Այսօր ԵՄ-ում անդամ երկրների դեսպանները համաձայնեցրել են Խորհրդի դիրքորոշումը ԵՄ 2023 թվականի բյուջեի նախագծի վերաբերյալ։ Ընդհանուր առմամբ, հաջորդ տարվա բյուջեի վերաբերյալ Խորհրդի դիրքորոշումը կազմում է 183.95 միլիարդ եվրո՝ պարտավորություններ և 165.74 միլիարդ եվրո՝ վճարումներ. Համեմատ 2022 թվականի համար Խորհրդի և Եվրախորհրդարանի համաձայնեցված բյուջեի հետ՝ դա պարտավորությունների +8.29 տոկոսի աճ է, իսկ վճարումների՝ -3.02 տոկոսի նվազում։
Խորհուրդը որոշել է շրջահայաց մոտեցում ցուցաբերել տարեկան բյուջետային գործընթացին։ Մենք համոզվելու ենք, որ ԵՄ ֆինանսական ռեսուրսները կենտրոնանան մեր ընթացիկ առաջնահերթությունների վրա։ Սա նշանակում է, որ մենք ճշգրտել ենք հանձնաժողովի առաջարկած թվերից մի քանիսը։ Ես ուրախ եմ, որ այժմ մենք ամուր հիմք ունենք Եվրախորհրդարանի հետ մեր բանակցությունների համար։
Չեխիայի ֆինանսների նախարար Զբինեկ Ստանջուրա
Ընդհանուր առմամբ, Խորհուրդը ընդունում է ա խոհեմ մոտեցում՝ հաշվի առնելով անկայուն համատեքստը որտեղ գործում է ԵՄ-ն։ Նախկինում շատ օգտակար է եղել բյուջեում մարժան պահելը որպես մանևրելու տեղ: Անդամ երկրները շեշտում են ուկրաինական ճգնաժամի և գնաճի հետ կապված անորոշությունները դիմակայելու համար բյուջեում բավարար մարժան ապահովելու կարևորությունը։
Խորհրդի դիրքորոշման ամփոփ պատկերը ներկայացված է ստորև բերված աղյուսակում*.
* եվրոյով; գ/ա՝ պարտավորություններ, պ/ա՝ վճարումներ
| Նկարագրություն | 2023 – Բյուջեի նախագիծ | 2023 – Խորհրդի պաշտոն | 2023 – Խորհրդի պաշտոն | |||
| գ/ա | p/a | գ/ա | p/a | գ/ա | p/a | |
| Միասնական շուկա, նորարարություն և թվային | 21 451 979 500,00 | 20 793 258 735,00 | – 1 437 400 000,00 | – 522 950 000,00 | 20 014 579 500,00 | 20 270 308 735,00 |
| Համախմբվածություն, ճկունություն և արժեքներ | 70 083 017 022,00 | 55 836 822 774,00 | – 237 600 000,00 | – 31 800 000,00 | 69 845 417 022,00 | 55 805 022 774,00 |
| Բնական ռեսուրսներ եւ շրջակա միջավայր | 57 172 506 225,00 | 57 415 817 586,00 | – 45 000 000,00 | – 6 000 000,00 | 57 127 506 225,00 | 57 409 817 586,00 |
| Միգրացիա և սահմանների կառավարում | 3 725 881 518,00 | 3 065 950 252,00 | – 50 000 000,00 | – 50 000 000,00 | 3 675 881 518,00 | 3 015 950 252,00 |
| Անվտանգություն և պաշտպանություն | 1 871 109 130,00 | 1 081 374 612,00 | – 11 700 000,00 | – 1 500 000,00 | 1 859 409 130,00 | 1 079 874 612,00 |
| Հարևանությունը և աշխարհը | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 | 0 | 0 | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 |
| Եվրոպական հանրային կառավարում | 11 448 802 167,00 | 11 448 802 167,00 | – 62 500 000,00 | – 62 500 000,00 | 11 386 302 167,00 | 11 386 302 167,00 |
| Թեմատիկ հատուկ գործիքներ | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 | 0 | 0 | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 |
| MFF վերնագրեր | 185 390 328 069,00 | 166 095 757 971,00 | – 1 844 200 000,00 | – 674 750 000,00 | 183 546 128 069,00 | 165 421 007 971,00 |
| Ճկունություն Instrument | 515 352 065,00 | 527 128 781,00 | 452 879 478,00 | 527 128 781,00 | ||
| առաստաղ | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | ||
| շուրթ | 961 793 731,00 | 6 040 808 232,00 | 2 478 248 557,00 | 6 570 758 232,00 | ||
| Հատկացումներ՝ որպես ՀՆԱ-ի տոկոս | 1,13% | 1,02% | 1,12% | 1,01% | ||
Պարտավորություններ օրինական խոստումներ են՝ գումար ծախսելու այնպիսի գործողությունների վրա, որոնց իրականացումը տևում է մի քանի ֆինանսական տարի:
Վճարումներ ծածկել ընթացիկ և նախորդ ֆինանսական տարիների ընթացքում ԵՄ բյուջե մուտքագրված պարտավորություններից բխող ծախսերը:
Բացի այդ, խորհուրդը նաև հարցեր է տալիս չորս հայտարարությունմեկը՝ վճարային հատկացումների, մեկը՝ Խորհրդի դիրքորոշումը հաստատելիս անորոշությունների մասին, մեկը՝ TFEU-ի 241-րդ հոդվածի, և մեկը՝ Եվրոպական խորհրդարանի՝ ԵՄ բյուջեի սեփական բաժնի վերաբերյալ:
Հայտարարություն Եվրախորհրդարանի ԵՄ բյուջեի սեփական հատվածի վերաբերյալ
Այս հայտարարության մեջ Խորհուրդն ընդգծում է, որ 7-2021 թվականների բազմամյա ֆինանսական շրջանակի 2027-րդ գլխի առաստաղը հիմնված է այն հիմքի վրա, որ ԵՄ բոլոր կառույցները որդեգրեն համապարփակ և նպատակաուղղված մոտեցում անձնակազմի թվաքանակի և կայունացման համար: վարչական ծախսերի կրճատում.
Խորհուրդը հիշեցնում է, որ Եվրախորհրդարանն արդեն 2022 թվականի տարեկան բյուջեում խնդրել և ստացել է լրացուցիչ 142 հաստիք իր կազմի պլանում, ինչպես նաև 180 արտաքին անձնակազմ և այս կապակցությամբ հիշեցնում է Խորհրդի 7 թվականի դեկտեմբերի 2021-ի հայտարարությունը: Այս տարի Խորհրդարանի հայտարարությունը. 2023 թվականի ծախսերի և կազմավորման պլանը ներառում է 52 հավելյալ հիմնարկային պլանի հաստիքների և 116 լրացուցիչ հավատարմագրված խորհրդարանական օգնականների հայտ:
Այս խնդրանքը բխում է գնաճի բարձր ցուցանիշների համատեքստում, որտեղ 7թ. բոլոր ինստիտուտները ցուցաբերում են ինքնազսպվածություն, տարեկան ծախսերի առաստաղներին համապատասխանելու պարտավորությանը համապատասխան։ Այս համատեքստում Խորհրդարանի խնդրանքն էլ ավելի է մեծացնում ճնշումը 7-րդ գլխի վրա՝ միևնույն ժամանակ մյուս կառույցներին թողնելով իրենց վարչական ծախսերը զսպելու բեռը կրելու ջանքերը: Հետևաբար, այն համատեղելի չէ MFF կանոնակարգի 2-րդ հոդվածով նախատեսված Խորհրդարանի պարտավորությունների հետ և հակասում է 129 թվականի հուլիսի 130-17-ը Եվրոպական խորհրդի 21 թվականի հուլիսի 2020-ի եզրակացությունների XNUMX-րդ և XNUMX-րդ կետերին հաստատություններում կադրերի կայուն մակարդակի վերաբերյալ:
Հարգելով պարոնայք համաձայնագրի հիմնավորումը, ներառյալ Խորհրդարանի և Խորհրդի միջև ինստիտուցիոնալ հավասարակշռությունը և ՄՖՀ-ի առաստաղների պահպանումը, Խորհուրդը խորհրդարանին կոչ է անում հետևել Խորհրդի որդեգրած մոտեցմանը և ապահովել 7-րդ վերնագրի առաստաղի նկատմամբ հարգանքը. Այն հիշեցնում է, որ Խորհուրդը մտադիր է հարգել կադրերի կայուն մակարդակը և կիրառում է իր վարչական ծախսերի կրճատման (թափուր աշխատատեղերի) ավելի բարձր դրույքաչափ:
Վերոնշյալի լույսի ներքո Խորհուրդն արտահայտում է իր մեծ ռեզերվները Եվրախորհրդարանի ծախսերի հայտարարության և 2023 թվականի կազմավորման ծրագրի վերաբերյալ: Խորհուրդն այս տարրերի վրա կկենտրոնանա 2023 թվականի Միության տարեկան բյուջեի շուրջ բանակցությունների ընթացքում:
Հաջորդ քայլերը
Խորհուրդը նպատակ ունի պաշտոնապես ընդունել իր դիրքորոշումը 2023 թվականի ընդհանուր բյուջեի նախագծի վերաբերյալ գրավոր ընթացակարգի միջոցով, որը կավարտվի 6 թվականի սեպտեմբերի 2022-ին: Այն այնուհետև Չեխիայի նախագահության մանդատը կծառայի Եվրախորհրդարանի հետ ԵՄ 2023 թվականի բյուջեի շուրջ բանակցությունների համար:
Ընդհանուր տեղեկություններ
Սա ԵՄ երկարաժամկետ բյուջեի 2021-2027 թվականների՝ բազմամյա ֆինանսական շրջանակի (MFF) երրորդ տարեկան բյուջեն է: 2023 թվականի բյուջեն լրացվում է գործողություններով՝ աջակցելու COVID-19-ի վերականգնմանը՝ հաջորդ սերնդի ԵՄ-ի ներքո՝ ԵՄ համաճարակի վերականգնման ծրագրի շրջանակներում:
