Күтүлбөгөн кадам менен Европа Кеңешинин Биоэтика боюнча комитети комитет иштеп чыккан психиатрияда мажбурлоо чараларын колдонуу боюнча мүмкүн болгон жаңы укуктук документтин ысык картошкасын Кеңештин чечим кабыл алуучу жогорку органына тапшырды. Бул боюнча чечим кабыл алуу үчүн Европанын. Комитеттин өзү документке жашыл мөөр, башкача айтканда, анын зарылдыгына жана эл аралык адам укуктарына шайкештигине кепилдик берген эмес. Биоэтика боюнча комитет анын ордуна добуш берүү аркылуу аны Министрлер комитетине сунуштоо чечимин кабыл алды. Добуш берүүнүн негизи боло турган акыркы талкуусуз жасалды. Биоэтика боюнча комитет бул мүмкүн болгон жаңы инструментти, техникалык жактан бул Биомедициналык Конвенциянын Протоколун 2011-жылы даярдай баштаган. Андан бери Комитет акыркы он жылдыкта анын ар бир отурумунда анын үстүндө иштеп келген.
Текст алгач 2013-жылы бүткөрүлмөкчү, бирок көп өтпөй ал бар экени аныкталган ага байланыштуу негизги укуктук кыйынчылыктар, анткени ал Европа Кеңешине мүчө 46 мамлекеттин 47сы ратификациялаган адам укуктары боюнча эл аралык конвенцияга карама-каршы келет. Буга карабастан, Комитет ар кандай кызыкдар тараптардын пикирин ачыктоо менен ишин улантты.
Ал коомдук консультацияда квалификациялуу тараптардан ондогон адамдарды кабыл алды, мисалы, Европа Бирлигинин Негизги Укуктар Агенттиги (FRA), Бириккен Улуттар Уюмунун адам укуктары боюнча механизми жана психосоциалдык майыптыгы бар адамдардын бир катар эл аралык уюмдары. Комитет кызыкдар тараптарды укту жана анын жыйналыштарына катышууга уруксат берди жана ал өз веб-сайтында иш боюнча тандалган маалыматты жайгаштырды. Бирок чоң перспективада багыт өзгөргөн жок. Бул акыркы талкуу жана добуш берүү пландаштырылган 2021-жылдын июнуна чейин уланды.
Добуш берүүнү кийинкиге калтыруу
Комитеттин аткаруучу органы, Бюрону Комитеттин июнь айындагы отурумуна чейин чакырган, бирок “Кошумча протоколдун долбооруна добуш берүүнү 19-пленардык жыйынга (2021-жылдын ноябры) кийинкиге калтырууну” сунуштаган. Комитеттин 47 мүчөсүнө анын Бюросунун бул сунушу сунушталды жана эч кандай талкуулоосуз кийинкиге калтыруу боюнча добуш берүү сунушталды. 23ү макул деп добуш берсе, бир бөлүгү калыс же каршы добуш берип, жыйынтыгында кийинкиге калтырылды. Тексттин негиздүүлүгү боюнча добуш берүүдөн мурун акыркы кеңири кароо жана талкуу 2-ноябрдагы отурумда өткөрүлөт деп күтүлүүдө.
Июнь айындагы жыйындын жыйынтыгы боюнча Биоэтика боюнча комитеттин катчысы Лоуренс Лвофф айым добуш берүүнү кийинкиге калтыруу чечимин анын түздөн-түз жогорку органы болгон Башкаруу комитетине тапшырды. Адам укуктары. Ал иштелип чыккан Протоколго байланыштуу иштердин абалына кеңири токтолду. Буга байланыштуу ал Биоэтика боюнча комитеттин иштелип чыккан Протокол боюнча добуш берүүнү ноябрь айындагы кийинки отурумуна жылдыруу чечимин белгиледи.
Адам укуктары боюнча жетектөөчү комитетке ошондой эле Адам укуктары боюнча Европа сотунан Биомедицина боюнча Конвенциянын (Овьедо Конвенциясы катары да белгилүү) айрым жоболорун чечмелөөгө тиешелүү укуктук маселелер боюнча консультациялык корутунду дагы эле күтүлүп жаткандыгы маалымдалган.
Комитеттин консультациялык корутундусун берүү жөнүндөгү бул өтүнүч Овьедо конвенциясынын айрым жоболорун чечмелөөгө, атап айтканда мажбурлап дарылоого (Овьедо Конвенциясынын 7-беренеси) жана укуктарды ишке ашырууга мүмкүн болуучу чектөөлөрдү колдонуу шарттарын чечмелөөгө тиешелүү болушу мүмкүн. жана ушул Конвенцияда камтылган коргоо жоболору (26-статья).
Европа соту адам укуктары боюнча Европа конвенциясынын аткарылышын көзөмөлдөгөн жана ишке ашыруучу сот органы болуп саналат. Биомедицина боюнча конвенциянын маалымдама тексти болуп саналган Конвенция, өзгөчө анын 5-берененин 1 (е) пункту Овьедо конвенциясынын 7-статьясы негизделген.
Адам укуктары боюнча Европа соту сентябрда акыркы чечимин чыгарды консультациялык корутунду берүү өтүнүчүн кабыл албайт Биоэтика боюнча комитет тарабынан берилген, анткени коюлган суроолор Соттун компетенциясына кирбейт. Бул четке кагуу менен Биоэтика боюнча комитет азыр психиатрияда мажбурлоо чараларын колдонуу боюнча жаңы укуктук инструменттин зарылдыгын жактаган өз позициясында жалгыз турат. Бириккен Улуттар Уюмунун адам укуктары механизми ачык билдирген позиция Бириккен Улуттар Уюмунун Майыптардын укуктары жөнүндө конвенция (CRPD).
«Ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарды ден соолукту сактоо боюнча мажбурлап тартуу, ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын эркиндигинен ажыратууга абсолюттук тыюу салууга (14-берененин 1-бөлүгүнүн б) жана саламаттыкты сактоого кызыкдар адамдын эркин жана маалымдалган макулдугу принцибине карама-каршы келет. 25-статья).
Бириккен Улуттар Уюмунун Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын укуктары боюнча комитети, Европа Кеңешинин Биоэтика боюнча комитетине билдирүү, DH-BIO/INF (2015) 20
Чечүүчү жолугушуу
Биоэтика боюнча комитеттин 2-ноябрдагы жыйынында бул маалымат анын мүчөлөрүнө берилген жок. Мүчөлөргө добуш берүү жана анын жол-жобосу боюнча жөн гана көрсөтмөлөр берилди. Добуш берүүнүн айтылган максаты, эгерде комитет "чечим кабыл алуу үчүн Министрлер комитетине Кошумча протоколдун долбоорун сунуштаса" чечим катары айтылган.
Добуш берүү алдында келген делегацияларга жана башка катышуучуларга сөз сүйлөөгө же түзүлгөн протоколдун долбоорун талкуулоого мүмкүнчүлүк берилген жок, добуш берүүгө чейин эч кандай талкуу болбошу керек деген ниет ачык эле болгон. Катышуучулар арасында маанилүү кызыкдар тараптардын өкүлдөрү кирди Европа майыптар форуму, Психикалык ден соолук Европа, жана Психиатриянын (мурунку) колдонуучулары жана аман калгандары үчүн европалык тармак. Добуш толугу менен иштелип чыккан протоколду Министрлер комитетине берүү маселеси боюнча болду.
Европа Кеңешинин Парламенттик Ассамблеясынын мүчөсү, Ассамблеянын Социалдык маселелер боюнча комитетинин “Психикалык ден-соолукта мажбурлоону токтотуу: адам укуктарына негизделген мамиленин зарылдыгы” аттуу парламенттик баяндамасы боюнча баяндамачы болгон Рейна де Брюйн-Веземан айым, Ден соолук жана Туруктуу Өнүгүү, бирок, өзгөчө анын тажрыйбасын эске алуу менен, билдирүү берүүгө уруксат берүүнү суранды, ал кийин берилген. Ал баяндамачы болгон баяндаманын жыйынтыгында Парламенттик ассамблеянын рекомендациялары жана резолюциясы иштелип чыккан.
Рейна де Бройн-Веземан айым иштелип чыккан Протоколду Министрлер комитетине берүү боюнча добуш берүүгө келген Биоэтика боюнча комитеттин мүчөлөрүнө даярдалган Протоколдун БУУнун Майыптардын укуктары жөнүндө Конвенциясына жана жалпысынан шайкеш келбестигин эскертти. адам укуктары концепциясына шайкеш келбегендик.
Андан кийин добуш берүү болуп өттү, өзгөчө бир топ техникалык маселелер менен Комитеттин мүчөлөрүнүн жок дегенде бири эки жолу добуш бере аларын, кээ бирлери алардын добуштарын система тарабынан саналган эмес, ал эми кээ бирлери система тааныган жок деп ырастады. аларды шайлоочулар катары. Комитеттин 47 мүчөсүнүн 20сы гана электрондук система аркылуу добуш берсе, калгандары катчылыкка электрондук кат жөнөтүү аркылуу добуш бериши керек болчу. Жыйынтыгында чечим 28 макул, 7 калыс жана 1 каршы добуш менен кабыл алынды.
Добуш берүүдөн кийин Финляндия, Швейцария, Дания жана Бельгия билдирүү жасашты, алардын добушу долбоорду министрлер комитетине жөнөтүү боюнча процедуралык чечимге гана берилгенин жана протоколдун долбоорунун мазмуну боюнча өз өлкөсүнүн позициясын көрсөтпөгөнүн түшүндүрүштү.
Финляндия психиатриядагы мажбурлоону токтотуу боюнча келечектеги сунуштар үчүн сунуш киргизди.
Рейна де Бройн-Веземан айым кээ бир өлкөлөрдүн бул процедуралык гана добуш берүү экенин айтканына таң калды. Ал айтты The European Times, «Мен муну башкача көрүп турам, биоэтика министрлер комитетине берген кеңештери үчүн жооп берет. Алар эмне үчүн добуш бергени үчүн жооп беришет. Бул процедуралык гана добуш берүү деп айтуу өтө оңой, ал эми саясий маселе, ал эми министрлер комитети кошумча протокол боюнча чечим кабыл алышы керек».
Психосоциалдык ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын уюмдарынын башка катышуучуларынын пикири.
Биоэтика боюнча комитеттин катчысы Комитеттин атынан жыйындын аягында кабыл алынып, андан кийин жарыялана турган Комитеттин формалдуу чечимдерине шилтеме берүү менен жыйын жөнүндө билдирүү берүүдөн баш тартты.
Бул макалага шилтеме жасалган EDF
