Þann 5. september 2022 héldu Evrópusambandið og Úkraína þann 8th fundur sambandsráðs ESB og Úkraínu í Brussel.
Félagsráðið fordæmdi í hörðum orðum hið tilefnislausa og óréttmæta árásarstríð Rússa gegn Úkraínu. ESB hrósaði hugrekki og einurð úkraínsku þjóðarinnar og forystu hennar í baráttu þeirra við að verja fullveldi, landhelgi og frelsi Úkraínu og undirstrikaði óbilandi skuldbindingu sína til að hjálpa Úkraínu að beita eðlislægum rétti sínum til sjálfsvarnar gegn yfirgangi Rússa og að byggja upp friðsæla, lýðræðislega og farsæla framtíð. Það hrósaði borgaralegu samfélagi í Úkraínu fyrir áframhaldandi lykilhlutverk þeirra í að byggja upp viðnám Úkraínu gegn yfirgangi Rússa.
Úkraína lýsti yfir þakklæti sínu fyrir fyrri pakka með takmarkandi ráðstöfunum ESB og undirstrikaði nauðsyn þess að efla ferlið við að styrkja takmarkandi ráðstafanir ESB gegn Rússlandi. Úkraína kallaði einnig eftir ráðstöfunum á sviði vegabréfsáritanastefnu.
Félagsráðið lagði áherslu á að þeir sem bera ábyrgð á mannréttindabrotum, voðaverkum og stríðsglæpum sem framdir eru í tengslum við stríð Rússa gegn Úkraínu, gerendur og vitorðsmenn þeirra verði að sæta ábyrgð.
ESB lagði áherslu á mikla skuldbindingu sína til að styðja öflugt starf saksóknara Alþjóðasakamáladómstólsins og ríkissaksóknara Úkraínu í þessum efnum og undirstrikaði áframhaldandi fjárhagslegan og getuuppbyggjandi stuðning við þessa viðleitni. Úkraína taldi að tillaga hennar um stofnun sérstaks alþjóðlegs sakamáladómstóls vegna glæps árásar gegn Úkraínu yrði skoðuð frekar. ESB minnti á skuldbindingu Úkraínu í sambandssamningnum um að fullgilda Rómarsamþykkt Alþjóðaglæpadómstólsins og hvatti Úkraínu til að hrinda þessari skuldbindingu í framkvæmd.
Sambandsráðið lagði áherslu á sögulegt mikilvægi ákvörðunar Evrópuráðsins frá 23. júní 2022 um að viðurkenna evrópsk sjónarmið og veita Úkraínu stöðu umsóknarríkis. Það lagði áherslu á að framtíð Úkraínu og borgara hennar væri innan Evrópusambandsins. ESB minnti á að ráðið mun taka ákvörðun um frekari skref þegar öll skilyrði sem tilgreind eru í áliti framkvæmdastjórnarinnar um ESB-aðildarumsókn Úkraínu hafa verið uppfyllt að fullu og undirstrikar að framfarir Úkraínu í átt að ESB muni ráðast af eigin verðleikum, að teknu tilliti til ESB. getu til að taka við nýjum meðlimum. ESB benti á aðgerðaáætlunina sem Úkraínska hliðin hafði útbúið um framkvæmd ráðlagðra skrefa sem innifalin eru í áliti framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins, fagnaði þeim framförum sem þegar hafa náðst og undirstrikaði mikilvægi þess að framkvæmd þeirra yrði að fullu og skilvirkri.
ESB ítrekaði skuldbindingu sína um að efla tengslin við Úkraínu enn frekar, þar á meðal með markvissum stuðningi við evrópska samrunaviðleitni Úkraínu og að nýta til fulls möguleika sambandssamningsins, þar með talið djúpa og alhliða fríverslunarsvæðið (DCFTA), og lagði áherslu á gagnkvæmar skuldbindingar. í því skyni. ESB viðurkenndi þann mikla árangur sem Úkraína hefur náð hingað til í umbótaferli sínu og undirstrikaði nauðsyn þess að varðveita og byggja á þeim árangri sem náðst hefur.
Félagsráðið fagnaði þeim skrefum sem Úkraína hefur tekið hingað til með tilliti til umbóta á sviði spillingar, baráttu gegn svikum, peningaþvættis og réttarríkis og hvatti Úkraínu til að gera frekari aðgerðir á þessum sviðum. Þar var lögð áhersla á mikilvægi þess að tryggja sjálfstæði, skilvirkni og sjálfbærni stofnanaumgjörðar gegn spillingu og forðast pólitíska virkni allra löggæslustofnana. Sambandsráðið fagnaði þeim stóru skrefum sem Úkraína hefur tekið í átt að víðtækum umbótum á dómskerfinu árið 2021 og skipun nýs yfirmanns embættis sérhæfðs saksóknara gegn spillingu, um leið og hann lagði áherslu á brýna nauðsyn þess að ljúka vali á nýjum forstjóra Landsskrifstofa Úkraínu gegn spillingu og umbætur á stjórnlagadómstóli Úkraínu (CCU), þar á meðal skýrt og gagnsætt samkeppnisvalferli fyrir dómara.
Félagsráðið fagnaði tafarlausri virkjun mannúðaraðstoðar ESB frá upphafi innrásar Rússa í Úkraínu. Félagsráðið fagnaði einnig öflugum neyðarviðbrögðum ESB og aðildarríkja þess í gegnum almannavarnarkerfi ESB að áætlað verðmæti yfir 430 milljónir evra. ESB lagði áherslu á lykilforgangsverkefnið í því að tryggja vetrarhærða skjólaðstöðu og húsnæði fyrir komandi vetur og nauðsyn þess að efla samvinnu innan alþjóðasamfélagsins.
Félagsráðið minnti á virkjun ESB á tímabundinni verndarstöðu fyrir borgara Úkraínu sem veitir þeim tímabundinn dvalarrétt, aðgang að vinnumarkaði og húsnæði, læknisaðstoð og menntun.
Félagsráðið fagnaði fjárhagslegum stuðningi ESB og tafarlausum hjálparstarfi með yfir 9,5 milljörðum evra, þar á meðal stuðningi upp á 2.6 milljarða evra undir evrópsku friðaraðstöðunni, sem veittur hefur verið frá upphafi árásarstríðs Rússa. ESB ítrekaði eindregna skuldbindingu sína við endurreisn Úkraínu, sem miðar að því að flýta fyrir grænum, loftslagsþolnum og stafrænum umbreytingum, sem undirstrikar reiðubúið til að taka leiðandi hlutverk í átakinu og lagði áherslu á mikilvægi eignarhalds Úkraínu. Báðir aðilar undirstrikuðu þörfina á hagnýtri þróun samstarfsverkefnis milli evrópskra og úkraínskra svæða og sveitarfélaga sem miða að því að endurheimta eyðilagðar og skemmdar úkraínskar borgir. ESB minnti á að stuðningur þess við endurreisn mun tengjast innleiðingu umbóta til að tryggja réttarríkið, seigur lýðræðislegar stofnanir, til að draga úr áhrifum ólígarka, til að styrkja aðgerðir gegn spillingu í samræmi við Evrópuleið Úkraínu og til að efla ferlið. að samræma löggjöf að regluverki ESB.
Úkraína lýsti yfir þakklæti fyrir þá hernaðaraðstoð sem aðildarríki ESB veittu hernum í Úkraínu, þar á meðal undir evrópsku friðaraðstöðunni, og kallaði eftir áframhaldandi viðleitni eins lengi og þörf krefur.
Félagsráðið fagnaði ákvörðun um úthlutun lánasjóða Evrópska fjárfestingarbankans (EIB) að upphæð 1,059 milljónir evra til að mæta forgangsþörfum.
Sambandsráðið benti á forganginn sem settur er markmiðið um aðlögun greiðslumarkaðsaðila Úkraínu að sameiginlega evrugreiðslusvæðinu (SEPA) og nauðsynlegar ráðstafanir til að ná því markmiði.
Félagsráðið minnti á sameiginleg gildi lýðræðis, réttarríkis, jafnréttis kynjanna, virðingar fyrir alþjóðalögum og mannréttindum, þar með talið réttindi einstaklinga sem tilheyra minnihlutahópum og LGBTI einstaklinga.
Félagsráðið lagði áherslu á nauðsyn þess að tryggja – í samræmi við tillögur Feneyjanefndarinnar – virðingu fyrir réttindum einstaklinga sem tilheyra innlendum minnihlutahópum. Sérstaklega þarf Úkraína að ganga frá umbótum sínum á lagaumgjörðinni fyrir innlenda minnihlutahópa eins og Feneyjanefndin mælir með og að samþykkja skilvirkar innleiðingaraðferðir eins og tilgreint er í skrefunum sem tilgreind eru í áliti framkvæmdastjórnarinnar um ESB-aðildarumsókn Úkraínu.
Úkraínska hliðin kynnti sýn sína á aðildarumgjörðinni.
Félagsráðið hrósaði ákvörðun Úkraínu um að fullgilda Istanbúlsamninginn sem stórt skref fram á við í verndun allra kvenna og stúlkna.
ESB staðfesti skuldbindingu sína til að styðja viðleitni Úkraínu til að varðveita þjóðhagslegan stöðugleika í stríðinu. Báðir aðilar viðurkenndu útgreiðslu til Úkraínu upp á 2.2 milljarða evra í neyðar- og óvenjulegum þjóðhagsaðstoðaráætlunum Evrópusambandsins á fyrri hluta árs 2022 og lýstu yfir skuldbindingu sinni um að standa við afganginn af óvenjulegu þjóðhagsaðstoðarpakkanum upp á allt að 9 evrur. milljarða, eins og framkvæmdastjórnin tilkynnti í orðsendingu sinni Úkraína: léttir og endurreisn frá 18. maí 2022.
Félagsráðið fagnaði velgengni djúpa og alhliða fríverslunarsvæðisins (DCFTA), sem hefur stutt tvöföldun tvíhliða viðskiptaflæðis frá því að það tók gildi árið 2016. Báðir aðilar fögnuðu tímabundnu fullu viðskiptafrelsi og tímabundinni stöðvun viðskiptavarnaráðstafana. kynnt af ESB um innflutning frá Úkraínu síðan í júní 2022. ESB lagði áherslu á mikilvægi traustrar innleiðingar á DCFTA og fagnaði framgangi á „Forgangsaðgerðaáætlun um aukna framkvæmd DCFTA“. ESB fagnaði framförum Úkraínu við að framfylgja skuldbindingum sínum á sviði opinberra innkaupa, einkum að því er varðar fyrsta og annan áfanga vegvísisins, sem er skref í átt að frekari hægfara gagnkvæmri opnun opinberra innkaupamarkaða. ESB og Úkraína lögðu áherslu á vilja sinn til að halda áfram viðræðum um endurskoðun tolla samkvæmt 29. mgr. 4. gr. samstarfssamningsins. ESB benti sérstaklega á afgerandi framfarir á leið Úkraínu í átt að aðild að sameiginlegum umflutningssamningnum og samningnum um einföldun formsatriði í vöruviðskiptum. ESB staðfesti einnig skuldbindingu sína um að halda áfram að styðja Úkraínu á leið sinni í átt að samningi um samræmismat og samþykki iðnaðarvara. Félagsráðið fagnaði tengingu Úkraínu við tolla- og Fiscalis-áætlun ESB. Félagsráðið fagnaði því að samningaviðræður milli Úkraínuhliðar og framkvæmdastjórnar ESB um þátttöku Úkraínu í innri markaðsáætlun ESB (SMP) hófust.
Sambandsráðið fagnaði aðild Úkraínu að sameiginlega flutningskerfinu (NCTC) frá og með 1. október 2022. Úkraína undirstrikaði mikilvægi þess að koma á sjálfvirkum skiptum á fyrirfram tollupplýsingum milli Úkraínu og aðildarríkja ESB sem skilvirkt tæki til að berjast gegn tollsvikum.
ESB fagnaði áframhaldandi þátttöku Úkraínu við að framfylgja skuldbindingum sínum í fjarskiptaþjónustugeiranum, sem, ef uppfyllt er að fullu, getur leitt til meðferðar á innri markaði fyrir þennan geira. Félagsráðið fagnaði undirritun sameiginlegrar yfirlýsingar fjarskiptafyrirtækja með aðsetur í ESB og í Úkraínu um samræmda viðleitni þeirra til að tryggja og koma á stöðugleika á viðráðanlegu eða ókeypis reiki og millilandasímtölum milli ESB og Úkraínu. ESB undirstrikaði skuldbindingu sína um að kanna möguleikana á lengri tíma fyrirkomulagi sem útrýmir reikigjöldum milli ESB og Úkraínu. Félagsráðið fagnaði einnig undirritun samningsins um tengsl Úkraínu við Stafræna Evrópuáætlun ESB, mikilvægt skref í frekari samþættingu við stafrænan innri markað ESB.
Sambandsráðið fagnaði því að úkraínska eftirlitsstofnunin tæki þátt í starfi Samtaka evrópskra eftirlitsaðila fyrir rafræn fjarskipti (BEREC) og stuðningsstofnunar þess, BEREC-skrifstofunnar.
ESB staðfesti á ný samstöðu sína með Úkraínu í baráttunni gegn blendingum og netógnum sem og áframhaldandi þátttöku sína í stefnumótandi samskiptum og gegn misnotkun og truflunum á erlendum upplýsingum, þar með talið óupplýsingum, einkum í ljósi aukinna netárása sem tengjast árásarstríði Rússlands. Báðir aðilar undirstrikuðu mikilvægi þess að halda aðra lotu netsamræðanna í september 2022 og fögnuðu því að þeir væru reiðubúnir til að auka enn frekar umfang samstarfs á netsviði. ESB og Úkraína samþykktu að vinna náið saman að því að efla enn frekar heildarviðnámsþol Úkraínu, þar á meðal innan raunverulegra austurhluta samstarfstækja.
Félagsráðið fagnaði árangursríkri samstillingu raforkukerfis Úkraínu við meginlandsnetið. The Sides hrósuðu upphaf viðskiptaskipta raforku milli Úkraínu og ESB. Þeir fögnuðu því að hægt væri að hefja smám saman raforkuviðskipti á jöfnum vettvangi hvað varðar jafngildar grunnreglur að því er varðar markaðsaðgang sem og samhæfða umhverfis- og öryggisstaðla. Sambandsráðið viðurkenndi umtalsverðan árangur Úkraínu við innleiðingu helstu orkulöggjafar ESB, þar á meðal að sundurgreina flutningskerfisstjóra þess í gasi og raforku. ESB ítrekaði að það væri reiðubúið til að styðja orkugeirann í Úkraínu sem og umbótaviðleitni, meðal annars í gegnum vinnuhóp ESB og Úkraínu á háu stigi um orkumarkaði. ESB tók eftir því hversu miklar gasgeymslur eru til staðar í neðanjarðar gasgeymslum Úkraínu. Samtökin lögðu áherslu á nauðsyn þess að draga úr ósjálfstæði á rússneskum steingervingum og kjarnorkueldsneyti og tækni. ESB og Úkraína samþykktu að halda áfram nánu samstarfi til að samræma öryggi gasafhendingar og auka seiglu í ljósi hugsanlegra truflana á gasbirgðum.
Félagsráðið fagnaði viðleitni úkraínsks kjarnorkueftirlitsaðila og rekstraraðila til að viðhalda öruggum rekstri og orkuframleiðslu á úkraínskum kjarnorkuverum sem og að halda áfram samsvarandi samræmingu laga. Sambandsráðið fordæmdi yfirráð rússneska hersins yfir Zaporizhzhia kjarnorkuverinu og hvatti til tafarlausrar afturköllunar og afvopnunar aðstöðunnar og endurheimt fullrar yfirráðs yfir verksmiðjunni til lögmætra rekstraraðila og úkraínskra yfirvalda til að tryggja kjarnorkuöryggi og öryggi. Félagsráðið lagði áherslu á stuðning sinn við viðleitni IAEA og undirstrikaði nauðsyn þess að Zaporizhzhia kjarnorkuverið yrði áfram óaðskiljanlegur hluti af orkukerfi Úkraínu.
Félagsráðið lagði áherslu á nauðsyn þess að ná fram grænum umskiptum Úkraínu sem hluta af uppbyggingarstarfinu. Báðir aðilar fögnuðu lokun þróunarferlis stefnumótandi samstarfs ESB og Úkraínu um endurnýjanlegar lofttegundir.
Félagsráðið fagnaði undirritun samningsins um að tengja Úkraínu við LIFE-áætlunina, með það að markmiði að takast á við loftslagsbreytingar og umhverfisáskoranir, þar með talið loft-, jarðvegs- og vatnsmengun, verndun líffræðilegs fjölbreytileika með því að sýna nýstárlegar lausnir og tækni og byggja upp getu. þátttakenda.
Báðir aðilar fögnuðu fyrirætlunum aðila um að ljúka árið 2022 viðræðum um samning um aðild Úkraínu að svæðisbundnu gervihnattaleiðsögukerfinu European Geostationary Navigation Overlay Service (EGNOS).
Félagsráðið fagnaði vel heppnuðum flutningi fyrstu skipanna frá úkraínskum höfnum eftir farsæla sáttamiðlun Sameinuðu þjóðanna og Tyrklands. Það fagnaði einnig áframhaldandi innleiðingu aðgerðaáætlunar ESB um samstöðubrautir og árangri hennar hingað til. Úkraína lagði áherslu á samstöðubrautir sem lykilaðstoð ESB til að takast á við áskoranir í tengslum við landbúnaðarútflutning og nauðsynlegan innflutning hans vegna viðvarandi takmarkana sem Rússar setja á hafnir Úkraínu í Svarta- og Azovhafinu. Ráðið fagnaði frumkvæði Úkraínu um að tengjast áætluninni um Connecting Europe Facility (CEF). Ráðið fagnaði bráðabirgðabeitingu samnings um vegaflutninga milli ESB og Úkraínu og breytingu á leiðbeinandi TEN-T kortum fyrir Úkraínu. Úkraína undirstrikaði nauðsyn þess að uppfæra TEN-T kortin fyrir Úkraínu enn frekar, einkum varðandi innlimun Dóná.
Félagsráðið fagnaði möguleikum samstarfsáætlana yfir landamæri við aðildarríki ESB til að efla getu svæðisbundinna og staðbundinna yfirvalda og styrkja frekar tengsl ESB og UA. Félagsráðið fagnaði einnig viðbótarfjárstuðningi upp á 26.2 milljónir til Úkraínu í nýju Interreg áætlununum 2021-2027 sem og sveigjanlegri lagaákvæðum varðandi áframhaldandi samstarfsáætlanir við ESB. ESB markaði endurnýjað Úkraínu formennsku í Evrópuáætluninni fyrir Dóná-svæðið.
ESB hvatti Úkraínu til að taka þátt í og nýta til fulls hina alþjóðlegu vídd Erasmus+ áætlunarinnar. Félagsráðið fagnaði gildistöku aðildarsamnings Úkraínu við Creative Europe áætlunina og Horizon Europe og EURATOM rannsókna- og þjálfunaráætlanir. Félagsráðið fagnaði undirritun samningsins um að tengja Úkraínu við EU4Health áætlunina.
Félagsráðið hrósaði stuðningi ESB við menningar- og skapandi geira Úkraínu.
Fundurinn var í samstarfi við Denys Shmyhal, forsætisráðherra Úkraínu, og Josep Borrell, æðsta fulltrúa Evrópusambandsins fyrir utanríkis- og öryggisstefnu.
