Անցյալ երեքշաբթի Իտալիայի համալսարաններից օտար լեզվի դասախոսներ (Lettori) հավաքվել էին Հռոմում՝ բողոքելու այն խտրական աշխատանքային պայմանների դեմ, որոնց ենթարկվում էին տասնամյակներ շարունակ: Բողոքի ցույցը կազմակերպվել է գործով իրավասու նախարար, բարձրագույն կրթության և հետազոտությունների նախարար Աննա Մարիա Բերնինիի աշխատասենյակի մոտ։
Չվախենալով առատ և համառ անձրևներից՝ լետտորիները, ռոտա և իրենց մայրենի լեզուներով, կոչ արեցին նախարար Բերնինիին վերջ դնել համալսարաններում այլազգի ուսուցիչների նկատմամբ խտրականությանը: Միության բոլոր լեզուներով պաստառներն ու պաստառները վկայակոչում էին Եվրոպական Միության Արդարադատության դատարանի (CJEU) դատավճիռները՝ հօգուտ Լետորիի, դատավճիռներ, որոնք Իտալիան երբեք չի իրականացրել:
2021 թվականի սեպտեմբերին Եվրահանձնաժողովը օրինախախտման վարույթ է սկսել Իտալիայի դեմ՝ Իտալիայի դատարանի կողմից 2006թ. Գործ C-119/04 , վերջինը 4 որոշում Լետտորիի օգտին իրավագիտության գծում, որը սկիզբ է առնում սկզբնական շրջանում Allué վճիռը Հյուրատետր 1989. Pilar Allué օր. տպագրված մի հատված The European Times այս տարվա մայիսին պատմում է, թե ինչպես է Իտալիան կարողացել խուսափել Լետտորիի հանդեպ ստանձնած պարտավորություններից՝ համաձայն ԵԴԵՄ-ի այս որոշումներից յուրաքանչյուրի՝ 1989 թվականից մինչ օրս:
2006 թվականի վճռի կատարումը պարզապես պահանջում էր համալսարաններից վճարել վճարումներ կարիերայի վերականգնման համար՝ սկսած առաջին աշխատանքի ընդունվելու օրվանից մինչև Լետտորին, հիմնվելով կես դրույքով հետազոտողի նվազագույն պարամետրի վրա կամ ավելի բարենպաստ պարամետրերի վրա, որոնք ձեռք են բերվել իտալական դատարաններում, ինչպես նախատեսված է ստորև. մարտի 2004-ի իտալական օրենքի պայմանները, օրենք, որը հաստատվել է ՍԴԵՄ-ի կողմից: 2006 թվականի վճռից անմիջապես հետո տեղական դատարանները կանոնավոր կերպով Լետտորիին շնորհում էին նման բնակավայրեր:
Սակայն դատարանի Լետտորիի նախադեպային իրավունքից խուսափելու ամենաանհամարձակ փորձերից Իտալիան այնուհետև ընդունեց 2010 թվականի Գելմինի օրենքը, օրենք, որը հետընթաց մեկնաբանեց 2004 թվականի մարտի օրենքը սահմանափակող ձևով, որը սահմանափակումներ էր դնում կարիերայի վերականգնման վրա: Լետտորին, 2006 թվականի վճռում ոչ մի տեղ չի թույլատրվում սահմանները: Այնուհետև, 2019 թվականի բյուզանդական վարչական բարդության միջգերատեսչական որոշումը նույն կերպ թերագնահատեց և սահմանափակեց դատարանի դատավճռով նախատեսված բնակավայրերը:
Asso.CEL.L, առանց բաժանորդագրությունների ասոցիացիան, որը ձևավորվել է Հռոմի «Լա Սապիենցա» համալսարանում՝ Եվրոպայի ամենամեծ համալսարանում, բողոքող է Հանձնաժողովի կողմից Իտալիայի դեմ խախտման վերաբերյալ վարույթում: Խախտման առկայությունն ու շարունակականությունն ապացուցելու համար վճռորոշ նշանակություն ունեն բողոքատուների կողմից ներկայացված ապացույցները: Իտալիայի ամենամեծ արհմիության՝ FLC CGIL-ի օգնությամբ Asso.CEL.L-ն իրականացրել է. ազգային մարդահամար իտալական համալսարաններում աշխատող կամ թոշակի անցած լետտորիներից: Համալսարանի կողմից համալսարանի մարդահամարը, ի գոհունակություն Հանձնաժողովի, փաստեց 2006թ.
Լետտորին, որը եկել է Իտալիա՝ համալսարաններում դասավանդելու իրենց երկրների լեզուն և մշակույթը, անդամ գրեթե բոլոր երկրների քաղաքացիներ են։ EU. Շատերը մինչ այժմ թոշակի են անցել՝ իրենց կարիերայի ընթացքում երբևէ չաշխատած բուժման հավասար պայմաններում: Կենսաթոշակները, որոնք նրանք ստանում են՝ հիմնվելով իրենց կարիերայի ընթացքում ստացած չնչին և խտրական աշխատավարձերի վրա, նրանց դասում են աղքատության շեմից ցածր իրենց երկրներում: Երեքշաբթի օրը տեղի ունեցած բողոքի ակցիային ուժի մեջ է դուրս եկել պաշտոնաթող Լետտորին։
Իր հավաքված գործընկերներին ուղղված լավ ընդունված ուղերձում ազգային FLC CGIL Lettori համակարգող Ջոն Գիլբերտը, Ֆիրենցի համալսարանի դասախոս, հիշեցրեց Լետորիի իրավական և օրենսդրական պատմությունը և ուրվագծեց իր միության վերջին նախաձեռնությունները Լետորիի անունից: . Դրանք ներառում են քարոզարշավը, որը լոբբինգ է արել բոլորին Իտալիայի Եվրախորհրդարանի պատգամավորներն իրենց աջակցության համար և Գլխավոր քարտուղար Սիգ. Ֆրանչեսկո Սինոպոլիին՝ Աշխատանքի և սոցիալական իրավունքների հանձնակատար Նիկոլաս Շմիթին, ներկայացնելով իրավախախտման վերաբերյալ դատավարությունը պատճառաբանված կարծիքի փուլ: Այս քարոզչությամբ FLC CGIL-ը փաստացի կոչ է անում հետապնդել ազգային կառավարությանը՝ ոչ քաղաքացիների նկատմամբ խտրական վերաբերմունքի համար:
Բուժման հավասարության իրավունքը դնելով եվրոպացի քաղաքացիների ընդհանուր իրավունքների համատեքստում՝ հանձնաժողովը նշում է, որ իրավունքը «համայնքային իրավունքի համաձայն ամենակարևոր իրավունքն է և եվրոպական քաղաքացիության էական տարրը»: Այն, ինչ պետք է լինի ավտոմատ իրավունք, տասնամյակներ շարունակ զրկված է եղել Լետտորից՝ իտալական անզիջողականության պատճառով:
Այն, որ գոյություն ունեցող պայմանավորվածությունները թույլ են տալիս այնպիսի իրավիճակ, որով Իտալիան կարող է անպատժելիորեն անտեսել Արդարադատության դատարանի Լետտորիի վճիռները, իռլանդացի Եվրախորհրդարանի պատգամավոր Քլեր Դալիի անհանգստության պատճառ է հանդիսանում: Նրա պատգամավորական հարց Հանձնաժողովին, որը ստորագրել են 7 այլ իռլանդացի պատգամավորներ, ընդգծում է պայմանագրային պարտավորությունները, որոնք բխում են ԵՄ-ին անդամակցության առավելություններից:
Հարցի տեղին հատվածն արժե բառացի մեջբերել.
"Իտալական համալսարանները առատաձեռն ֆինանսավորում են ստանում ԵՄ-ից. Վերականգնման հիմնադրամի ամենամեծ մասնաբաժինը ստացել է Իտալիան։ Անշուշտ, փոխադարձության էթիկան պահանջում է, որ Իտալիան ենթարկվի օրենքի գերակայությանը և կատարի ԴԱՀԿ-ի ամենավերջին որոշումը՝ հօգուտ լետորիի. գործ C-119/04:».
Ընդունելով Հանձնաժողովի նախաձեռնություններն ու աջակցությունը, երեքշաբթի օրը բողոքի ակցիային ներկա Լետտորին անհամբերություն կար օրինախախտման վարույթի դանդաղ ընթացքի պատճառով: Մեջ 2021 թվականի սեպտեմբերի մամուլի հաղորդագրություն Հայտարարելով վարույթի բացման մասին՝ Հանձնաժողովը հայտարարեց, որ «Իտալիան այժմ ունի երկու ամիս՝ Հանձնաժողովի կողմից հայտնաբերված թերությունները վերացնելու համար»։ Մինչ այժմ, նա ունեցել է լրացուցիչ մեկ տարի այդ ժամկետից, տարի, երբ որևէ կոնկրետ առաջընթաց չի գրանցվել, մի իրավիճակ, որն էլ ավելի երկարացնում է խտրականության տևողությունը, որն առաջին անգամ դատապարտվել է 1989-ի Allué-ի հիմնական վճռով:
Հաշվի առնելով լուծման հեշտությունը՝ Իտալիայի երկարատև անգործությունը և ձգձգումը վրդովված են Լետտորիի հետ: Ինչպես երեքշաբթի բողոքի ցույցի ժամանակ բանախոսները մատնանշեցին, այն ամենը, ինչ անհրաժեշտ է C-119/04 գործով վճիռը կյանքի կոչելու համար, դա Ալյուեի իրավագիտակցության շահառուների նույնականացումն է և նրանց կարիերայի վերակառուցումը` հաշվի առնելով կես դրույքով հետազոտողների աշխատավարձի սանդղակը: կամ տեղական իտալական դատարանների կողմից տրված ավելի բարենպաստ պարամետրերը: Ըստ էության, դա պարզ թվաբանության խնդիր է, որը արդյունավետ կազմակերպությունը կարող է հեշտությամբ իրականացնել մի քանի շաբաթվա ընթացքում:
Կուրտ Ռոլինը Asso.CEL.L-ի ներկայացուցիչն է պաշտոնաթող Լետտորիի համար: Նրա դասավանդման կարիերան 1982-ից 2017 թվականներին Հռոմի «Լա Սապիենցա համալսարանում» ընթացել է ԵՄ-ում անընդհատ աճող ինտեգրման ժամանակաշրջանին զուգահեռ: Այդուհանդերձ, ինչպես իր թոշակի անցած գործընկերների հետ, նրա ծառայության բոլոր տարիների ընթացքում զրկվել է բուժման հավասարության պայմանագրային իրավունքից:
Հռոմի Կրթության նախարարության մոտ բողոքի ակցիայի ժամանակ և արձագանքելով իռլանդացի եվրախորհրդարանականների տրամադրություններին, պարոն Ռոլինն ասաց.: «Պայմանագրի արժեքներին համապատասխանության շահերից ելնելով, ԵՄ օրենսդրությանը համապատասխանելը պետք է լինի բացարձակ նախապայման ԵՄ ֆինանսավորում ստացող անդամ երկրների համար: Սխալ է, որ անդամ պետությունը կարող է անպատժելիորեն հետ պահել Պայմանագրի հավասար վերաբերմունքի իրավունքը: Այս պահին Հանձնաժողովը պետք է անհապաղ վարույթը տեղափոխի հիմնավորված կարծիքի փուլ»:
Խախտման վարույթում Հանձնաժողովի և անդամ պետությունների միջև Պայմանագրով իրենց պարտավորությունների խախտումը նկատվում է, պաշտպանված է գաղտնիության ընթացակարգային պահանջով: Asso.CEL.L-ի և FLC-ի գլխավոր քարտուղար Սիգ. Ֆրանչեսկո Սինոպոլին, կոչ անելով դատավարությունը տեղափոխել հիմնավորված կարծիքի փուլ, Հանձնաժողովը դիվանագիտորեն պատասխանեց, որ շուտով որոշում կկայացնի Լետտորիի գործի վերաբերյալ:
