អនុសញ្ញាអឺរ៉ុបស្តីពីសិទ្ធិមនុស្សត្រូវបានព្រាងដោយក្រុម និងអ្នកជំនាញ នៅក្នុងការបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប នៅឆ្នាំ 1949-1950 ដោយផ្អែកលើសេចក្តីព្រាងមុនដែលផលិតដោយចលនាអឺរ៉ុប។
បន្ទាប់ពីការជជែកដេញដោលយ៉ាងទូលំទូលាយ ក្រុមប្រឹក្សាសភាអឺរ៉ុបបានបញ្ជូនសំណើរបស់ខ្លួនសម្រាប់ធម្មនុញ្ញសិទ្ធិមនុស្ស ដែលត្រូវបានព្រាងដោយសមាជិកសភាជាង 100 នាក់នៅរដូវក្តៅឆ្នាំ 1949 ទៅកាន់ស្ថាប័នធ្វើសេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សា គឺគណៈកម្មាធិការរដ្ឋមន្ត្រី។
សេចក្តីព្រាងនៃចលនាអ៊ឺរ៉ុប ដែលសភាប្រឹក្សានៃក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបត្រូវបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងសន្ធឹកសន្ធាប់ បានផ្តល់សម្រាប់ការធានានៃ "សេរីភាពពីការចាប់ខ្លួន ការឃុំខ្លួន និងការនិរទេសដោយបំពាន និងវិធានការផ្សេងទៀត ស្របតាមមាត្រា 9, 10 និង 11 នៃ សេចក្តីថ្លែងការណ៍ជាសកលរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស”។
អត្ថបទនេះមិនបានបង្កឱ្យមានការពិភាក្សាណាមួយនៅក្នុងសភាទេ ហើយត្រូវបានបោះពុម្ពឡើងវិញដោយគ្មានការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងអនុសាសន៍របស់សភាថ្ងៃទី 8 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1949 ។
គណៈកម្មាធិការអ្នកជំនាញព្រាងអត្ថបទអនុសញ្ញាថ្មី។
គណៈរដ្ឋមន្ត្រី នៃក្រុមប្រឹក្សា គ អឺរ៉ុប បានប្រជុំនៅខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1949 ហើយបន្ទាប់ពីការពិនិត្យឡើងវិញបានបដិសេធមិនទទួលយកសេចក្តីព្រាងអនុសញ្ញាដែលរៀបចំដោយសភា។ កង្វល់ចំបងគឺថាសិទ្ធិក្នុងការធានាគឺគ្រាន់តែរាប់បញ្ចូលប៉ុណ្ណោះ ហើយការគ្រប់គ្រងនៃការរឹតត្បិតលើសិទ្ធិមាននៅក្នុងទម្រង់ទូទៅ។
បន្ទាប់មក គណៈរដ្ឋមន្ត្រីបានអំពាវនាវឱ្យមានការបង្កើតគណៈកម្មការជំនាញច្បាប់ ដើម្បីរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុសញ្ញា ដែលនឹងបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការពិភាក្សានាពេលខាងមុខ។ ពួកគេបានផ្តល់នូវអនុសាសន៍របស់សភាសម្រាប់ ក សិទ្ធមនុស្ស ធម្មនុញ្ញចំពោះគណៈកម្មាធិការអ្នកជំនាញសិទ្ធិមនុស្ស ដែលទើបបង្កើតថ្មី។ គណៈកម្មាធិការត្រូវបានផ្តល់ភារកិច្ចក្នុងការកំណត់ថាតើសិទ្ធិគួរតែត្រូវបានកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់ជាងនេះ ឧទាហរណ៍ដើម្បីដាក់វាឱ្យស្របតាមច្បាប់ និងលក្ខខណ្ឌដែលមានស្រាប់ ឬទុកជាសេចក្តីថ្លែងការណ៍ទូទៅនៃគោលការណ៍។
អាណត្តិរបស់គណៈកម្មាធិការអ្នកជំនាញបានបញ្ជាក់ថា៖ «ការយកចិត្តទុកដាក់គួរត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះវឌ្ឍនភាពដែលសម្រេចបានក្នុងបញ្ហានេះដោយស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ»។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់អន្តរជាតិ កតិកាសញ្ញាស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស រៀបចំដោយគណៈកម្មការសិទ្ធិមនុស្សរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិនៅពាក់កណ្តាលឆ្នាំ 1949 រួមបញ្ចូលអត្ថបទមួយស្តីពីសន្តិសុខរបស់មនុស្ស ដែលចែងថា:
"1. គ្មាននរណាម្នាក់ត្រូវទទួលរងការចាប់ខ្លួន ឬឃុំខ្លួនដោយបំពានឡើយ។
2. គ្មានជនណាម្នាក់ត្រូវបានដកហូតសិទ្ធិសេរីភាពរបស់ខ្លួនឡើយ លើកលែងតែហេតុផល និងស្របតាមនីតិវិធីដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់។"
គណៈកម្មាធិការអ្នកជំនាញបានដំណើរការក្នុងទិសដៅនៃការកាត់បន្ថយសិទ្ធិទៅក្នុងការបង្កើតច្បាប់វិជ្ជមាន ដែលហាក់ដូចជាបានបម្រើគោលបំណងនៃការការពារផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋជាជាងផលប្រយោជន៍របស់បុគ្គល។ រដ្ឋត្រូវទទួលបានសន្តិសុខតាមផ្លូវច្បាប់ប្រឆាំងនឹងរដ្ឋដទៃទៀត ដែលនេះជាទស្សនៈហួសហេតុ។
ក្រុមប្រឹក្សានៃគណៈកម្មាធិការអ្នកជំនាញសិទ្ធិមនុស្សរបស់អឺរ៉ុបត្រូវបានផ្តល់ "មតិរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃចក្រភពអង់គ្លេសបានទទួលដោយអគ្គលេខាធិការ" នៅថ្ងៃទី 4 ខែមករាឆ្នាំ 1950 ។ នៅក្នុងមតិយោបល់ទាំងនេះរដ្ឋាភិបាលចក្រភពអង់គ្លេសក្នុងចំណោមអ្នកផ្សេងទៀតបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មអត្ថបទស្តីពីសន្តិសុខនៃ មនុស្សកំណត់វាសម្រាប់មនុស្សជាក់លាក់។ ពួកគេបានដាក់ចេញនូវចំណុចនេះថាជា «ការឃុំខ្លួនដោយច្បាប់ចំពោះមនុស្សដែលមានគំនិតមិនល្អ ឬអនីតិជនដោយបញ្ជាដោយច្បាប់ ក្នុងគោលបំណងនៃការឃ្លាំមើលការអប់រំ»។
រដ្ឋាភិបាលចក្រភពអង់គ្លេសបានចូលរួមរួចហើយនៅក្នុងការដាក់ស្នើដែលមានខ្លឹមសារដូចគ្នាទៅកាន់គណៈកម្មការសិទ្ធិមនុស្សរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងពាក់កណ្តាលឆ្នាំ 1949 នៃអន្តរជាតិ។ កតិកាសញ្ញាស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស. វាត្រូវបានផ្អែកលើការព្រួយបារម្ភដែលអត្ថបទសិទ្ធិមនុស្សដែលបានព្រាងនោះបានព្យាយាមអនុវត្តសិទ្ធិមនុស្សជាសកល រួមទាំងចំពោះអ្នកដែលមានបញ្ហាផ្លូវចិត្ត (ពិការភាពផ្លូវចិត្ត) ដែលផ្ទុយនឹងច្បាប់ និងគោលនយោបាយសង្គមដែលមាននៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេស និងប្រទេសដទៃទៀត។
នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំលើកដំបូងរបស់ខ្លួនដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុងខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1950 គណៈកម្មាធិការអ្នកជំនាញសិទ្ធិមនុស្សបានពិចារណាលើសំណើដែលផ្តួចផ្តើមដោយសមាជិកមួយចំនួនរបស់ខ្លួន។ សមាជិកស៊ុយអែត ចៅក្រម Torsten Salén បានចង្អុលបង្ហាញថា វាគួរតែអាចទៅរួចសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការចាត់វិធានការចាំបាច់ ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភាពស្រវឹងស្រា និងការសេពគ្រឿងស្រវឹង។
លោក Sir Oscar Dowson (ចក្រភពអង់គ្លេស) បានលើកឡើងម្តងទៀតនូវសំណើររបស់រដ្ឋាភិបាលរបស់គាត់ ជាពិសេសអត្ថបទស្តីពីសេរីភាព និងសុវត្ថិភាពរបស់មនុស្ស ដែលផ្តោតសំខាន់ទៅលើមនុស្សដែលមានបញ្ហាផ្លូវចិត្ត (និយាយម្យ៉ាងទៀត ជនពិការផ្លូវចិត្ត)។
សេចក្តីព្រាងអនុសញ្ញាជាបឋមនៅទីបំផុតបានយល់ព្រមដោយគណៈកម្មាធិការអ្នកជំនាញនៅចុងបញ្ចប់នៃកិច្ចប្រជុំលើកដំបូងរបស់ខ្លួនម្តងហើយម្តងទៀតសម្រាប់ពាក្យអត្ថបទនៃសេចក្តីប្រកាសជាសកលស្តីពីសិទ្ធិរស់រានមានជីវិត ហើយថា “គ្មាននរណាម្នាក់ត្រូវទទួលរងនូវការចាប់ខ្លួន ការឃុំខ្លួន ឬការនិរទេសដោយបំពានឡើយ។ ”
ជនជាតិអង់គ្លេសបន្ទាប់ពីនេះបានផ្តល់នូវវិសោធនកម្មថ្មីជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរអត្ថបទបន្តិចបន្តួច ប៉ុន្តែជាមួយនឹងខ្លឹមសារដូចគ្នានឹងសំណើមុនរបស់ពួកគេ សម្រាប់កិច្ចប្រជុំបន្ទាប់នៃគណៈកម្មាធិការព្រាង។ គណៈកម្មាធិការនេះមានលោក Sir Oscar Dowson (ដែលបានដាក់សំណើរ) លោក Martin Le Quesne (អ្នកការទូតមកពីក្រសួងការបរទេសនៃចក្រភពអង់គ្លេស) លោក Birger Dons-Møller (អ្នកការទូតនៃក្រសួងការបរទេសដាណឺម៉ាក)។ និងចៅក្រម Torsten Salén (ស៊ុយអែត)។
លើកនេះ គណៈកម្មាធិការនៃសមាជិកបួននាក់ ដែលពីររូបមកពីចក្រភពអង់គ្លេស ម្នាក់មកពីដាណឺម៉ាក (ដែលបានគាំទ្រសំណើដើមរបស់ចក្រភពអង់គ្លេស) និងម្នាក់មកពីស៊ុយអែត រួមបញ្ចូលទាំងដោយចក្រភពអង់គ្លេស និងស៊ុយអែតដែលបានស្នើវិសោធនកម្មនៅក្នុងអនុសញ្ញានេះ។ ជាមួយនឹងការធ្វើវិសោធនកម្មនេះ អត្ថបទស្តីពីសុវត្ថិភាពបុគ្គលបានជ្រើសរើស "មនុស្សមានសតិមិនប្រក្រតី អ្នកសេពគ្រឿងស្រវឹង ឬអ្នកញៀនថ្នាំ ឬមនុស្សវង្វេងស្មារតី" ពីប្រជាជនទូទៅ។
ការបញ្ចប់អនុសញ្ញា
សេចក្តីព្រាងអនុសញ្ញាចុងក្រោយនេះ បានដាក់ជូនគណៈរដ្ឋមន្ត្រី ដោយគណៈកម្មាធិការអ្នកជំនាញ មានប្រការចំនួនពីរ ដែលត្រូវនឹងមាត្រា៥ ស្តីពីសេរីភាព និងសន្តិសុខរបស់មនុស្ស។
សេចក្តីព្រាងអនុសញ្ញានេះត្រូវបានពិនិត្យដោយសន្និសិទមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ ដែលបានប្រជុំនៅខែមិថុនា ឆ្នាំ 1950។ ពួកគេមានបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវពិភាក្សា ប៉ុន្តែដោយមិនដឹងមូលហេតុ មិនបានត្រឡប់អត្ថបទនៃអត្ថបទស្តីពីសេរីភាព និងសន្តិសុខរបស់មនុស្សនោះទេ។ របាយការណ៍ និងសេចក្តីព្រាងអនុសញ្ញាដែលបានអនុម័តដោយសន្និសីទមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ត្រូវបានដាក់នៅចំពោះមុខគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ 1950។ នៅថ្ងៃទី 7 ខែសីហា ឆ្នាំ 1950 គណៈកម្មាធិការរដ្ឋមន្ត្រីបានយល់ព្រមលើសេចក្តីព្រាង "អនុសញ្ញាស្តីពីការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និង សេរីភាពជាមូលដ្ឋាន។
នៅថ្ងៃទី 3 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1950 គណៈកម្មាធិការអ្នកជំនាញច្បាប់បានពិនិត្យអត្ថបទនៃអនុសញ្ញាជាលើកចុងក្រោយ ហើយបានណែនាំការកែទម្រង់ និងការបកប្រែមួយចំនួន។ ក្នុងឱកាសនោះ ប្រការ៥ ត្រូវបានអនុម័តដោយមានការកែប្រែបន្តិចបន្តួច ដែលមិនពាក់ព័ន្ធនឹងការលើកលែងជាក់លាក់នៃ "មនុស្សមានសតិមិនប្រក្រតី អ្នកញៀនស្រា ឬញៀនថ្នាំ ឬមនុស្សវង្វេងស្មារតី"។ ដូច្នេះ អនុសញ្ញាបានទទួលទម្រង់ចុងក្រោយរបស់ខ្លួន។ អនុសញ្ញាអឺរ៉ុបស្តីពីសិទ្ធិមនុស្សត្រូវបានចុះហត្ថលេខានៅថ្ងៃបន្ទាប់។
អនុសញ្ញាអ៊ឺរ៉ុប អនុញ្ញាតិឱ្យដកហូតសេរីភាព ដោយផ្អែកលើ "ភាពឆ្កួតលីលា"
មាត្រា ៥ នៃអនុសញ្ញាស្តីពីសិទ្ធិសេរីភាព និងសន្តិសុខរបស់បុគ្គលតាមរយៈការងាររបស់តំណាងចក្រភពអង់គ្លេស។ ប្រទេសដាណឺម៉ាក និងស៊ុយអែត តាមការណែនាំដោយមនុស្សវ័យចំណាស់នៅក្នុងក្រសួងការបរទេសរបស់ពួកគេ ដូច្នេះបានរួមបញ្ចូលភាសាជាក់លាក់ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការឃុំខ្លួនដោយស្របច្បាប់នូវគោលគំនិតទូលំទូលាយ និងមិនបានកំណត់នៃ "មនុស្សដែលមានចិត្តមិនសមហេតុផល" ដោយផ្អែកតែលើមូលដ្ឋានដែល ពួកគេកំពុងមាន ឬជឿថាមានពិការភាពផ្លូវចិត្ត. ម្យ៉ាងវិញទៀត វាត្រូវបានសរសេរនៅក្នុងអនុសញ្ញាអឺរ៉ុបស្តីពីសិទ្ធិមនុស្សថា ការប្តេជ្ញាចិត្តដោយអចេតនាផ្លូវចិត្ត និងលើសពីនេះទៅទៀតថា ការដកហូតសិទ្ធិសេរីភាពរបស់អ្នកញៀនស្រា និងអ្នកញៀនស្រា គឺស្របតាមស្តង់ដារសិទ្ធិមនុស្សអឺរ៉ុប ដរាបណាវាត្រូវបានធ្វើឡើងដោយផ្អែកលើច្បាប់ជាតិ។
កថាខណ្ឌនៃអនុសញ្ញានេះមិនត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មចាប់តាំងពីពេលនោះមក ហើយនៅតែមានសុពលភាព។
