ხშირად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალები უხილავი და მარგინალიზებული არიან საზოგადოებაში, მათ შორის მათ შორის, ვინც ხელს უწყობს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებებს და ხელს უწყობს გენდერულ თანასწორობას და ქალთა წინსვლას, აღნიშნა ევროპის საბჭოს ადამიანის უფლებათა კომისარმა, დუნია მიატოვიჩმა. ხუთშაბათის მიმართვაში.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალების გარიყვა გადაწყვეტილების მიმღები სივრცეებიდან დიდი ხნის განმავლობაში გაღატაკებდა ჩვენს საზოგადოებებს, ქალბატონი დუნია მიატოვიჩი, დაამატა. ის ფარავს მათ წინაშე არსებული დისკრიმინაციის ძირეულ მიზეზებს, იძლევა მავნე სტერეოტიპების გამყარების საშუალებას, როგორც გენდერთან, ასევე ინვალიდობასთან დაკავშირებით და იწვევს ადამიანის უფლებების უამრავ დარღვევას.
ძალადობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალებსა და გოგონებზე
სექსუალური ძალადობისა და ძალადობის გაზრდილი რისკი მხოლოდ ერთია იმ მრავალ ასპექტს შორის, რომელიც ხელს უშლის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალებსა და გოგონებს ისარგებლონ ადამიანის უფლებების ფართო სპექტრით სხვებთან თანაბარ საფუძველზე. დიდი ხნის განმავლობაში, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალები, რომლებიც შეადგენენ მსოფლიოს ქალების დაახლოებით მეხუთედს, რჩებოდნენ უხილავი, როგორც მათი სქესის, ასევე შეზღუდული შესაძლებლობის გამო.
ეს უხილავი ხსნის სტატისტიკურ მტკიცებულებებს იმის შესახებ, რომ ისინი არახელსაყრელ მდგომარეობაში არიან როგორც შშმ ქალებთან, ასევე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მამაკაცებთან შედარებით. სამწუხაროდ, მათი ადამიანის უფლებების დაცვას არ ექცევა საჭირო ყურადღება ყველა პოლიტიკოსისა და ინსტიტუტის მხრიდან, აღნიშნა ქალბატონმა დუნია მიატოვიჩმა. ქალების უფლებების შესახებ მოსაზრებები ხშირად გამორიცხულია ინვალიდობის შესახებ კანონებიდან, მაშინ როცა გენდერული თანასწორობის კანონმდებლობა ხშირად ვერ ითვალისწინებს ინვალიდობის განზომილებას.
ეს მდგომარეობა აღიარებულია გაეროში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების კონვენცია (CRPD), რატიფიცირებულია ევროპის საბჭოს ყველა წევრი სახელმწიფოს მიერ ერთის გარდა (ლიხტენშტეინი). ეს კონვენცია კონკრეტულად უთმობს სტატიას შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალებს (მუხლი 6), რომელშიც ასახულია სახელმწიფოების ვალდებულება, აღიარონ, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალები და გოგონები ექვემდებარებიან მრავალჯერადი დისკრიმინაციას და მიიღონ ზომები ამ დისკრიმინაციის დასაძლევად და ასევე უზრუნველყონ სრული ქალთა განვითარება, წინსვლა და გაძლიერება.
თავის ზოგადი კომენტარი მე-6 მუხლზე, CRPD-ის სახელშეკრულებო ორგანო ადგენს მრავალ გზას, რომლითაც შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალებს კონკრეტულად აბრკოლებენ გაეროს კონვენციის სხვადასხვა მუხლებით დაცული ადამიანის უფლებებით სარგებლობაში. ამ მოსაზრებებიდან ბევრი ასევე ეხება ამ კანონით დადგენილ უფლებებს ევროპის ადამიანის უფლებათა კონვენციის.
გარდა გენდერული ძალადობის ტიპებისა, რომლებიც გავლენას ახდენენ ყველა ქალსა და გოგონაზე, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალებზე და გოგონებზე განხორციელებული ძალადობის სპეციფიკური ფორმები მოიცავს, მათ შორის: დამოუკიდებლად ცხოვრებისთვის, კომუნიკაციისთვის ან გადაადგილებისთვის საჭირო მხარდაჭერის მოხსნას. მაგალითად, სასიცოცხლო მნიშვნელობის საკომუნიკაციო საშუალებებზე (როგორიცაა სმენის აპარატები) წვდომის მოხსნით ან კონტროლით ან კომუნიკაციაში დახმარებაზე უარის თქმით; ხელმისაწვდომობის მოწყობილობებისა და ფუნქციების მოხსნა, როგორიცაა ინვალიდის ეტლები ან პანდუსები; ასევე აღმზრდელების მიერ ყოველდღიური აქტივობების დახმარებაზე უარის თქმა, როგორიცაა ბანაობა, ჩაცმა, ჭამა და მენსტრუაციის მართვა. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მიმართ ძალადობის სხვა ფორმები შეიძლება მოიცავდეს დამხმარე ცხოველების დაზიანებას და დაშინებას, სიტყვიერ შეურაცხყოფას და დაცინვას ინვალიდობის ნიადაგზე.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალები ასევე ძალიან ხშირად ექვემდებარებიან სექსუალურ ძალადობას, მათ შორის ძალიან ხშირად დაწესებულებებში. ქალბატონმა დუნია მიატოვიჩმა თქვა: „როგორც არაერთხელ აღვნიშნე, ინსტიტუციური გარემო არის ძალადობისა და ძალადობის, მათ შორის სექსუალური ძალადობის, სხვადასხვა ფაქტორების გამო, როგორიცაა გეოგრაფიული იზოლაცია, ძალაუფლების ასიმეტრია და მსხვერპლთა მიერ გარე დახმარების ძებნა და მოპოვების შეუძლებლობა. რაც ყველა ხელს უწყობს დამნაშავეთა დაუსჯელობას“.
მან დასძინა: „ეს მოიცავს როგორც ინტერპერსონალურ ძალადობას, ასევე ხშირად ძალადობის სტრუქტურულ და ინსტიტუციურ ფორმებს. ქალების პირადი ისტორიები, მაგალითად ინტელექტუალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე, რომლებიც ცხოვრობენ ან გადარჩნენ დაწესებულებებში ცხოვრებით, ავლენენ მრავალ გზას, რომლითაც მათ მიმართ ძალადობა და ძალადობა შეიძლება ნორმალიზდეს და გახდეს სტრუქტურული“.
შშმ ქალთა და გოგონების სექსუალური და რეპროდუქციული ჯანმრთელობა და უფლებები
ძალადობის განსაკუთრებული ფორმა, რომელიც მიმართულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალებსა და გოგონებზე, ეხება არანებაყოფლობით სტერილიზაციას, კონტრაცეფციას და აბორტს, ისევე როგორც სხვა სამედიცინო პროცედურებს, რომლებიც შესრულებულია შესაბამისი ქალების თავისუფალი და ინფორმირებული თანხმობის გარეშე, მიუხედავად იმისა, რომ ასეთი ქმედებები კონკრეტულად აკრძალულია საბჭოს მიერ. ევროპის კონვენცია ქალთა მიმართ ძალადობისა და ოჯახში ძალადობის შესახებ (სტამბოლი
კონვენცია) და CRPD.
ეს საკითხი მჭიდროდ არის დაკავშირებული კითხვასთან ქმედუნარიანობა (ჩამოტვირთვა), უფლება, რომელიც გათვალისწინებულია CRPD-ის მე-12 მუხლში და უფრო ხშირად უარყოფს შშმ ქალებს, ვიდრე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მამაკაცებს, განაცხადა ქალბატონმა დუნია მიატოვიჩმა. მან დასძინა, რომ ხშირად შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალების ფიზიკური მთლიანობის უფლება, განსაკუთრებით ინტელექტუალური და ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე, ირღვევა ჩანაცვლებითი გადაწყვეტილების მიღების შედეგად, სადაც დანიშნული მეურვე ან მოსამართლე უფლებამოსილია მიიღოს სიცოცხლის შემცვლელი გადაწყვეტილებები, სავარაუდოდ. ქალის „საუკეთესო ინტერესებიდან“ და მისი ნებისა და პრეფერენციების საწინააღმდეგოდ.
მსგავსი პრაქტიკა გავრცელებულია მთელ ევროპაში, როგორც ჩანს CRPD კომიტეტის მრავალ დასკვნით დაკვირვებაში და სტამბულის კონვენციის მონიტორინგის ორგანოს (GREVIO) ანგარიშებში, მაგალითად, ბელგია, France, სერბეთი მდე ესპანეთი.
შოკისმომგვრელია, რომ ბევრ ევროპულ ქვეყანაში კანონმდებლობა იძლევა იძულებითი სტერილიზაციის, კონტრაცეფციისა და აბორტის საშუალებას, იმის გათვალისწინებით, რომ ეს პრაქტიკა აშკარად ეფუძნება ევგენისტურ ვარაუდებს შშმ პირთა სიცოცხლის ღირებულების შესახებ ან სტერეოტიპებს შშმ პირთა დედობის შესაძლებლობის შესახებ. განაცხადა ქალბატონმა დუნია მიატოვიჩმა.
სამწუხაროა, რომ სახელმწიფოები კვლავ ახორციელებენ ისეთ კანონმდებლობას, როგორიცაა მაგალითად ნიდერლანდების სადაც 2020 წელს შემოღებული კანონი საშუალებას იძლევა იძულებითი კონტრაცეფცია, რაც ამ დისკრიმინაციას და ასეთ სტერეოტიპებს აგრძელებს.
ამიტომ მან მოუწოდა ყველა წევრ სახელმწიფოს მიჰყვეს მაგალითი ესპანეთი, რომელმაც GREVIO-სა და CRPD კომიტეტის რეკომენდაციების შემდეგ და ფართო კონსულტაციების შემდეგ გააუქმა იძულებითი სტერილიზაცია, თუნდაც მოსამართლის წინასწარი თანხმობით, 2020 წელს.
მან დაასკვნა, რომ იგი დიდ მნიშვნელობას ანიჭებს წევრი ქვეყნების მოვალეობას, უზრუნველყონ სრული სარგებლობა ქალებისა და გოგონების სექსუალური და რეპროდუქციული ჯანმრთელობა და უფლებები.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალები საგანგებო და კონფლიქტურ სიტუაციებში
კიდევ ერთი საზრუნავი სფერო, რომელიც, სამწუხაროდ, კიდევ უფრო აქტუალური გახდა ევროპაში, არის შშმ ქალების ჩართვა საგანგებო სიტუაციებსა და კონფლიქტურ სიტუაციებში რეაგირებაში.
რადგან უკრაინაში ომი მძვინვარებს და ევროპა მისი განვითარების მოწმეა ჰუმანიტარული კატასტროფაწევრმა ქვეყნებმა ყველაფერი უნდა გააკეთონ იმისთვის, რომ ჰუმანიტარული დახმარება ასევე მიეწოდოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალებსა და გოგონებს, რომლებსაც ექმნებათ დამატებითი ბარიერები, მათ შორის ის, რაც გავლენას ახდენს კომუნიკაციასა და მობილურობაზე, იმ სიტუაციაში, როდესაც მათი მხარდაჭერის ქსელები შეფერხებულია და ხელმისაწვდომობის ინფრასტრუქტურა, რომელსაც ისინი ეყრდნობიან. განადგურდა, განაცხადა ქალბატონმა დუნია მიატოვიჩმა.
მან მოუწოდა წევრ ქვეყნებს, რომლებიც მასპინძლობენ უკრაინიდან გაქცეულ შშმ ქალებსა და გოგონებს, გამოიჩინონ განსაკუთრებული ყურადღება მათ საჭიროებებზე და თავიდან აიცილონ მეორადი ვიქტიმიზაცია, მაგალითად მიუწვდომელი მისაღები ობიექტების გამო, რამაც შეიძლება კიდევ უფრო გაზარდოს ძალადობისა და ძალადობის რისკი.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალებისა და გოგონების მონაწილეობა და ჩართვა
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალების დისკრიმინაცია გავრცელებული პრობლემაა, რომელიც არ შემოიფარგლება ზემოთ აღნიშნული საკითხებით.
ადამიანის უფლებათა კომისარმა აღნიშნა, რომ როგორც ყველა სფეროში, რომელიც ეხება ინვალიდობას, წინსვლის გზა უნდა მოიცავდეს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალებისა და გოგონების სრულ მონაწილეობას და ჩართულობას პოლიტიკისა და გადაწყვეტილების მიღების მექანიზმებში და კანონმდებლობაში, რომელიც ეხება ქალებსა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს, შესაბამისად. „ჩვენს გარეშე არაფერია“ პრინციპით. წევრმა ქვეყნებმა უნდა მიაღწიონ დიდ პროგრესს ამ კუთხით და გასცდნენ ტოკენისტურ ჟესტებს, რომლებსაც არ ახლავს გრძელვადიანი ბიუჯეტირება და დაგეგმვა.
იგი ასევე ხედავს დეინსტიტუციონალიზაციას და იურიდიული შესაძლებლობების რეფორმებს, რათა აღმოიფხვრას ჩანაცვლებული გადაწყვეტილების მიღების ყველა ფორმა, როგორც გადამწყვეტი მნიშვნელობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალთა მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად და მით უმეტეს, რომ ეს საკითხები აბსოლუტურ პრიორიტეტად განიხილება.
მან დაასკვნა, რომ დროა ბოლო მოეღოს ამ მდგომარეობას და აიღოს მტკიცე ვალდებულება, შეცვალოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალებისა და გოგონების გარიყვა. პირველი ნაბიჯი ამ მიმართულებით უნდა იყოს შშმ ქალებისა და გოგონების გამოუყენებელი ძალისა და გამძლეობის აღიარება, რათა მათ თავად შეძლონ წინსვლის წინსვლა.
