A belső piacot torzító külföldi támogatások: ideiglenes politikai megállapodás a Tanács és az Európai Parlament között
A Tanács és az Európai Parlament ma ideiglenes politikai megállapodásra jutott a a belső piacot torzító külföldi támogatásokról szóló szabályozás.
Az Európai Unió Tanácsának francia elnöksége a gazdasági szuverenitás elvén épült fel. A gazdasági szuverenitás két alapelvtől függ: a befektetéstől és a védelemtől. Az új eszközről létrejött megállapodás lehetővé teszi az iparuknak hatalmas támogatást nyújtó országok tisztességtelen versenyének leküzdését. Ez jelentős lépés gazdasági érdekeink védelme felé.
– Bruno Le Maire, francia gazdasági, pénzügyminiszter, valamint ipari és digitális szuverenitásért felelős miniszter
A rendelet célja, hogy orvosolja azokat a torzulásokat, amelyeket az EU-n kívüli országok által az EU egységes piacán működő vállalatoknak nyújtott támogatások okoznak. Átfogó keretet hoz létre a Bizottság számára minden olyan gazdasági tevékenység vizsgálatára, amely nem uniós ország által a belső piacon nyújtott támogatásban részesül. Ezzel a rendelet célja a tisztességes verseny helyreállítása a belső piacon működő valamennyi – európai és nem európai – vállalkozás között.
Pénzügyi hozzájárulások vizsgálata
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy megvizsgálja az EU-n kívüli országok hatóságai által az EU-ban gazdasági tevékenységet folytató vállalkozásoknak nyújtott pénzügyi hozzájárulásokat. három szerszám:
- két előzetes engedélyezési eszköz – egyenlő versenyfeltételek biztosítása a nagyszabású közbeszerzések során a legnagyobb összefonódások és ajánlatok számára;
- általános piacvizsgáló eszköz az összes többi piaci helyzet és az alacsonyabb értékű összefonódások és közbeszerzési eljárások vizsgálatára.
A társjogalkotók úgy döntöttek, hogy fenntartják a értesítési küszöbök a Bizottság által az összefonódásokhoz és a közbeszerzési eljárásokhoz javasolt:
- 500 millió euró egyesülésekre;
- 250 millió euró a közbeszerzési eljárásokra.
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy megvizsgálja a legfeljebb öt év rendelet hatálybalépése előtt, és torzítja a belső piacot annak hatálybalépése után.
kormányzási
A rendelet EU-szerte egységes alkalmazása érdekében a Bizottság az kizárólagosan illetékes a szabályozás érvényesítésére. A központosított végrehajtás során a tagállamokat rendszeresen tájékoztatják, és tanácsadói eljáráson keresztül bevonják a rendelet alapján meghozott döntésekbe.
Ha egy vállalkozás nem tesz eleget a támogatott összefonódás vagy pénzügyi hozzájárulás bejelentési kötelezettségének a meghatározott értékhatárokat elérő közbeszerzési eljárások keretében, a Bizottság előírhatja végek és úgy vizsgálja meg a tranzakciót, mintha értesítették volna.
Külföldi támogatások hatásának felmérése
Az uniós állami támogatások ellenőrzési keretrendszeréhez hasonlóan, ha a Bizottság megállapítja, hogy külföldi támogatás létezik, és az torzítja a versenyt, mérlegelési tesztet végez. Ez egy eszköz a értékeli közötti egyensúlyt pozitív és a negatív külföldi támogatás hatásai.
Ha a negatív hatások meghaladják a pozitív hatásokat, a Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy előírja jogorvoslati intézkedések vagy elfogadja az érintett vállalkozásoktól a torzulás orvoslására irányuló kötelezettségvállalásokat.
A következő lépések
A ma elért ideiglenes megállapodást a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek jóvá kell hagynia. A Tanács részéről az ideiglenes politikai megállapodást az Állandó Képviselők Bizottságának (Coreper) jóvá kell hagynia, mielőtt átmenne az elfogadási eljárás formális lépésein.
A rendelet a -ban való közzétételét követő 20. napon lép hatályba Az Európai Unió Hivatalos Lapja.
Háttér
Jelenleg a tagállamok által nyújtott támogatások állami támogatási ellenőrzések alá esnek, de nincs olyan uniós eszköz, amely ellenőrizné a nem uniós országok által nyújtott támogatásokat. Ez aláássa az egyenlő versenyfeltételeket.
Ennek megoldására az Európai Bizottság 5. május 2021-én benyújtotta a belső piacot torzító külföldi támogatásokról szóló rendeletjavaslatot. Eszközként szolgál az egyenlő versenyfeltételek biztosításához az egységes piacon működő valamennyi olyan vállalkozás számára, amely uniós támogatásban részesül. tagállamból vagy egy nem uniós országból.
