შესაცვლელი კანონების შესახებ; ქრისტიანები, ინდუები, აჰმადიანები და მუსლიმები ციხეში ან სიკვდილით დასჯილნი არიან გმობის ბრალდებით; GSP+-ის განხორციელების ევროკავშირის მონიტორინგი; საკამათო ერთიანი ეროვნული სასწავლო გეგმა; ადამიანის უფლებათა საკითხებში ევროკავშირის სპეციალური წარმომადგენლის ეამონ გილმორის დაგეგმილ მისიას პაკისტანში
ეს არის ვილი ფოტრეს მიერ ჩატარებული ინტერვიუს II ნაწილი Human Rights Without Frontiers საერთაშორისო. - იხილეთ ნაწილი I აქ დაწკაპუნებით
10 წლის 2021 თებერვალს, ევროპარლამენტის სამმა წევრმა ForRB-ის შესახებ ინტერჯგუფის წევრმა - პიტერ ვან დალენმა (EPP), ბერტ-იან რუისენმა (ECR), იოახიმ კუჰსმა (ID) - შეიტანა წერილობითი განცხადება. საპარლამენტო კითხვა მიმართა ხოსეპ ბორელს, კომისიის უმაღლეს წარმომადგენელს/ვიცე პრეზიდენტს, რომელშიც მათ წამოჭრეს პაკისტანისთვის მინიჭებული პრივილეგირებული GSP+ სტატუსის საკამათო საკითხი შემდეგნაირად: ”პაკისტანში ღვთის გმობის კანონების და პაკისტანში რელიგიური უმცირესობების მიმართ გაუმართლებელი მოპყრობის გათვალისწინებით, განიხილავს თუ არა VP/HR პრეფერენციების გენერალიზებული სქემის შეწყვეტას პაკისტანისთვის? თუ არა, რატომაც არა?”
15 წლის 2021 აპრილს, სუსტი პასუხის გაცემა კომისიის ვიცე-პრეზიდენტი დიდ იმედს არ აძლევდა უფლებადამცველებს პაკისტანში და ევროპაში:
"პრეფერენციების გენერალიზებული სქემის (GSP) 2018-2019 წლის ანგარიში აჩვენებს, რომ პაკისტანი არის პროგრესის მიღწევა დროთა განმავლობაში ისეთ სფეროებში, როგორიცაა საპატიო მკვლელობების აღმოფხვრა, ტრანსგენდერი პირების დაცვა და ქალთა და ბავშვთა უფლებების დაცვა.
თუმცა, მთელი რიგი ხარვეზები კვლავ რჩება. ანგარიში მოიცავს სიკვდილით დასჯის ფარგლების შემცირებას, როგორც მოქმედების ერთ-ერთ პრიორიტეტულ მიმართულებას. ევროკავშირი გააგრძელებს ამ საკითხებში შემდგომი პროგრესის მონიტორინგს, განხილვას და წახალისებას."
29 წლის 2021 აპრილს ევროპარლამენტმა მიიღო ა რეზოლუცია პაკისტანში მკრეხელობის კანონების შესახებ, რომელშიც ის
"მოუწოდებს კომისიას და ევროპული საგარეო მოქმედების სამსახურს (EEAS) დაუყოვნებლივ გადახედონ პაკისტანის უფლებამოსილებას GSP+ სტატუსისთვის მიმდინარე მოვლენების ფონზე და არის თუ არა საკმარისი საფუძველი ამ სტატუსის დროებით გაუქმების პროცედურის დასაწყებად და თანმდევი სარგებელის გათვალისწინებით. და რაც შეიძლება მალე წარუდგინოს ანგარიში ევროპარლამენტს ამ საკითხთან დაკავშირებით".
რეზოლუციას მხარი დაუჭირა ევროპარლამენტის 681-მა წევრმა: წინააღმდეგი მხოლოდ სამი ევროპარლამენტარი იყო.
ადამიანის უფლებები საზღვრების გარეშე გაესაუბრა ევროკავშირის ყოფილ სპეციალურ წარმომადგენელს იან ფიგელს, რათა გაეზიარებინა თავისი შეხედულებები ევროპარლამენტის შეშფოთებასთან დაკავშირებით GSP+ სტატუსის გაგრძელებასთან დაკავშირებით, მიუხედავად რელიგიური თავისუფლების მუდმივი დარღვევისა, ღვთისმგმობის შესახებ კანონების ბოროტად გამოყენებისა და სიკვდილით დასჯის განმეორებით. ძალადობის, იძულებითი ქორწინების და არამუსლიმი გოგონების ისლამისადმი მიქცევის ჩამდენი პირების და საერთაშორისო სამართლის სხვადასხვა სხვა დარღვევის გამოუცხადებლობა.
HRWF: პაკისტანში რომელი კანონები ეწინააღმდეგება საერთაშორისო შეთანხმებებს და სასწრაფოდ უნდა შეიცვალოს?
იან ფიგელი: გმობის კანონები არის ყველაზე დრაკონული კანონები, რომლებიც ძირს უთხრის აზროვნების თავისუფლებას, რელიგია ან გამოხატულება. ის ფაქტიურად ახშობს რელიგიურ უმცირესობებს, ნერგავს მომაკვდინებელ შიშს ბრბოს ძალადობის მიმართ და აიძულებს რელიგიურ უმცირესობებს დაემორჩილონ უმრავლესობის ახირებებს და ავტორიტეტს.
მთავრობის ძალისხმევამ პაკისტანის სამოქალაქო და სისხლის სამართლის ისლამიზაციისკენ, რომელიც დაიწყო 1980-იანი წლების დასაწყისში, სახიფათოდ შეარყია რელიგიისა და გამოხატვის თავისუფლების ფუნდამენტური უფლება და გამოიწვია სერიოზული შეურაცხყოფა ქვეყნის რელიგიური უმცირესობების მიმართ. მთელი რიგი კანონების ფართო და ბუნდოვანი დებულებები, რომლებიც ერთობლივად ცნობილია, როგორც „გმობის“ კანონები, რომლებიც აძლიერებენ ისლამის წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაულისთვის სისხლისსამართლებრივ სასჯელებს, გამოყენებული იქნა რელიგიური უმცირესობების წევრების, აგრეთვე რელიგიური უმცირესობების წევრების წინააღმდეგ პოლიტიკურად მოტივირებული ბრალდებების დასადგენად. ზოგიერთი მუსულმანი.
ღვთის გმობის კანონებმა ასევე ხელი შეუწყო რელიგიური ფანატიზმის კლიმატს, რამაც გამოიწვია დისკრიმინაცია, შევიწროება და ძალადობრივი თავდასხმები უმცირესობებზე - შეურაცხყოფა, რომელიც აშკარად მოითმენს, თუ არ ამართლებს, ზოგიერთი პოლიტიკური ლიდერი და მთავრობის წარმომადგენლები.
HRWF: ჩვენს ორგანიზაციას აქვს ათობით დოკუმენტირებული შემთხვევის მონაცემთა ბაზა ქრისტიანი, ინდუისტური, აჰმადი და თუნდაც მუსლიმი პაკისტანელების, რომლებიც სიკვდილით მსჯავრდებულნი არიან ან მიუსაჯეს მძიმე პატიმრობა ან წლების განმავლობაში იმყოფებოდნენ წინასწარ პატიმრობაში გმობის ბრალდებით. მუშაობს თუ არა სასამართლო სისტემა ამ მხრივ საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად?
იან ფიგელი: თეორიულად და ქაღალდზე სასამართლო სისტემა შეიძლება ჩანდეს, რომ მუშაობს საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად, მაგრამ პრაქტიკაში და რეალობაში ეს ასე არ არის. სახელმწიფო გავლენას ახდენს სასამართლოში რელიგიური შინაარსის საკითხებზე ნებისმიერ სასამართლო პროცესზე მოქმედებაზე ან უმოქმედობაზე, რაც წინა პლანზე იცავს პოლიტიკურ მიზანშეწონილობას. ეს აიძულებს გამამტყუნებელ განაჩენებს ან დაგვიანებულ განაჩენებს სენსიტიურ რელიგიურ საქმეებში.
ყველაზე თვალსაჩინო მაგალითია აზია ბიბის შემთხვევა. თავმდაბალი წარმოშობის ეს ქალი უმოწყალოდ სცემეს და მკრეხელობაში დაადანაშაულეს კონტეინერიდან წყლის დალევის გამო, რომელსაც მისი მუსლიმი თანამშრომლები იყენებდნენ. მას სიკვდილით დასჯა მიუსაჯეს ქვედა სასამართლომ და შემდგომ ზემდგომმა სასამართლოებმა სააპელაციო წესით. თუმცა, როდესაც მისი საქმე ცნობილი გახდა საერთაშორისო მედიაში, პაკისტანმა იპოვა გზა მისი გათავისუფლების ცხრაწლიანი პატიმრობის შემდეგ. პაკისტანის უზენაესმა სასამართლომ საქმე ტექნიკური ნიშნით ჩაშალა, მაგრამ მაინც არ გამოაცხადა იგი უდანაშაულოდ. აზია ბიბის იძულებული გახდა გაქცეულიყო პაკისტანიდან კანადაში, ორ ქვეყანას შორის დადებული შეთანხმების საფუძველზე.
ხშირად პოლიციაც ვერ იცავს დაუცველ ჯგუფებსა და ინდივიდებს. ასე მოხდა 14 თებერვალს, ლაჰორში, როდესაც 25 წლის პერვეზ მასიჰ მოკლა მოძალადე ბრბომ, თუმცა პოლიციას აცნობეს და დაცვისკენ მოუწოდეს.
პაკისტანში კანონის უზენაესობა სუსტია და მართლმსაჯულება შეფერხებულია ან არ აღსრულდება მასების რელიგიური ინდოქტრინაციისა და ქუჩის ძალაუფლების გამო. ხშირად ნახევრად გაუნათლებელი რელიგიური სასულიერო პირები აიძულებენ სასამართლო სისტემას დაემხოს მათ გავლენებს. სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და სამართალდამცავი ორგანოები სუსტია და ასევე ექვემდებარება გარკვეულ რელიგიურ მოსაზრებებს. ამ სისუსტის გამო რამდენიმე მამაცი მოსამართლე მოკლეს ან ქვეყნიდან გაქცევა მოუწიათ.
პაკისტანში სისხლის სამართლის სისტემა საჭიროებს გადახედვას და გამბედაობას ამ კონტექსტში. ნაკლია. მომჩივანის მხარის მდუმარე მხარდაჭერაა ყველა დონეზე: პოლიცია, ციხეები და სასამართლოები. შიშის, ზეწოლისა და თანამოაზრეობის ფონზე მოსამართლეები ცდილობენ გადაწყვეტილების გადატანას ზემდგომ და ზემდგომ სასამართლოებზე. ზოგჯერ მათი მიკერძოება აშკარაა, თუნდაც მათ განსჯაში.
სასამართლოს ბოლო გადაწყვეტილებით, რავალპინდის მოსამართლემ სიკვდილით დასჯა მიუსაჯა მუსლიმ ქალს, რომელსაც ბრალი ედებოდა მკრეხელობაში და თქვა, რომ ის იყო არა მხოლოდ ღვთისმგმობელი, არამედ განდგომილიც, რისთვისაც იმსახურებდა სიკვდილით დასჯას.
ასე რომ, რამდენიმე მაგალითია, როდესაც სასამართლო სისტემა მუშაობს საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად. თუ ეს მოხდება, ეს მხოლოდ უზენაესი სასამართლოს დონეზეა, რომელიც არის უმაღლესი დონე.
HRWF: რამდენად უწყობს ან არა პაკისტანი ხელს უწყობს რელიგიურ ტოლერანტობას მის სასკოლო განათლების სისტემაში?
იან ფიგელი: განათლების სისტემამ გაცილებით მეტი უნდა გააკეთოს რელიგიათაშორისი და ეთნიკური შემწყნარებლობისა და თანაარსებობისთვის. პირიქით, შეიძლება დაინახოს ინდუსების მიმართ სიძულვილის დანერგვა, კერძოდ, ბრიტანული კოლონიური მმართველობისგან ინდოეთის დამოუკიდებლობისთვის ბრძოლის არასწორი წარმოდგენით და შეთხზვით. სიტყვა Hindu ზოგიერთი ჯგუფისთვის წარმოადგენს პაკისტანისა და ისლამის მტერს.
არის პოზიტიური ძალისხმევა, მაგრამ საზოგადოებაში ტრადიციული აზროვნება ჭარბობს. დისკრიმინაცია და შეუწყნარებლობა არსებობს ადმინისტრაციაში, ასევე აღმზრდელებსა და მასწავლებლებს შორის. აღსანიშნავია, რომ ბოლოდროინდელ სავალდებულო ერთიან ეროვნულ სასწავლო გეგმას (SNC) ასევე აქვს რელიგიური პერსპექტივა; ინგლისურისა და მეცნიერების გაკვეთილებზეც კი რელიგია დაინერგა. სახელმწიფო განისაზღვრა როგორც რელიგიური, პაკისტანის ისლამური რესპუბლიკა, სამხედრო რეჟიმის დროიდან... არსებობს შიში, რომ ეს SNC გაზრდის შეუწყნარებლობას და მიკერძოებას და ექნება უარყოფითი გავლენა.
კარგი წიგნიერება ყველასთვის და შესაბამისი განათლება საჭიროა პაკისტანში მშვიდობის, თანაარსებობისა და უფრო პერსპექტიული განვითარებისთვის. მაგრამ განათლების შინაარსი გადამწყვეტი ფაქტორია! სახელმწიფომ მეტი უნდა მიიღოს და თავისი მოვალეობა სწორად შეასრულოს.
HRWF: ის GSP+ იყო ევროკავშირის საუკეთესო მცდელობა, რომ იყოს კონკრეტული და ობიექტური საერთაშორისო ხელშეკრულებების მნიშვნელობის შესახებ მესამე ქვეყნებთან ურთიერთობაში. მალე, DG Trade, EEAS და რამდენიმე სერვისი კომისიის შემადგენლობაში შეაფასებენ, რამდენად შეესაბამება პაკისტანი 27 საერთაშორისო შეთანხმებას, რაც არის პირობა "GSP+" სტატუსის მისაღებად და შესანარჩუნებლად. biმილიონობით ევრო, რაც დიდ სარგებელს მოუტანს ეკონომიკა პაკისტანის. როგორია თქვენი შეხედულება ამ პროცესზე?
იან ფიგელი: ვეთანხმები, რომ GSP+ არის ევროკავშირის შესანიშნავი ინსტრუმენტი, რათა შემოიტანოს მნიშვნელოვანი წესები, ღირებულებები და მდგრადი განვითარება ბენეფიციარ ქვეყნებში, მათ შორის ყველაზე დიდი მათ შორის - პაკისტანში. აქ ეს არ შეიძლება იყოს "საქმე, როგორც ყოველთვის". EEAS მართავს ევროკავშირის დიპლომატების დიდ დელეგაციას და აქვს გარკვეული დეტალური ცოდნა ადგილზე არსებული რეალობის შესახებ. მნიშვნელოვანია, რომ კომისიას ჰქონდეს სამართლიანი შეფასება და რეკომენდაციები ამ შეთანხმების შეთანხმებული მიზნების შესაბამისად, ხოლო ევროპარლამენტმა და საბჭომ მიიღონ პასუხისმგებელი პოზიციები. მხოლოდ ა ევროპის სამართლიანობაზე ზრუნვა შეიძლება იყოს ძლიერი, კონსტრუქციული და პატივცემული გლობალური აქტორი.
ოცდაშვიდი საერთაშორისო ხელშეკრულება, რომელიც არის „GSP+“ სტატუსის მიღებისა და შენარჩუნების პირობა, არ უნდა იყოს ხელმოწერილი და რატიფიცირებული მხოლოდ პაკისტანის მთავრობისა და პარლამენტის მიერ. ისინი უნდა განხორციელდეს (!) პრაქტიკაში ხალხის საკეთილდღეოდ. ეს ხელშეკრულებები მოიცავს ადამიანის უფლებებს, კანონის უზენაესობას, გარემოს დაცვას, შრომის სამართალს, კორუფციასთან ბრძოლას და ა.შ.
ამ მიზნით პაკისტანმა შექმნა TIC - ხელშეკრულებების განხორციელების უჯრედი. ამიტომ, ევროკავშირმა ყურადღება უნდა გაამახვილოს განხორციელების მონიტორინგზე. ამ ვალდებულებების მხარდასაჭერად, ევროპელი გადასახადების გადამხდელთა დიდი თანხა შემოწირულია პაკისტანში. დროა სამართლიანი და სანდო შეფასებისთვის. ეს იქნება ევროკავშირის ერთადერთი ეფექტური ინსტრუმენტი, რათა აიძულოს პაკისტანი გადახედოს მის სიმპტომატურ, თვალსაჩინო უსამართლობას რელიგიური უმცირესობების მიმართ.
HRWF: ამას უგულებელყოფით გგონიათ არაევროკავშირის მთელ რიგ საერთაშორისო ხელშეკრულებებთან შესაბამისობა რომ ნამდვილად be პაკისტანისა და GSP+ სტატუსის სხვა წარუმატებელი კანდიდატების დახმარებაould არ გრძნობთ თავს დისკრიმინირებულად ევროკავშირის ორმაგი სტანდარტების გამო?
იან ფიგელი: პაკისტანის უპირობო მოწონებით, ევროკავშირი არათანმიმდევრულ, არასწორ გზავნილს უგზავნის სხვა კანდიდატ ქვეყნებს. კავშირს უნდა ჰქონდეს ერთი სანდო სახე და უარი თქვას ორმაგ სტანდარტებზე. პაკისტანის ხელისუფლება ბევრს საუბრობს დემოკრატიასა და უმცირესობათა დაცვაზე. მათ აქვთ ადამიანის უფლებათა სამინისტრო, მაგრამ პაკისტანის დროშის თეთრ ზოლზე ბევრი ახალი სისხლის ლაქაა. პაკისტანის ინსპირაციულ დამფუძნებელს, ალი ჯინას, მიმდევრები საქმით სჭირდება და არა სიტყვებით.
HRWF: პაკისტანის სამეზობლო და ევროპის ინტერესების გათვალისწინებით, როგორ ფიქრობთ, გამართლებულია თუ არა პაკისტანის ადამიანის უფლებების კუთხით მიტოვება საკითხებიავღანეთში არსებული სიტუაციისა და პაკისტანში მისი გავლენის გამო?
იან ფიგელი: პაკისტანი არის ევროკავშირის მნიშვნელოვანი პარტნიორი და ბირთვული ძალა, მაგრამ რომელი ქვეყანა არ არის მნიშვნელოვანი ამ რეგიონში? თუ ამ მიზეზით პაკისტანს მივცემთ უფლებას გააგრძელოს იგივე პოლიტიკა, ეს მხოლოდ წაახალისებს მას, ითამაშოს თავისი გეოპოლიტიკური და გეოსტრატეგიული კარტი. სტატუს კვო საკმარისი არ არის ქვეყნის შიგნით ცხოვრებისა და ურთიერთობების გასაუმჯობესებლად. პაკისტანი პასუხისმგებელია თავის ქმედებებზე და ვალდებულებებზე. ეს არის საუკეთესო სერვისი, რომელსაც ევროკავშირი შეუძლია გაუწიოს პაკისტანში კეთილი ნების მქონე ადამიანებს.
HRWF: რა უნდა უთხრას ადამიანის უფლებათა საკითხებში ევროკავშირის სპეციალურმა წარმომადგენელმა იმონ გილმორმა პაკისტანის ხელისუფლებას ამ თვის ბოლოს პაკისტანში ვიზიტისას?
იან ფიგელი: ევროკავშირის სპეციალურმა წარმომადგენელმა უნდა სთხოვოს იმრან ხანის მთავრობას, გადახედოს დრაკონული გმობის კანონების საკითხს. მე მას ვურჩევდი ისაუბროს ადმინისტრაციული, იურიდიული და სასამართლო სისტემების სამართლიანობაზე, რომლებიც იძიებენ, იძიებენ და იღებენ გადაწყვეტილებებს ღვთისგმობის საქმეებზე. უნდა არსებობდეს ასეთი შემთხვევების სამართლიანი და მიუკერძოებელი მკურნალობა. მთავრობამ ასევე უნდა მოიფიქროს კონსენსუალური მექანიზმი მკრეხელობის მზარდი შემთხვევის გასამკლავებლად, განსაკუთრებით კიბერდანაშაულის კანონმდებლობის შესაბამისად.
ეამონ გილმორი მხარს უჭერდა ForB-ის პოპულარიზაციას და ჩვენ გვქონდა ძალიან კონსტრუქციული თანამშრომლობა ევროკავშირის ForB-ის სპეციალური წარმომადგენლის მანდატის განმავლობაში. მან შეიძლება წაახალისოს პაკისტანის ხელისუფლება, მიიღონ ეფექტური და გამჭვირვალე კანონები, პროგრამები და ქმედებები ეკონომიკურად და სოციალურად მარგინალიზებული რელიგიური უმცირესობების მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად. ამ თემის წევრები ხშირად დაქვეითებულნი არიან ნარჩენების დასუფთავების ყველაზე დაბალ და არაჰიგიენურ სამუშაოებზე, მაშინ როდესაც მათ უნდა მიეცეთ თანაბარი დასაქმების შესაძლებლობები თავიანთი ნიჭის გამოსავლენად.
როგორც ყოფილი ევროკომისარი განათლების, კულტურისა და ახალგაზრდობის საკითხებში, მტკიცედ ვურჩევდი ევროკავშირის კომისიას, შესთავაზოს აქტიური თანამშრომლობა და შემოქმედებითი პროფესიული მიმოხილვა პაკისტანის ახალი „ერთი სასწავლო გეგმის“ სასკოლო წიგნების რელიგიური შემწყნარებლობის ხელშეწყობისთვის.
აუცილებელი და სანდო მიმოხილვის გარეშე, ერთიანმა ეროვნულმა სასწავლო გეგმამ შეიძლება გაზარდოს სიძულვილი, დისკრიმინაცია და ცრურწმენები და ასევე გამოიწვიოს მკრეხელობის შემთხვევების ბოროტად გამოყენება. კარგი და ხელმისაწვდომი განათლება აერთიანებს ადამიანებს და აშენებს ხიდებს ერებს შორის. განათლება მნიშვნელოვანია პაკისტანის მომავლისთვის როგორც შიდა, ასევე გარედან.
