Forró vízben: éghajlatváltozás, IUU-halászat és tiltott pénzügyek

Például a A kitermelő iparágak átláthatósági kezdeményezése 2002-ben indult, hogy megkönnyítse a kormányok és cégek által a kitermelő társaságok tényleges tulajdonosainak önkéntes közzétételét. Sajnos a kezdeményezés csak az olaj-, gáz- és ásványkincseket célozza meg, az IUU-halászatot figyelmen kívül hagyva.

Eközben a Halászati ​​Átláthatósági Kezdeményezés (FiTI) kiemeli a tényleges tulajdonosok átláthatóságának növelésére irányuló erőfeszítéseket, kitérve a tényleges tulajdonosok fontosságára standardjában, amely meghatározza, hogy a nemzeti hatóságoknak milyen információkat kell online közzétenniük halászati ​​ágazataikról. Számos állam aláírta a FiTI szabványt. A Seychelle-szigetek elsőként számolt be kötelezettségvállalásairól 2020-ban jogszabályt (a 2020-as haszonélvezeti törvény), amely előírja a tényleges tulajdonosok naprakész nyilvántartásának vezetését, 2021-ig pedig a tényleges tulajdonosok központi nyilvántartását. az olyan kezdeményezések, mint a FiTI, számos problémával szembesülnek, nem utolsósorban a mai napig korlátozott számú országban való alkalmazással, és azzal a ténnyel, hogy csak arra kéri az országokat, hogy számoljanak be az állami haszonhúzó-nyilvántartások bevezetése terén elért előrehaladásukról, ahelyett, hogy kötelezővé tennék az irányelv elfogadását. Alapértelmezett.

A Pénzügyi Akció Munkacsoport (FATF) – a pénzügyi bûnözés globális felügyeleti szerve – fellépése szintén lassú. 2020-ban a FATF kiemelte, milyen módon a héj- és fedőcégek széles körű használata lehetővé teszi a veszélyeztetett vadon élő állatokból származó termékek behozatalát és kivitelét. Egy évvel később, A FATF kiterjesztette a fókuszt az illegális vadon élő állatok kereskedelmétől (IWT) az illegális fakitermeléshez, illegális bányászathoz és hulladékkereskedelemhez kapcsolódó pénzmosási kockázatokig. De kiábrándító módon a FATF igen továbbra is figyelmen kívül hagyta IUU-halászat a mai napig.

Mivel a FATF nem fordított figyelmet erre a kérdésre, 2022-ben a Az Asia-Pacific Group on Money Laundering (APG) beépített egy fejezetet a tipológiai jelentésébe az IUU-halászat tiltott finanszírozási dimenziójáról, esettanulmányokkal és elemzésekkel, amelyek kiemelik a kérdés iparosodott jellegét. A többi FATF-jellegű regionális szervnek azonban még nem kell az IUU-halászatra összpontosítania. Nem sikerült követniük az APG példáját annak ellenére, hogy egyértelműen bebizonyosodott, hogy nem kell várni magára a FATF-re – különösen akkor, ha egy olyan probléma hatásai, mint az IUU-halászat, különösen aggasztják a tagokat (gyakran a globális délen). A széles körben elterjedt fellépés hiánya annak ellenére következik be, hogy az ENSZ Fenntartható Fejlődési Céljai (SDG-k) a természeti erőforrásokkal való visszaélésekre és az adózásra hivatkoznak a halászati ​​ágazatban, beleértve a halászatot is. hozzájáruló tényezők az illegális pénzáramlásokhoz, ahogy az SDG cél 16.4.1.

Biztatóan a A G7 klíma- és környezetvédelmi minisztereinek közleménye A 2021 májusában kiadott közlemény üdvözölte „a pénzügyminiszterek megbeszéléseit a tényleges tulajdonosok átláthatóságának megerősítéséről a belvízi szállításból származó illegális pénzmozgások és a természetet fenyegető egyéb fenyegetések hatékonyabb kezelése érdekében”. Az IUU-halászatot azonban nem nevezték meg konkrétan. Ez annak ellenére van így, hogy a G7-országok adják a globális tenger gyümölcsei piacának többségét, és ez a kihagyás a válság leküzdésére irányuló korlátozott politikai akaratot tükrözi.

Mindeközben a tényleges tulajdonosok átláthatósága terén elért előrehaladással kapcsolatos szélesebb tendenciák negatív hatással lehetnek a halászati ​​ágazatra. Nevezetesen, 2022 novemberében az EU Bírósága jóváhagyta a uralkodó ami megakasztotta a haladást azáltal, hogy érvényteleníti az EU pénzmosás elleni irányelvének rendelkezéseit, amelyek lehetővé tették a nyilvános hozzáférést a tényleges tulajdonosokat részletező nyilvántartásokhoz. Bár sokkal szélesebb hatálya van, mint a halászati ​​ágazat haszonélvezői, ez az ítélet valószínűleg aláássa az e területen elért előrehaladást.

A pénzügyi átláthatóságot prioritásként kell kezelni

A klímaváltozással a halászat körüli geopolitikai feszültségek fokozása Bizonyos régiókban, és az IUU-halászat és más bűncselekmények közötti konvergencia mintáiban bekövetkezett változásokat idézi elő, kezelni kell az IUU-halászatot lehetővé tévő átláthatatlanság és pénzügyi titkok elleni fellépés hiányát. Ez különösen sürgős, mivel az IUU-halászat nagymértékben támaszkodik a formális pénzügyi rendszerre, ami nagyon ki van téve a pénzügyi bűnözés elleni közösség összehangolt fellépésének. Tekintettel arra, hogy mi forog kockán, és hogy hatékony elrettentő eszközökre van szükség, a pénzügyi átláthatóságot most az IUU-halászat leküzdésére irányuló erőfeszítések középpontjába kell helyezni.