A NATO-csúcs után: háborúzunk-e már Oroszországgal?

A vilniusi megbeszélés egyik leghangsúlyosabb hiánya az volt, hogy mit kell tenni Oroszországgal. Noha Ukrajna tagsága (vagy annak hiánya), Svédország csatlakozása és az F-16-osok körüli viták mind-mind hatalmasra tornyosultak, az európai biztonságot fenyegető legsürgetőbb fenyegetéssel kapcsolatos gyakorlati kérdéseket illetően az elrettentésen vagy a teljes elszakadáson túl kevés stratégiai szempont került bemutatásra.

A legélesebb vita Oroszországról nem a záró közleményből, hanem a NATO Nyilvános Fórumán – amelyen a szerző is részt vett – zajlott, amelyet a csúcstalálkozó mellől tartottak. Egy panelbeszélgetésen Ben Wallace, az Egyesült Királyság védelmi minisztere neves hogy hiba lenne teljesen propagandaként elutasítani az orosz felső vezetés kijelentéseit. Bár kísértésbe ejtjük, hogy irrelevánsnak tekintsék őket, a nyilvános nyilatkozatok támpontokat adnak Oroszország politikai barométeréről, és megérzik, hogyan látja az orosz vezetés a világot. Wallace Vlagyimir Putyin elnök mára hírhedt esszéjére utalt írt 2021 júliusában Ukrajnáról, amely felfedte azt a meggyőződését, hogy Ukrajna nem független ország Oroszországtól. Noha ez az esszé nem volt elkerülhetetlen előfutára a későbbi inváziónak, Wallace mégis azt sugallta, hogy a hivatalos nyilatkozatok alaposabb olvasása jelezte, hogy Ukrajnáról Oroszországban a legmagasabb politikai szinteken vitatkoznak.

Ez a vita része volt az ukrajnai nukleáris eszkaláció lehetőségéről szóló pontnak, de tágabb értelemben feltárta, hogy még mindig sok olyan dolog van, amit nem tudunk az orosz hadviselési döntéshozatalról – különösen arról, hogy hol vannak Moszkva vörös vonalai vagy küszöbei az eszkalációnak, vagy annak valódi érzése, hogy a Kreml hogyan értelmezi a Nyugat lépéseit. Ehhez érdemes megvizsgálni a moszkvai nézeteket és akciókat a csúcstalálkozó kapcsán.

Háborúra készülni?

A csúcstalálkozóra adott egyik legriasztóbb válasz a 60 perc főműsoridőben sugárzott orosz talkshow-ból érkezett. azt állította, hogy a NATO-erők felépítése azt jelentette, hogy a NATO háborúra készül Oroszországgal. A NATO egyértelmű üzenete ellenére, hogy nem akar konfliktust Oroszországgal, a csúcstalálkozót eszkalációnak minősítették. fenyegető egy közvetlen összecsapás Oroszországgal Ukrajnával közbefogott. Dmitrij Medvegyev, a Biztonsági Tanács alelnöke nem idegen a túlzásoktól figyelmeztetett hogy a „nukleáris apokalipszis” egy lehetséges forgatókönyv volt, amely a háború végét jelezheti. Aztán a csúcstalálkozó utáni napon Maria Zakharova külügyminisztériumi szóvivő elment további, fenntartva, hogy a csúcstalálkozó alszövege az volt, hogy a NATO kinyilvánítsa szándékát egy jelentős európai háború kirobbantására.

Az az elképzelés, hogy Oroszország visszafordíthatatlan háborús pályán áll a Nyugattal, nem újkeletű, és a főáram az utóbbi idők vitájának témája. De ha Oroszország már úgy gondolja, hogy háborúban áll a Nyugattal, és a NATO úgy gondolja, hogy mindent megtett annak érdekében, hogy elkerülje az eszkalációt és az Oroszországgal való közvetlen konfrontációt, akkor lényegesen kevesebb a közös munka. Érdemes lehet azt is megfontolni, hogy egy Oroszország, amely azt hiszi, hogy már háborúban áll, hajlandó lehet kockázatosabb és kiszámíthatatlanabb magatartásra, ami sokkal nagyobb kihívást jelent a deeszkaláció és Moszkva tényleges vörös vonalainak megértése.

Hol vannak a vörös vonalak?

Nem valószínű, hogy véletlen egybeesés, hogy a csúcs környékén felerősödött az oroszországi retorika az atomfegyverek használatáról. A Vilnius felé vezető építkezés során Putyin karbantartott hogy Oroszország nukleáris fegyvereket szállított Fehéroroszországba, és a Külügyminisztérium (KM) egy sor (nagyon valószínűtlen) feltételt támasztott a kivonásukra, például az összes amerikai haderő eltávolítását Európában. Olyanok is voltak egyéb Szergej Nariskin, az SVR (külföldi hírszerzés) vezetőjének kijelentései, miszerint Ukrajna úgynevezett „piszkos bombát” gyárt, valószínűleg azzal a szándékkal, hogy egy hamis lobogó narratívát próbáljon nyomni. Kormánypárti bulvárlap Komszomolszkaja Pravda azt javasolta, hogy a NATO (nem nukleáris) erők növelésével Oroszország fenntartotta magának a jogot a válaszlépésre, beleértve az atomfegyverek bevetését is.

A koreográfia egy része itt fontos. Figyelemre méltó, hogy a Külügyminisztériumnak a nukleáris posztokkal kapcsolatos kommunikációja nem magától Szergej Lavrov külügyminisztertől, hanem egy kevésbé ismert és fiatalabb tisztviselőtől, Alekszej Poliscsuktól érkezett, aki a Független Államok Közösségével foglalkozó osztályt vezeti – ami jelenleg nem kiemelten fontos Oroszország számára. Polishchuk rendelkezik forma – beszélt korábban arról, hogy Ukrajna atomfegyvert használ –, de szokatlan, hogy osztálya élen jár egy ilyen kritikus kérdés körüli retorikában.

Bár nem lenne bölcs dolog figyelmen kívül hagyni Oroszország jelzéseit a nukleáris erő potenciális alkalmazásával kapcsolatban, úgy tűnik, hogy a Kreml minden alkalommal választ vár a Nyugattól, mivel ez ismét napirendre tűzi az Oroszországgal való vészhelyzeti kommunikációs csatornák megnyitásának sürgősségét. Lehetséges, hogy Oroszország potenciális gyengeségnek tekinti a Nyugat válaszát, vagy megkísérli megvizsgálni a NATO saját nukleáris erő alkalmazására való hajlandóságát. Vagy megpróbálhatja megteremteni a jövőbeli alapot egy gyakorlati biztonsági megbeszéléshez; Oroszországéval felfüggesztés A 2023. februári New START-ból jelenleg nincsenek fegyverzet-ellenőrzési szerződések, amelyek alátámasztják az európai nukleáris biztonságot – ez egy veszélyes forgatókönyv, amely jelentős vitát váltott ki az oroszországi akadémiai közösségben, de nem is eszkalálódott. A közhangulat itt is fontos – egy július 13-án közzétett szociológiai felmérés szerint az oroszok háromnegyede ellentétes az Ukrajnában nukleáris fegyvert használó országnak, még akkor is, ha – a kérdés megfogalmazása szerint – megnyerné a háborút. A felmérést a vizek tesztelésére, valamint annak megállapítására kérték fel, hogy a közvélemény nézetei mennyiben egyeznek a felső vezetés néhány legutóbbi megjegyzésével.

Mindez azt sugallja, hogy a nukleáris fegyverekről és azok fehéroroszországi mozgásáról folytatott megbeszélések inkább külpolitikai eszközt jelenthetnek, mintsem a magasabb szintű eszkalációra való tényleges hajlandóságot. Noha nehéz meghatározni, hol vannak Moszkva küszöbei, kevés olyan téma van, amely megragadja a Nyugat figyelmét, mint a nukleáris kérdés, és Oroszország ezt úgy tekinthette, mint lehetőséget arra, hogy visszailleszkedjen a beszélgetésbe.

Mit kezdjünk ezzel?

Oroszország külpolitikai nyilatkozatait nehéz névértéken venni. Mint mindig, állítólagos céljai számtalan önérdeket és gyakran egymással versengő és egymásnak ellentmondó célt képviselnek. De ha feltételezzük, hogy Oroszország azt hiszi, hogy már háborúban áll a NATO-val, akkor sürgetőbb vitát kellene folytatni arról, hogy a Nyugat innentől mit kezd Oroszországgal.

A NATO döntője közlemény Oroszországot számos alkalommal említi a világrend és a nemzetközi biztonság legjelentősebb és legközvetlenebb veszélyeként. De nem foglalkoztak azzal, hogy történt-e kollektív javulás a háború kezdete óta a szövetség megértésében és várakozásában, hogyan gondolkozik Moszkva – akár a NATO-ról, akár a nukleáris hadviselés feltételeiről, vagy arról, hogy hol lehetnek a többi vörös vonal. Ha a válasz az, hogy nem történt javulás, akkor úgy tűnik, nincs egyetértés abban, hogy ez hosszabb távon hogyan változhat, és milyen gyakorlati következményekkel járna ez a katonai kiadásokra vagy az erőforrások priorizálására.

A biztonságra összpontosító csúcstalálkozón úgy tűnt, hogy nem sok stratégiai gondolkodásmód merült fel arra vonatkozóan, hogyan kerüljük el a csoportgondolkodást egy rendkívül veszélyes ellenfélről, akinek az eszkalációjának küszöbét nem értjük teljesen.

A kommentárban kifejtett nézetek a szerző nézetei, és nem képviselik Őfelsége kormányának, a RUSI-nak vagy bármely más intézménynek a véleményét.

Van ötleted egy kommentárral kapcsolatban, amit szívesen írnál nekünk? Küldjön egy rövid hangszínt a címre [email protected] és felvesszük Önnel a kapcsolatot, ha ez megfelel kutatási érdeklődésünknek. A közreműködőknek szóló teljes útmutató megtalálható itt.