დღეს ევროკავშირში წევრი ქვეყნების ელჩებმა შეთანხმდნენ საბჭოს პოზიცია 2023 წლის ევროკავშირის ბიუჯეტის პროექტთან დაკავშირებით. საერთო ჯამში, საბჭოს პოზიცია მომავალი წლის ბიუჯეტში შეადგენს 183.95 მილიარდი ევრო ვალდებულებებში და 165.74 მილიარდი ევრო გადასახდელებში. 2022 წლის საბჭოსა და ევროპარლამენტის მიერ შეთანხმებულ ბიუჯეტთან შედარებით, ეს არის ვალდებულებების +8.29%-იანი ზრდა და გადასახდელების -3.02%-ით შემცირება.
საბჭომ მიიღო გადაწყვეტილება წლიური საბიუჯეტო პროცესისადმი გონივრული მიდგომის შესახებ. ჩვენ დავრწმუნდებით, რომ ევროკავშირის ფინანსური რესურსები იქნება ორიენტირებული ჩვენს ამჟამინდელ პრიორიტეტებზე. ეს ნიშნავს, რომ ჩვენ შევასწორეთ კომისიის მიერ შემოთავაზებული რამდენიმე ციფრი. მოხარული ვარ, რომ ახლა გვაქვს მყარი საფუძველი ევროპარლამენტთან მოლაპარაკებებისთვის.
ზბინეკ სტანჯურა, ჩეხეთის ფინანსთა მინისტრი
საერთო ჯამში, საბჭო იღებს ა გონივრული მიდგომა არასტაბილური კონტექსტიდან გამომდინარე რომელშიც ევროკავშირი მოქმედებს. ბიუჯეტში მარჟის შენარჩუნება, როგორც მანევრირების ადგილი, წარსულში ძალიან სასარგებლო აღმოჩნდა. წევრი ქვეყნები ხაზს უსვამენ უკრაინის კრიზისთან და ინფლაციასთან დაკავშირებული გაურკვევლობების დასაძლევად ბიუჯეტში საკმარისი მარჟის უზრუნველყოფის მნიშვნელობას.
საბჭოს პოზიციის შეჯამება მოცემულია ქვემოთ მოცემულ ცხრილში*:
*ევროში; გ/ა: ვალდებულებები, პ/ა: გადახდები
| აღწერა | 2023 – ბიუჯეტის პროექტი | 2023 – საბჭოს თანამდებობა | 2023 – საბჭოს თანამდებობა | |||
| გ/ა | პ/ა | გ/ა | პ/ა | გ/ა | პ/ა | |
| ერთიანი ბაზარი, ინოვაცია და ციფრული | 21 451 979 500,00 | 20 793 258 735,00 | – 1 437 400 000,00 | – 522 950 000,00 | 20 014 579 500,00 | 20 270 308 735,00 |
| ერთიანობა, გამძლეობა და ღირებულებები | 70 083 017 022,00 | 55 836 822 774,00 | – 237 600 000,00 | – 31 800 000,00 | 69 845 417 022,00 | 55 805 022 774,00 |
| ბუნებრივი რესურსები და გარემო | 57 172 506 225,00 | 57 415 817 586,00 | – 45 000 000,00 | – 6 000 000,00 | 57 127 506 225,00 | 57 409 817 586,00 |
| მიგრაცია და საზღვრების მართვა | 3 725 881 518,00 | 3 065 950 252,00 | – 50 000 000,00 | – 50 000 000,00 | 3 675 881 518,00 | 3 015 950 252,00 |
| უსაფრთხოება და თავდაცვა | 1 871 109 130,00 | 1 081 374 612,00 | – 11 700 000,00 | – 1 500 000,00 | 1 859 409 130,00 | 1 079 874 612,00 |
| სამეზობლო და სამყარო | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 | 0 | 0 | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 |
| ევროპის საჯარო ადმინისტრაცია | 11 448 802 167,00 | 11 448 802 167,00 | – 62 500 000,00 | – 62 500 000,00 | 11 386 302 167,00 | 11 386 302 167,00 |
| თემატური სპეციალური ინსტრუმენტები | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 | 0 | 0 | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 |
| MFF სათაურები | 185 390 328 069,00 | 166 095 757 971,00 | – 1 844 200 000,00 | – 674 750 000,00 | 183 546 128 069,00 | 165 421 007 971,00 |
| მოქნილობის ინსტრუმენტი | 515 352 065,00 | 527 128 781,00 | 452 879 478,00 | 527 128 781,00 | ||
| ჭერი | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | ||
| ზღვარი | 961 793 731,00 | 6 040 808 232,00 | 2 478 248 557,00 | 6 570 758 232,00 | ||
| ასიგნებები, როგორც % GNI | 1,13% | 1,02% | 1,12% | 1,01% | ||
ვალდებულებები არის კანონიერი დაპირებები ფულის დახარჯვის საქმიანობებზე, რომელთა განხორციელებაც რამდენიმე ფინანსურ წელზე ვრცელდება.
გადახდები მოიცავს ხარჯებს, რომლებიც წარმოიქმნება ევროკავშირის ბიუჯეტში მიმდინარე და წინა ფინანსურ წლებში შეტანილი ვალდებულებებიდან.
გარდა ამისა, საბჭო ასევე საკითხებს ოთხი განცხადება: ერთი გადახდის ასიგნებებზე, ერთი გაურკვევლობაზე საბჭოს პოზიციის დადგენისას, ერთი TFEU-ის 241-ე მუხლზე და ერთი ევროპარლამენტის ევროკავშირის ბიუჯეტის საკუთარ ნაწილზე.
განცხადება ევროპარლამენტის საკუთარი ბიუჯეტის ნაწილის შესახებ
ამ განცხადებაში საბჭო ხაზს უსვამს, რომ 7-2021 წლების მრავალწლიანი ფინანსური ჩარჩოს მე-2027 განყოფილების ზღვარი ეფუძნება იმ წინაპირობას, რომ ევროკავშირის ყველა ინსტიტუტი მიიღებს ყოვლისმომცველ და მიზანმიმართულ მიდგომას პერსონალის რაოდენობის და სტაბილიზაციისთვის. ადმინისტრაციული ხარჯების შემცირება.
საბჭო იხსენებს, რომ ევროპარლამენტმა უკვე 2022 წლის წლიურ ბიუჯეტში მოითხოვა და მოიპოვა დამატებითი 142 თანამდებობა, ასევე 180 გარე თანამშრომელი და ამ მხრივ იხსენებს საბჭოს 7 წლის 2021 დეკემბრის განცხადებას. ამ წლის პარლამენტის განცხადება 2023 წლის ხარჯთაღრიცხვა და შემადგენლობის გეგმა მოიცავს მოთხოვნას 52 დამატებითი შემადგენლობის გეგმის თანამდებობაზე და 116 დამატებით აკრედიტებულ პარლამენტის თანაშემწეზე.
ეს მოთხოვნა მოდის ინფლაციის მაღალი მაჩვენებლების კონტექსტში, სადაც 7 წელს მე-2023 სასაქონლო პუნქტის ზღვრების დაცვა საფრთხის ქვეშაა, რითაც აუცილებელია, რომ ყველა ინსტიტუტი ავლენს თავშეკავებას, წლიური ხარჯების ზღვრების დაცვის ვალდებულების შესაბამისად. ამ კონტექსტში, პარლამენტის მოთხოვნა კიდევ უფრო აძლიერებს ზეწოლას მე-7 განყოფილებაზე, ხოლო სხვა ინსტიტუტებს უტოვებს ძალისხმევას ატარონ ადმინისტრაციული ხარჯების შეკავების ტვირთი. შესაბამისად, ის არ არის თავსებადი პარლამენტის ვალდებულებებთან MFF-ის რეგულაციის მე-2 მუხლით და ეწინააღმდეგება 129 წლის 130-დან 17 ივლისის ევროპული საბჭოს დასკვნების 21-ე და 2020-ე პუნქტებს ინსტიტუციებში დაკომპლექტების სტაბილური დონის შესახებ.
პატივს სცემს ჯენტლმენთა შეთანხმების დასაბუთებას, მათ შორის პარლამენტსა და საბჭოს შორის ინსტიტუციურ ბალანსს და MFF-ის ზღვრების დაცვას, საბჭო მოუწოდებს პარლამენტს დაიცვას საბჭოს მიერ მიღებული მიდგომა და უზრუნველყოს მე-7 სასაქონლო ჭერის პატივისცემა. იგი იხსენებს, რომ საბჭო აპირებს პატივი სცეს პერსონალის სტაბილურ დონეს და გამოიყენებს შემცირების (ვაკანსიების) უფრო მაღალ მაჩვენებელს საკუთარ ადმინისტრაციულ ხარჯებზე.
ზემოაღნიშნულის ფონზე, საბჭო გამოხატავს თავის ძლიერ რეზერვებს EP-ის ხარჯების შესახებ განცხადებასა და 2023 წლის დამფუძნებლის გეგმაზე. საბჭო შემდგომ ყურადღებას გაამახვილებს ამ ელემენტებზე 2023 წლის კავშირის წლიურ ბიუჯეტზე მოლაპარაკებების დროს.
შემდეგი ნაბიჯები
საბჭო მიზნად ისახავს ოფიციალურად დაამტკიცოს თავისი პოზიცია 2023 წლის გენერალური ბიუჯეტის პროექტთან დაკავშირებით წერილობითი პროცედურების მეშვეობით, რომელიც დასრულდება 6 წლის 2022 სექტემბერს. შემდეგ ეს იქნება მანდატი ჩეხეთის პრეზიდენტისთვის ევროკავშირის 2023 წლის ბიუჯეტის შესახებ ევროპარლამენტთან მოლაპარაკების მიზნით.
ಹಿನ್ನೆಲೆ
ეს არის მესამე წლიური ბიუჯეტი ევროკავშირის 2021-2027 წლების გრძელვადიანი ბიუჯეტის, მრავალწლიანი ფინანსური ჩარჩოს (MFF) ფარგლებში. 2023 წლის ბიუჯეტს ავსებს ქმედებები COVID-19-ის აღდგენის მხარდასაჭერად შემდეგი თაობის ევროკავშირის, ევროკავშირის პანდემიის აღდგენის გეგმის ფარგლებში.
