Til að auka orkuafhendingaröryggi ESB samþykkti ráðið í dag reglugerð um a sjálfviljugur minnkun á gasþörf um 15% í vetur. Reglugerðin gerir ráð fyrir möguleika fyrir ráðið að koma af stað „Sambandsviðvörun“ um afhendingaröryggi, í því tilviki yrði minnkun gaseftirspurnar lögboðin.
Tilgangur minnkunar á gaseftirspurn er að spara fyrir þennan vetur, til að búa sig undir hugsanlegar truflanir á gasbirgðum frá Rússlandi, sem er stöðugt að nota orkubirgðir sem vopn.
Aðildarríkin samþykktu að draga úr eftirspurn eftir gasi um 15% miðað við meðalnotkun undanfarin fimm ár, á milli 1. ágúst 2022 og 31. mars 2023, með ráðstöfunum að eigin vali.
Þar sem öll aðildarríkin munu beita sér af fremsta megni til að mæta lækkunum, ráðið tilgreindar nokkrar undanþágur og möguleikar á að beita undanþágu að hluta eða í sumum tilvikum að fullu frá lögboðnu minnkunarmarkmiðinu, til að endurspegla sérstakar aðstæður aðildarríkjanna og tryggja að gaslækkunin skili árangri til að auka afhendingaröryggi í ESB.
Ráðið samþykkti að aðildarríki sem ekki eru samtengd gasnetum annarra aðildarríkja séu undanþegin lögboðinni gaslækkun þar sem þau myndu ekki geta losað umtalsvert magn af gasi til hagsbóta fyrir önnur aðildarríki. Aðildarríki þar sem raforkukerfi eru ekki samstillt við evrópska raforkukerfið og eru meira háð gasi til raforkuframleiðslu verða einnig undanþegin ef þau eru ósamstillt frá neti þriðja lands, til að forðast hættu á raforkuafhendingarkreppu.
Aðildarríki geta takmarkað skerðingarmarkmið sitt til að aðlaga kvaðir sínar um að draga úr eftirspurn ef þau hafa takmarkaðar samtengingar við önnur aðildarríki og þau geta sýnt fram á að útflutningsgeta þeirra og innlend LNG-innviðir séu notaðir til að beina gasi til annarra aðildarríkja til hins ýtrasta.
Aðildarríki geta einnig takmarkað minnkunarmarkmið sitt ef þau hafa farið fram úr markmiðum sínum um fyllingu gasgeymslu, ef þau eru mjög háð gasi sem hráefni fyrir mikilvægar atvinnugreinar eða þau geta notað aðra útreikningsaðferð ef gasnotkun þeirra hefur aukist um að minnsta kosti 8% í síðastliðið ár miðað við meðaltal síðustu fimm ára.
Aðildarríkin samþykktu að styrkja hlutverk ráðsins við að koma af stað „Sambandsviðvörun“. Viðvörunin yrði virkjuð með framkvæmdarákvörðun ráðsins, að tillögu framkvæmdastjórnarinnar. Framkvæmdastjórnin skal leggja fram tillögu um að koma af stað „Sambandsviðvörun“ ef um er að ræða verulega hættu á miklum gasskorti eða óvenju mikilli gasþörf eða ef fimm eða fleiri aðildarríki sem hafa lýst yfir viðvörun á landsvísu fara fram á það við framkvæmdastjórnina að gerðu það.
Við val á úrræðum til að draga úr eftirspurn voru aðildarríkin sammála um að íhuga að forgangsraða aðgerðum sem hafa ekki áhrif á verndaða viðskiptavini eins og heimili og nauðsynlega þjónustu fyrir starfsemi samfélagsins eins og mikilvægar einingar, heilsugæslu og varnarmál. Hugsanlegar aðgerðir eru meðal annars að draga úr gasnotkun í raforkugeiranum, aðgerðir til að hvetja til eldsneytisskipta í iðnaði, vitundarvakningar á landsvísu, markvissar skyldur til að draga úr hitun og kælingu og markaðstengdar aðgerðir eins og uppboð milli fyrirtækja.
Aðildarríkin munu uppfæra innlendar neyðaráætlanir sínar sem setja fram þær ráðstafanir til að draga úr eftirspurn sem þau eru að skipuleggja og munu reglulega gefa framkvæmdastjórninni skýrslu um framgang áætlana sinna.
Reglugerðin var formlega samþykkt með skriflegri málsmeðferð. Samþykktin kemur í kjölfar pólitísks samkomulags sem ráðherrar gerðu á aukaorkuráði 26. júlí. Reglugerðin verður nú birt í Stjórnartíðindum og tekur gildi daginn eftir.
Reglugerðin er óvenjuleg og óvenjuleg ráðstöfun, fyrirséð í takmarkaðan tíma. Það mun gilda í eitt ár og framkvæmdastjórnin mun framkvæma endurskoðun til að íhuga framlengingu þess í ljósi almennrar gasbirgðastöðu ESB, fyrir maí 2023.
Bakgrunnur
ESB stendur frammi fyrir hugsanlegri afhendingaröryggiskreppu með verulega minni gassendingum frá Rússlandi og alvarlegri hættu á algjörri stöðvun, sem aðildarríkin þurfa að búa sig undir strax á samræmdan hátt og í anda samstöðu. Þótt ekki öll aðildarríkin standi nú frammi fyrir verulegri hættu á afhendingaröryggi, þá hljóta alvarlegar truflanir á tilteknum aðildarríkjum að hafa áhrif á efnahag ESB í heild sinni.
Það er viðbót við núverandi frumkvæði og löggjöf ESB, sem tryggir að borgarar geti notið góðs af öruggum gasbirgðum og að viðskiptavinir séu verndaðir gegn meiriháttar afhendingartruflunum, einkum reglugerð (ESB) 2017/1938 um öryggi gasafhendingar.
Þessi reglugerð kemur í kjölfar annarra átaksverkefna sem þegar eru í gangi til að bæta seiglu og öryggi gasafhendingar ESB, þar á meðal reglugerð um gasgeymslu, stofnun ESB orkuvettvangs fyrir sameiginleg kaup og frumkvæði sem skráð eru í REPowerEU áætluninni.
