Menyusul kritik yang kuat dan terus-menerus terhadap kemungkinan instrumen hukum baru yang terkait dengan penggunaan tindakan koersif dalam psikiatri, badan pembuat keputusan Dewan Eropa memutuskan perlu informasi lebih lanjut tentang penggunaan tindakan sukarela untuk dapat menyelesaikan pendiriannya di teks yang disusun. Permintaan untuk kiriman tambahan dari badan-badan bawahan dalam Dewan Eropa menambahkan dua setengah tahun ke proses sebelum tinjauan akhir dilakukan.
Pokok kritik terhadap kemungkinan rancangan instrumen hukum baru (yang secara teknis merupakan protokol tambahan untuk konvensi Dewan Eropa yang dikenal sebagai Konvensi Oviedo) mengacu pada pergeseran paradigma sudut pandang dari sudut pandang otoritatif, non-inklusif, dan paternalistik masa lalu. menuju pandangan yang luas tentang keragaman manusia dan martabat manusia. Pergeseran sudut pandang semakin kuat dengan diadopsinya perjanjian Hak Asasi Manusia Internasional tahun 2006: PBB Konvensi Hak Penyandang Cacat. Pesan utama Konvensi adalah bahwa penyandang disabilitas berhak atas spektrum penuh hak asasi manusia dan kebebasan fundamental tanpa diskriminasi.
yang dirancang kemungkinan instrumen hukum baru Dewan Eropa dinyatakan memiliki maksud untuk melindungi para korban dari tindakan pemaksaan dalam psikiatri yang dikenal merendahkan dan berpotensi menjadi siksaan. Pendekatannya adalah melalui pengaturan penggunaan dan pencegahan sebanyak mungkin praktik-praktik berbahaya tersebut. Para kritikus yang mencakup mekanisme Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa, Komisioner Hak Asasi Manusia Dewan Eropa sendiri dan banyak ahli, kelompok dan badan lainnya menunjukkan bahwa membiarkan praktik semacam itu di bawah peraturan bertentangan dengan persyaratan hak asasi manusia modern, yang hanya melarang mereka.
“Setelah bertahun-tahun mengadvokasi perubahan dalam cara Dewan Eropa menangani perawatan kesehatan mental dan hak-hak penyandang disabilitas, keputusan untuk membekukan adopsi rancangan protokol tambahan pada Konvensi Oviedo datang sebagai bantuan besar bagi disabilitas dan komunitas hak asasi manusia,” kata John Patrick Clarke, Wakil Presiden Forum Disabilitas Eropa kepada The European Times. Forum Disabilitas Eropa adalah organisasi payung penyandang disabilitas yang membela kepentingan lebih dari 100 juta penyandang disabilitas di Eropa.
Kata-kata John Patrick Clarke selanjutnya didukung oleh a Pernyataan bersama beberapa organisasi yang menyatakan: “Kami, organisasi penyandang disabilitas, organisasi non-pemerintah, badan internasional dan hak asasi manusia, termasuk lembaga hak asasi manusia nasional dan badan kesetaraan, menyambut baik keputusan yang diambil oleh Komite Menteri. keputusan yang diambil oleh Komite Menteri Dewan Eropa yang menangguhkan adopsi rancangan protokol tambahan untuk Konvensi Oviedo, memberikan instruksi baru kepada Komite Pengarah Hak Asasi Manusia di bidang Biomedis dan Kesehatan (CDBIO) dan memperkirakan partisipasi organisasi penyandang disabilitas dan pemangku kepentingan terkait lainnya dalam diskusi lebih lanjut yang akan datang.”
Namun pernyataan bersama juga memperjelas bahwa sementara ini adalah langkah ke arah yang benar, lebih banyak yang harus dilakukan. Keputusan baru-baru ini “tidak memenuhi harapan penuh kami,” kata pernyataan itu, tetapi “mereka dapat memberikan dasar bagi upaya yang lebih besar untuk menyelaraskan standar Dewan Eropa mengenai penyandang disabilitas untuk memastikan tidak ada kontradiksi dengan Konvensi PBB tentang Hak-hak Penyandang Cacat (CRPD PBB).”
Pekerjaan di tingkat Komite Menteri pada protokol tambahan telah kontroversial sejak dimulai lebih dari satu dekade lalu. Baru-baru ini Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia dalam laporan Februari 2022, merekomendasikan Negara-negara dan semua pemangku kepentingan terkait lainnya, termasuk profesional kesehatan dalam pandangan CRPD PBB:
Semua Negara Pihak Konvensi harus melakukan tinjauan kewajiban mereka sebelum mengadopsi undang-undang atau instrumen yang mungkin bertentangan dengan kewajiban mereka untuk menegakkan hak-hak penyandang disabilitas, seperti yang diminta dalam Konvensi. Secara khusus, Negara-negara didesak untuk memeriksa kembali dari perspektif ini rancangan protokol tambahan untuk Konvensi Oviedo yang saat ini sedang dipertimbangkan oleh Dewan Eropa dan mempertimbangkan untuk menentang adopsinya dan meminta penarikannya.
Pernyataan bersama oleh kelompok disabilitas dan hak asasi manusia yang dirilis hari ini mencatat lebih lanjut sehubungan dengan keputusan Komite Menteri Dewan Eropa yang diadopsi pada 11 Mei bahwa:
“Meskipun keputusan ini bukan merupakan penarikan langsung dari rancangan Protokol Tambahan, mereka memberikan instruksi yang jelas untuk menghentikan proses saat ini dan bekerja lebih jauh untuk menghormati otonomi dan sifat konsensual dari perawatan kesehatan mental. Kami lebih lanjut menyambut fakta bahwa Komite Menteri mengakui pentingnya melibatkan organisasi masyarakat sipil dalam pertemuan CDBIO terkait dengan perawatan kesehatan mental.”
Sebagai penutup, John Patrick Clarke, Wakil Presiden Forum Disabilitas Eropa, mengatakan The European Times, “Kita perlu waspada dan memastikan bahwa Negara tidak hanya berkomitmen, tetapi dalam praktiknya mereformasi sistem perawatan kesehatan mental mereka untuk menghormati hak asasi semua orang.”
