Европа Кеңеши 1900-жылдардын биринчи бөлүгүндөгү эскирген дискриминациялык саясатка негизделген тексттерди камтыган эки өзүнүн конвенциясынын ортосунда олуттуу дилеммага туш келди. Бул Европа Кеңешинин Биоэтика боюнча комитети тарабынан иштелип чыккан талаштуу тексттин акыркы каралышы керек болгон сайын айкын болуп баратат. Кыязы, Европа Кеңешинин Комитеттери Конвенциянын текстин күчтөндүрүү менен тыгыз байланышта. Европадагы Евгеника арбагы.
Европа Кеңешинин Адам укуктары боюнча Башкаруу комитети 25-ноябрда бейшемби күнү чогулуп, анын түздөн-түз баш ийген органы – Биоэтика боюнча комитеттин иши тууралуу маалымат алды. Тактап айтканда, биоэтика боюнча комитет Европа Кеңешинин кеңейтүүсүндө Адам укуктары жана биомедицина боюнча конвенция психиатрияда мажбурлоо чараларын колдонуу учурунда адамдарды коргоону жөнгө салуучу мүмкүн болгон жаңы укуктук документтин долбоорун иштеп чыккан. Бул комитеттин 2-ноябрдагы жыйынында жыйынтыкталышы керек болчу.
Бул мүмкүн болгон жаңы укуктук документти иштеп чыгуу процессинде (техникалык жактан бул конвенциянын протоколу), ал үзгүлтүксүз сынга жана нааразылыкка дуушар болгон. партиялардын кеңири спектри. Буга Бириккен Улуттар Уюмунун Атайын жол-жоболору, Бириккен Улуттар Уюмунун Адам укуктары боюнча Кеңеши, Европа Кеңешинин Адам укуктары боюнча өзүнүн комиссары, Кеңештин Парламенттик Ассамблеясы жана психосоциалдык майыптыгы бар адамдардын укуктарын коргогон көптөгөн уюмдар жана эксперттер кирет.
Долбоордун тексти Адам укуктары боюнча жетектөөчү комитетке берилди
Биоэтика боюнча комитеттин катчысы, Лоуренс Лвофф айым ушул бейшемби күнү Адам укуктары боюнча Башкаруу комитетине Биоэтика боюнча комитеттин текстти акыркы талкуулоодон баш тартуу жана анын зарылчылыгы жана эл аралык адам укуктарына шайкештиги үчүн добуш берүү чечимин тапшырды. Расмий түрдө муну добуш берүүнүн өзгөрүшү менен түшүндүрүшкөн. Долбоорду бекитүү же кабыл алуу боюнча акыркы позицияны ээлөөнүн ордуна, Комитет даярдалган текстти Кеңештин чечим кабыл алуучу органына - Министрлер комитетине жиберүү керекпи же жокпу деген маселе боюнча добуш берүүгө тийиш деген чечим кабыл алынды. чечим кабыл алуу." Бул тууралуу адам укуктары боюнча жетектөөчү комитет билдирди.
Муну Биоэтика боюнча комитет өз учурунда көпчүлүк добуш менен жактырды 2-ноябрда жолугушуу. Бул кээ бир комментарийлерсиз болгон жок. Комитеттин финляндиялык мүчөсү Миа Споландер айым иштелип чыккан протоколду өткөрүп берүүнү колдоп добушун берди, бирок мындай деп белгиледи: «Бул кошумча протоколдун долбоорунун текстин кабыл алуу боюнча добуш берүү эмес. Бул делегация которууну жактап добуш берди, анткени азыркы шарттарда бул комитет Министрлер комитетинин мындан аркы жетекчилигисиз алдыга жыла албасын көрүп турабыз».
Ал кошумчалагандай, психикалык саламаттыкты сактоо кызматтарына мажбурлап жайгаштыруу жана мажбурлап дарылоого дуушар болгон адамдар үчүн зарыл болгон укуктук кепилдиктер керек болсо да, "бул долбоор кабыл алынган кеңири сынды эске албай коюуга болбойт". Комитеттин Швейцариядан, Даниядан жана Бельгиядан келген мучелеру ушундай эле билдируу менен чыгышты.
Бул тууралуу Биоэтика боюнча комитеттин төрайымы, доктор Ритва Халила билдирди The European Times «Финляндиянын делегациясы ар турдуу партиялар тарабынан екметке жиберилген ар турдуу пикирлерди эске алуу менен езунун кез карашын да билдирди. Албетте, улуттук мыйзамдарды иштеп чыгууда чечиле турган бардык татаал маселелердегидей эле көз караштарда жана пикирлерде ар түрдүүлүктөр бар».
Долбоордун текстине сын
Европа Кеңешинин иштелип чыккан мүмкүн болгон жаңы укуктук документине карата айтылган сындын көбү 2006-жылы Адам укуктары боюнча эл аралык келишимдин кабыл алынышы менен болгон көз караштагы парадигмалардын өзгөрүшүнө жана аны ишке ашыруунун зарылдыгына тиешелүү: Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын укуктары жөнүндө конвенция. Конвенция адамдын ар түрдүүлүгүн жана адамдын кадыр-баркын даңазалайт. Анын негизги билдирүүсү – ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар адам укуктарынын жана негизги эркиндиктеринин бардык спектрин басмырлоосуз пайдаланууга укуктуу.
Конвенциянын негизги концепциясы – кайрымдуулуктан же майыптуулукка медициналык мамиледен баш тартып, адам укуктарын коргоо ыкмасына өтүү. Конвенция ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын жашоонун бардык чөйрөлөрүндө толук катышуусуна көмөктөшөт. Ал ден соолугунун мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга карата стереотиптерге, жек көрүүлөргө, зыяндуу практикага жана стигмага негизделген каада-салттарды жана жүрүм-турумду талашат.
Бул тууралуу доктор Ритва Халила билдирди The European Times ал иштелип чыккан жаңы укуктук документтин (протокол) БУУнун Майыптардын укуктары боюнча Конвенциясына (БУУ CRPD) таптакыр карама-каршы келбейт деп ырастайт.
Доктор Халила мындай деп түшүндүрдү: “Оору – бул курч же өнөкөт, ал дененин өзгөрүшүнө негизделген жана айыгып же жок эле дегенде жеңилдетилиши мүмкүн. Майыптык көбүнчө адамдын стабилдүү абалы, аны айыктыруунун кереги жок. Кээ бир психиатриялык оорулар психикалык же психосоциалдык майыптуулукту жаратышы мүмкүн, бирок майыптыгы бар адамдардын көбү бул протоколдун категориясына кирбейт».
Ал кошумчалагандай, «БУУнун CRPD чөйрөсү абдан кеңири. Бул медициналык диагнозго негизделбейт, бирок көп учурда туруктуу жөндөмсүздүктөр жана мүмкүн болушунча кадыресе жашоо өткөрүү үчүн колдоого муктаж. Бул сөздөр аралашат, бирок алар бирдей эмес. Ошондой эле CRPD өнөкөт психиатриялык оорулары бар адамдарды камтышы мүмкүн, алар майыптыкка алып келиши мүмкүн же негиз болушу мүмкүн, бирок бардык психиатриялык бейтаптар майыптар эмес.
Майыптуулуктун эски vs жаңы концепциясы
Майыптуулуктун бул концепциясы адамдын өзүнө мүнөздүү болгон шарт, бирок БУУнун CRPD дал ушул нерсе менен күрөшүүгө багытталган. Өзүн багууга жөндөмдүү деп эсептелген адам бузулуудан «айыктырылышы» керек же жок дегенде бузулуу мүмкүн болушунча азайтылышы керек деген жалган ой. Бул эски көз карашта экологиялык шарттар каралбайт жана майыптык жеке көйгөй болуп саналат. Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар ооруп, нормалдуу абалга жетүү үчүн оңдолушу керек.
Бириккен Улуттар Уюму тарабынан кабыл алынган майыптарга карата адам укуктарынын мамилеси майыптарды укуктардын субъектилери катары, ал эми мамлекет жана башкалар бул адамдарды урматтоого милдеттүү деп таануу болуп саналат. Мындай мамиле майып адамдардын баалуулуктарын жана укуктарын коомдун бир бөлүгү катары таанып, анын ден соолугунун мүмкүнчүлүгүн эмес, адамды борборго коёт. Ал коомдогу тоскоолдуктарды дискриминация катары карайт жана майыптыгы бар адамдар мындай тоскоолдуктарга туш болгондо даттануу жолдорун сунуштайт. Майыптарга карата укукка негизделген мындай мамиле боорукердик менен эмес, кадыр-барк жана эркиндик менен шартталган.
Бул тарыхый парадигманын өзгөрүшү аркылуу БУУнун CRPD жаңы негиздерди жаратат жана жаңы ой жүгүртүүнү талап кылат. Аны ишке ашыруу инновациялык чечимдерди жана мурунку көз караштарды артта калтырууну талап кылат.
Доктор Ритва Халила көрсөтүлгөн The European Times Протоколду даярдоого байланыштуу ал БУУнун CRPD 14-беренесин акыркы жылдары бир нече жолу окуп чыккан. Ал эми «КРПКнын 14-беренесинде мен жеке эркиндикти чектөөдө жана ден соолугунун мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын укуктарын коргоо кепилдиктеринде мыйзамга шилтеме жасоого басым жасайм».
Доктор Халила белгилегендей, “Мен бул макаланын мазмунуна толугу менен кошулам жана БУУнун Майыптар боюнча комитети бул беренени чечмелеген күндө да, Биоэтика боюнча Комитеттин Протоколунун долбоору менен эч кандай карама-каршылык жок деп ойлойм жана чечмелейм. башка жол менен. Мен муну бир нече адам менен, анын ичинде адам укуктары боюнча юристтер жана майыптар менен талкууладым жана менин түшүнгөнүм боюнча, алар [БУУнун CRPR комитети] менен макулдашышты.
БУУнун Майыптардын укуктары боюнча комитети 2015-жылы коомдук угуунун алкагында Европа Кеңешинин Биоэтика боюнча комитетине “бардык майыптарды, өзгөчө интеллектуалдык же психосоциалдык жактан жабыркаган адамдарды мажбурлап жайгаштыруу же институтташтыруу майыптар, анын ичинде "психикалык бузулуулар" бар адамдар, эл аралык укукта Конвенциянын 14-беренесине ылайык мыйзамсыз деп таанылат жана майыптарды негизсиз жана басмырлоо менен эркиндигинен ажыратуу болуп саналат, анткени ал иш жүзүндө же болжолдонгон майыптуулуктун негизинде жүзөгө ашырылат. ”
БУУнун комитети андан ары Биоэтика боюнча Комитетке катышуучу-мамлекеттер “мажбурлап дарылоого жол берген же жасаган саясатты, мыйзамдык жана административдик жоболорду жокко чыгарышы керек, анткени бул бүткүл дүйнө боюнча психикалык ден соолук боюнча мыйзамдарда табылган үзгүлтүксүз бузуу болуп саналат. натыйжалуулуктун жоктугу жана мажбурлоонун натыйжасында терең ооруну жана травманы башынан өткөргөн психикалык саламаттык тутумдарын колдонгон адамдардын көз карашы.
Эскирген конвенциянын тексттери
Бирок Европа Кеңешинин Биоэтика боюнча комитети 2011-жылы Комитет өзү түзгөн “Майыптардын укуктары боюнча Бириккен Улуттар Уюмунун Конвенциясынын билдирүүсү” деген текстке шилтеме жасоо менен жаңы мүмкүн болгон укуктук инструменттин долбоорун иштеп чыгуу процессин улантты. Анын негизги пунктундагы билдирүү БУУнун CRPDине тиешелүү, бирок чындыгында Комитеттин өзүнүн Конвенциясын гана карайт, Адам укуктары жана биомедицина боюнча конвенция жана анын маалымдама иши – Адам укуктары боюнча Европа конвенциясы.
Адам укуктары жана биомедицина жөнүндө конвенциянын 7-беренесинде олуттуу мүнөздөгү психикалык бузулуулары бар адам психиатрияда мажбурлоо чараларына дуушар болсо, коргоо шарттары болушу керек деп сүрөттөйт. Бул статьянын кесепети жана Адам укуктары боюнча Европа конвенциясынын 5-беренеси түз маанисинде аткарылса, келтирилиши мүмкүн болгон зыянды чектөө аракети болуп саналат.
1949 жана 1950-жылдары иштелип чыккан Адам укуктары боюнча Европа конвенциясында "акыл-эси соо адамдарды" бул адамдар психосоциалдык майыптыгы бар деген себеп менен белгисиз мөөнөткө ажыратууга уруксат берген. Текст түзүлдү Улуу Британиянын, Даниянын жана Швециянын өкүлү тарабынан, британиялыктардын жетекчилиги астында Евгеникага уруксат берүү үчүн Конвенция түзүлгөн учурда бул өлкөлөрдө болгон мыйзамдарды жана практикаларды жаратты.
«Адам укуктары жана биомедицина боюнча конвенция сыяктуу эле, Адам укуктары боюнча Европа конвенциясынын (АУЕС) 1950-жылдан бери түзүлгөн инструмент экенин жана АУЕСтин тексти адамдардын укуктарына кайдыгерликти жана эскирген мамилени чагылдырганын моюнга алуу керек. инвалиддер. «
Каталина Девандас-Агилар айым, БУУнун майыптардын укуктары боюнча атайын баяндамачысы
«Дүйнө жүзү боюнча психикалык ден соолук саясатын реформалоо аракеттери жүрүп жатканда, Европа Кеңеши, адам укуктарын коргоо боюнча регионалдык ири уюм, Европадагы бардык позитивдүү жылыштарды жокко чыгаруу үчүн артка чегинүүчү келишимди кабыл алууну пландаштырып жатканы бизди таң калтырат. дүйнөнүн башка жерлеринде муздак таасири.«
Бириккен Улуттардын Уюмунун эксперттери, 28-жылдын 2021-майындагы Европа Кеңешине билдирүүсүндө. Башкалардын арасында физикалык жана психикалык ден соолуктун жетишүүгө мүмкүн болгон эң жогорку абалына болгон укуктар боюнча Атайын баяндамачы, Майыптардын укуктары боюнча Атайын баяндамачы жана БУУнун CRPD комитети тарабынан кол коюлган.
