásával a döntéshozatal és a polgárok szerepvállalásának támogatására.
9. Fokozás a szabványalkotás globális megközelítése és kihasználva az EU első lépésben a versenyképes fenntarthatóságban rejlő előnyét, amelynek középpontjában a „csökkentés, javítás, újrahasználat és újrahasznosítás” elv áll.
10. Robusztus előmozdítása kiberbiztonsági és biztonságos adatmegosztási keretrendszer többek között annak biztosítása, hogy a kritikus entitások meg tudják akadályozni, ellenállni és helyreállni azokból, és végső soron az ikerátmenetekhez kapcsolódó technológiákba vetett bizalom kiépítése.

A következő lépések

A Bizottság továbbra is előmozdítja stratégiai előrejelzési menetrendjét, miközben tájékoztatja a Bizottság jövő évi munkaprogram-kezdeményezéseit.

A Bizottság 17. november 18–2022-án társszervezi az Európai Stratégiai és Politikai Elemző Rendszer (ESPAS) éves konferenciáját, hogy megvitassák a 2022-es stratégiai előrejelzési jelentés következtetéseit, és előkészítsék a terepet a 2023-as kiadáshoz.

Háttér

A stratégiai előretekintés támogatja a Bizottságot az előremutató és ambiciózus úton Von der Leyen elnöké hat főambíció. 2020-tól a teljes előrejelzési ciklusok alapján éves stratégiai előrejelzési jelentések készülnek, amelyek tájékoztatják a Bizottságnak az Unió helyzetéről szóló éves beszédében meghatározott prioritásokat, a Bizottság munkaprogramját és a többéves programozást.

Az idei jelentés a 2020-as és a 2021-es stratégiai előrejelzési jelentésekre épül, amelyek a rezilienciára mint az uniós politikaalkotás új iránytűjére, illetve az EU nyitott stratégiai autonómiájára összpontosítottak.

A 2022. évi stratégiai előrejelzési jelentésben bemutatott elemzés a Közös Kutatóközpont által végzett szakértők által vezetett, ágazatokon átívelő előretekintési gyakorlaton alapult, amelyet az európai stratégia és politika keretében a tagállamokkal és más uniós intézményekkel folytatott széles körű konzultáció egészített ki. Elemző rendszer (ESPAS), valamint a polgárokkal való kapcsolatfelvétel egy, a napon közzétett bizonyítékok megszerzésére irányuló felhívás révén Mondd. Az előrelátási gyakorlat eredményeit a A Közös Kutatóközpont Tudomány a politikáért jelentése: „A zöld és digitális jövő felé. A sikeres ikerátmenet legfontosabb követelményei az Európai Unióban.