Il pacchetto comprende il quadro finanziario pluriennale dell'UE da 1.1 trilioni di euro (1.3 trilioni di dollari), che viene versato da ogni stato membro e distribuito in tutto il blocco per un periodo di sette anni, e uno speciale fondo per la ripresa del Covid di 750 miliardi di euro (858 dollari miliardi), per i quali l'UE raccoglierà fondi centralmente sui mercati finanziari e distribuirà prestiti e sovvenzioni agli Stati membri.
Due Stati membri, Polonia e Ungheria, avevano posto il veto all'accordo in precedenti riunioni degli Stati membri per protestare contro le richieste dell'UE di trattenere i fondi dagli Stati membri ritenuti in violazione dello stato di diritto. Entrambi i paesi sono attualmente sotto inchiesta proprio per questo, con accuse che vanno dalla soppressione dell'opposizione politica all'indebolimento dell'indipendenza dei giudici.
Tuttavia, in una riunione
a Bruxelles, è stato trovato un compromesso che ha soddisfatto i due stati delinquenti. Se un numero sufficiente di Stati membri ritiene che la Polonia o l'Ungheria, ad esempio, non soddisfino le regole e gli standard concordati dall'UE, possono attivare un voto che può essere assicurato da una maggioranza qualificata. Tuttavia, l'ultimo accordo offre al paese in questione la possibilità di impugnare tale decisione dinanzi alla Corte di giustizia europea.
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Vera Jourova, vicepresidente della Commissione europea, si è detta “soddisfatta del fatto che il testo giuridico del regolamento sulla condizionalità dello stato di diritto rimanga intatto e che vi sia “un voto a maggioranza qualificata nella decisione del Consiglio”.
Ha anche affermato di ritenere che “alcuni Stati membri potrebbero voler chiedere la piena certezza del diritto su questa importante questione dinanzi alla Corte di giustizia europea. Questo è un loro diritto. Mi aspetto che il procedimento vada veloce. A mio avviso, stiamo parlando di mesi piuttosto che di anni".
Tuttavia, ciò potrebbe non soddisfare i critici dell'Ungheria o della Polonia. Viktor Orban, il Primo Ministro dell'Ungheria, si è affrettato a rivendicare la vittoria subito dopo il raggiungimento dell'accordo. “Abbiamo vinto. In un periodo difficile di pandemia, crisi economica, non c'è tempo per continuare i dibattiti politici e ideologici che ci impediscono di agire", ha affermato Orban.
E il primo ministro polacco, Mateusz Morawiecki, ha già detto che intende portare l'UE alla Corte di giustizia,
secondo Reuters. "C'è la preoccupazione che il riempimento aggiunto al meccanismo di condizionalità dello stato di diritto ne ritarderà l'uso effettivo", ha detto alla CNN Jakub Jaraczewski, funzionario legale di Democracy Reporting International. "Se gli Stati membri saranno in grado di impugnare la proposta di regolamento dinanzi alla Corte di giustizia europea, potrebbe essere necessario molto tempo prima che il meccanismo di condizionalità possa essere efficacemente attuato".
L'accordo sarà un enorme sollievo per i cittadini europei, che hanno sofferto gravemente nel corso della pandemia di Covid-19. In effetti, i vertici di Bruxelles erano in vena di festeggiamenti.
"Ora possiamo iniziare con l'attuazione e ricostruire le nostre economie", Charles Michel, presidente del Consiglio dell'UE,
tweeted subito dopo che l'accordo è stato raggiunto. "Il nostro importante pacchetto di ripresa porterà avanti le nostre transizioni verde e digitale".
Tuttavia, nei prossimi giorni, è probabile che i critici dell'Unione europea accuseranno il blocco di sbattere le palpebre sullo stato di diritto, una pietra angolare fondamentale per l'integrità del blocco.
