ສະພາແລະລັດຖະສະພາເປີດໃຊ້ມາດຕະການຊົ່ວຄາວອັນຮີບດ່ວນສຳລັບເອກະສານຜູ້ຂັບຂີ່ຂອງອູແກຣນ
ເພື່ອຕອບໂຕ້ການຮຸກຮານທາງການທະຫານທີ່ບໍ່ຍຸຕິທຳຂອງຣັດເຊຍຕໍ່ອູແກຣນ, ສະພາແລະລັດຖະສະພາເອີລົບໄດ້ເຫັນດີນຳໃຊ້ມາດຕະການຮີບດ່ວນໂດຍສະເພາະ ແລະ ຊົ່ວຄາວກ່ຽວກັບບັນຫາດັ່ງກ່າວ. ເອກະສານຄົນຂັບຂອງຢູເຄຣນ.
ການສະເຫນີນິຕິບັນຍັດແມ່ນເຊື່ອມຕໍ່ກັບ ຕ້ອນຮັບຊາວອົບພະຍົບຢູເຄຣນ ແລະແນໃສ່ຫລຸດຜ່ອນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການດ້ານບໍລິຫານທີ່ປົກກະຕິໃຊ້ກັບຄົນຂັບລົດຂອງປະເທດທີສາມໃນເວລາຂັບຂີ່ພາຍໃນ EU. ມາດຕະການປະດິດສ້າງນີ້ ຫຼຸດຜ່ອນພາລະທາງບໍລິຫານ ກ່ຽວກັບຊາວອົບພະຍົບອູແກຣນກ່ຽວກັບເອກະສານການຂັບລົດແລະ, ໃນເວລາດຽວກັນ, ສະຫນອງການ ວິທີການປະສົມກົມກຽວ ສໍາລັບໄລຍະເວລາຂອງການປົກປ້ອງຊົ່ວຄາວ.
ພວກເຮົາຕ້ອງການທີ່ຈະເປັນເອກະພາບແລະງ່າຍໃນການຮັບຮູ້ຂອງເອກະສານຂັບລົດໃນປະເທດສະມາຊິກສໍາລັບຊາວອົບພະຍົບອູແກຣນ. ຫວັງວ່າ, ນີ້ຈະເຮັດໃຫ້ຊີວິດປະຈໍາວັນຂອງພວກເຂົາງ່າຍຂຶ້ນເລັກນ້ອຍຈົນກ່ວາສົງຄາມທີ່ບໍ່ສາມາດຍອມຮັບໄດ້ສິ້ນສຸດລົງໃນທີ່ສຸດ."
Jaroslav Zajicek, ຮອງຜູ້ຕາງໜ້າປະຈຳເຊັກ
ການຮັບຮູ້ແລະການແລກປ່ຽນໃບອະນຸຍາດຂັບລົດຂອງປະເທດທີສາມແມ່ນບໍ່ໄດ້ຖືກຄວບຄຸມໂດຍລະບຽບ EU. ຄະນະກຳມະການໄດ້ສະເໜີຂໍ້ສະເໜີນີ້ໂດຍຮັບຮູ້ວ່າ ບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ຍ້ອນຂະໜາດ ແລະ ຜົນກະທົບຂອງສົງຄາມ, ຕ້ອງມີການແກ້ໄຂບັນຫາ. ລະບຽບການທີ່ສອດຄ່ອງກັນ. ມັນຈະຖືກເຊື່ອມຕໍ່ຢ່າງເຂັ້ມງວດກັບການປົກປ້ອງຊົ່ວຄາວຕໍ່ຊາວອົບພະຍົບຈາກຢູເຄລນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃນເບື້ອງຕົ້ນໂດຍການຕັດສິນໃຈຂອງສະພາໃນວັນທີ 4 ມີນານີ້. ຈຸດປະສົງແມ່ນສອງດ້ານ: ໃນດ້ານຫນຶ່ງ, ເພື່ອປະກອບສ່ວນໃຫ້ ການເຊື່ອມໂຍງດ້ານເສດຖະກິດສັງຄົມຂອງຊາວອົບພະຍົບຢູເຄຣນ ຢູ່ໃນລັດສະມາຊິກຂອງການຕ້ອນຮັບ; ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ເພື່ອຮັກສາ a ຄວາມປອດໄພທາງຖະໜົນສູງ ໃນສະຫະພາບ.
ລະບຽບການສະຫນອງເງື່ອນໄຂສໍາລັບການຮັບຮູ້ຂອງ ໃບຂັບຂີ່ ແລະ ບັດຄຸນນະສົມບັດຂັບລົດ ອອກໂດຍ Ukraine, the ການຂະຫຍາຍຄວາມຖືກຕ້ອງ ຂອງເອກະສານຄົນຂັບຫມົດອາຍຸທີ່ອອກໂດຍ Ukraine, ຂັ້ນຕອນການກວດສອບໃນກໍລະນີຂອງ ໃບຂັບຂີ່ເສຍ ຫຼືຖືກລັກ ອອກໂດຍ Ukraine, ການປ້ອງກັນຂອງ ການສໍ້ໂກງຫຼືການປອມແປງ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບ ຕິດຕາມກວດກາ ການປະຕິບັດຂອງຕົນໂດຍຄະນະກໍາມະການ.
ຂັ້ນຕອນຕໍ່ໄປ
ພາຍຫຼັງການລົງຄະແນນສຽງໃນວັນນີ້ໂດຍລັດຖະສະພາຢູໂຣບກ່ຽວກັບການດັດແກ້ທີ່ສະພາຍັງສາມາດສະໜັບສະໜູນໄດ້, ສະພາຈະດຳເນີນການຮັບຮອງເອົາທ່າທີຂອງຕົນໃນລະບຽບກົດໝາຍໂດຍໄວເທົ່າທີ່ຈະໄວໄດ້. ເນື່ອງຈາກຄວາມຮີບດ່ວນຂອງບັນຫາ, ລະບຽບການຈະມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ກ່ຽວກັບການ ມື້ທີຫ້າຫລັງຈາກການພິມເຜີຍແຜ່ ຢູ່ໃນວາລະສານທາງການຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ.
ຄວາມເປັນມາ
ໃນສິບອາທິດທໍາອິດຂອງການບຸກໂຈມຕີຂອງລັດເຊຍໃນອູແກຣນທີ່ໄດ້ເລີ່ມຕົ້ນໃນວັນທີ 24 ເດືອນກຸມພາ 2022. ຫຼາຍກວ່າ XNUMX ລ້ານຄົນໄດ້ອອກຈາກຢູເຄຣນ, ຫນີຈາກຂໍ້ຂັດແຍ່ງປະກອບອາວຸດແລະຊອກຫາທີ່ພັກອາໄສໃນປະເທດເພື່ອນບ້ານ, ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຢູ່ໃນສະຫະພາບເອີຣົບ. ມາຮອດວັນທີ 4 ມີນາປີ 2022, ສະຫະພາບເອີລົບໄດ້ສ້າງການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຂອງຜູ້ອົບພະຍົບອອກຈາກອູແກຣນແລະສະເໜີໃຫ້. ການປົກປ້ອງຊົ່ວຄາວ ໃຫ້ປະຊາຊົນທີ່ຖືກຍົກຍ້າຍ. ການຕັດສິນໃຈຂອງສະພາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ (EU) 2022/382 ຂອງວັນທີ 4 ມີນາ 2022 ໄດ້ກໍານົດປະເພດຂອງຜູ້ມີສິດໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງຊົ່ວຄາວ ຫຼືການປົກປ້ອງທີ່ພຽງພໍພາຍໃຕ້ກົດໝາຍແຫ່ງຊາດ. ການປົກປັກຮັກສາຊົ່ວຄາວ entails ສິດທີ່ຈະໄດ້ຮັບການອອກໃບອະນຸຍາດທີ່ຢູ່ອາໄສສໍາລັບໄລຍະເວລາທັງຫມົດຂອງການປົກປັກຮັກສາແລະການມີການເຂົ້າເຖິງ, ທີ່ພັກ, ໂຮງຮຽນ, ການດູແລສຸຂະພາບ, ແລະວຽກເຮັດງານທໍາ. ໃບອະນຸຍາດທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ອອກໃຫ້ໂດຍລັດສະມາຊິກຫນຶ່ງນໍາເອົາສິດທິໃນການເດີນທາງພາຍໃນສະຫະພາບສໍາລັບ 90 ວັນພາຍໃນໄລຍະ 180 ວັນ.
ໃບຂັບຂີ່ຊ່ວຍເພີ່ມການເຄື່ອນທີ່ຂອງຜູ້ຖືຂອງຕົນແລະສ້າງຄວາມສະດວກໃນຊີວິດປະຈໍາວັນ ຍ້ອນວ່າມັນອະນຸຍາດໃຫ້ຂັບຂີ່ຍານພາຫະນະທີ່ໃຊ້ພະລັງງານຢູ່ເທິງຖະຫນົນສາທາລະນະ. ໃນສະພາບການດັ່ງກ່າວ, ມັນສົ່ງເສີມການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງບຸກຄົນທີ່ໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງຊົ່ວຄາວຫຼືການປົກປ້ອງທີ່ພຽງພໍພາຍໃຕ້ກົດຫມາຍແຫ່ງຊາດໃນກິດຈະກໍາເສດຖະກິດແລະສັງຄົມໃນສະພາບແວດລ້ອມໃຫມ່ຂອງພວກເຂົາ.
ລະບຽບການ ແລະ ຂັ້ນຕອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການ ການຮັບຮູ້ ແລະແລກປ່ຽນໃບຂັບຂີ່ຂອງປະເທດທີສາມ ແຕກຕ່າງກັນຈາກປະເທດສະມາຊິກກັບປະເທດອື່ນ, ຂຶ້ນກັບຂໍ້ກໍານົດສະເພາະຂອງນິຕິກໍາແຫ່ງຊາດຂອງເຂົາເຈົ້າຫຼືໃນສັນຍາສອງຝ່າຍທີ່ມີຢູ່ແລ້ວລະຫວ່າງປະເທດສະມາຊິກແລະປະເທດທີສາມໃນຄໍາຖາມ. ໃນກໍລະນີຂອງບຸກຄົນທີ່ໄດ້ຮັບການປົກປັກຮັກສາຊົ່ວຄາວຫຼືການປົກປັກຮັກສາທີ່ພຽງພໍພາຍໃຕ້ກົດຫມາຍແຫ່ງຊາດທີ່ມີໃບອະນຸຍາດຂັບລົດທີ່ຖືກຕ້ອງອອກໂດຍ Ukraine, ມັນເປັນການເຫມາະສົມທີ່ຈະສະຫນອງການ ໂຄງຮ່າງການປະສົມກົມກຽວກັບການຮັບຮູ້ໃບຂັບຂີ່ ພາຍໃນດິນແດນຂອງສະຫະພັນ, ຕາບໃດທີ່ໄລຍະເວລາຂອງການປົກປ້ອງຊົ່ວຄາວແກ່ຍາວເຖິງ.
ຕາມກົດລະບຽບ, ບຸກຄົນທີ່ໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງຊົ່ວຄາວຫຼືການປົກປ້ອງທີ່ພຽງພໍພາຍໃຕ້ກົດຫມາຍແຫ່ງຊາດຜູ້ທີ່ມີໃບອະນຸຍາດຂັບຂີ່ທີ່ຖືກຕ້ອງທີ່ອອກໂດຍ Ukraine ຄວນເປັນ. ສາມາດນຳໃຊ້ໃບຂັບຂີ່ຂອງເຂົາເຈົ້າຢູ່ໃນດິນແດນຂອງ EU ໄດ້ດົນເທົ່າທີ່ການປົກປ້ອງຊົ່ວຄາວແກ່ຍາວໄປ. ໃນທັດສະນະຂອງລັກສະນະຊົ່ວຄາວຂອງການປົກປ້ອງ, ບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງແລກປ່ຽນໃບຂັບຂີ່ຂອງອູແກຣນສໍາລັບຫນຶ່ງທີ່ອອກໂດຍລັດສະມາຊິກ. ນີ້ ເປັນການຜ່ອນຄາຍພາລະໜັກຂອງອຳນາດການປົກຄອງຂອງປະເທດສະມາຊິກ, ຍ້ອນວ່າບໍ່ດັ່ງນັ້ນເຂົາເຈົ້າອາດຈະມີການແລກປ່ຽນໃບອະນຸຍາດຂັບລົດຫຼາຍລ້ານຂອງອູແກຣນ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ບຸກຄົນທີ່ໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງຊົ່ວຄາວ ຫຼື ການປົກປ້ອງທີ່ພຽງພໍພາຍໃຕ້ກົດໝາຍແຫ່ງຊາດ ຈະບໍ່ຕ້ອງໄດ້ຜ່ານການທົດສອບທາງທິດສະດີ ແລະ/ຫຼື ການປະຕິບັດຕົວຈິງອື່ນໃນທັນທີ – ມັກຈະເປັນພາສາຕ່າງປະເທດໃຫ້ເຂົາເຈົ້າ – ແລະ/ຫຼື ຜ່ານການກວດກາທາງການແພດໃນປະເທດສະມາຊິກ. ທີ່ຢູ່ອາໄສຊົ່ວຄາວຂອງເຂົາເຈົ້າ.
ດັ່ງທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນແຜນການເຄື່ອນໄຫວຄວາມສາມັກຄີ EU-Ukraine. ການເຂົ້າເຖິງຄົນຂັບລົດມືອາຊີບຈາກຢູແກຼນໄປຫາວຽກເຮັດງານທຳຢູ່ໃນສະຫະພາບເອີລົບ ຄວນໄດ້ຮັບຄວາມສະດວກ, ໂດຍກໍານົດກົດລະບຽບສະເພາະກ່ຽວກັບການອອກໃບຢັ້ງຢືນຄວາມສາມາດດ້ານວິຊາຊີບໃຫ້ແກ່ຄົນຂັບລົດມືອາຊີບຂອງອູແກຣນ. ໃນສະພາບການຂາດແຄນຄົນຂັບລົດບັນທຸກນັບມື້ນັບເພີ່ມຂຶ້ນ, ການເຊື່ອມຈອດທາງການຂົນສົ່ງທາງເລືອກຂອງ EU - ຢູແກຼນ ແລະ ການເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດສົ່ງອອກຂອງ ຢູແກຼນ ຄວນໄດ້ຮັບຄວາມເຂັ້ມແຂງພາຍຫຼັງບັນດາທ່າກຳປັ່ນທະເລດຳຖືກສະກັດກັ້ນໃນປະຈຸບັນ. ໃບອະນຸຍາດຂັບຂີ່ແລະໃບຢັ້ງຢືນຄວາມສາມາດດ້ານວິຊາຊີບມັກຈະມີໄລຍະເວລາຈໍາກັດ. ຕາບໃດທີ່ສົງຄາມຢູ່ໃນຢູເຄລນ, ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຢູເຄຣນ ອາດຈະບໍ່ສາມາດຮັບປະກັນການສະໜັບສະໜູນດ້ານບໍລິຫານທີ່ຈຳເປັນເພື່ອຕໍ່ອາຍຸເອກະສານເຫຼົ່ານີ້ເປັນສ່ວນບຸກຄົນ. ໃນສະຖານະການພິເສດນີ້, ລັດຖະບານອູແກຣນສາມາດຕັດສິນໃຈທີ່ຈະຂະຫຍາຍການມີຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງເອກະສານເຫຼົ່ານີ້. ໃນກໍລະນີດັ່ງກ່າວ, ສະຫະພາບແລະປະເທດສະມາຊິກຄວນໄດ້ຮັບການແຈ້ງຢ່າງພຽງພໍໂດຍ Ukraine ຂອງການຂະຫຍາຍການດັ່ງກ່າວ. ປະເທດສະມາຊິກຄວນຮັບຮູ້ການຂະຫຍາຍອາຍຸຂອງໃບອະນຸຍາດຂັບຂີ່ຂອງຢູເຄຣນທີ່ເກີນໄລຍະເວລາການບໍລິຫານຂອງພວກເຂົາ, ຢ່າງຫນ້ອຍຈົນກ່ວາໃນຕອນທ້າຍຂອງໄລຍະເວລາຂອງການປົກປ້ອງຊົ່ວຄາວ.
ສະຖານະການຂອງການຫລົບຫນີສົງຄາມມັກຈະເຮັດໃຫ້ ການສູນເສຍຫຼືລັກເອກະສານທີ່ສໍາຄັນເຊັ່ນ: ໃບຂັບຂີ່ ຫຼືໃບຢັ້ງຢືນຄວາມສາມາດດ້ານວິຊາຊີບ, ຫຼືການປະຖິ້ມໄວ້ໃນເຂດສົງຄາມໂດຍບໍ່ມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນທັນທີທີ່ຈະຟື້ນຕົວເຂົາເຈົ້າ. ໃນກໍລະນີດັ່ງກ່າວ, ຂຶ້ນກັບການກວດສອບ, ສໍາລັບການຍົກຕົວຢ່າງ, ໃນການລົງທະບຽນໃບອະນຸຍາດຂັບລົດເອເລັກໂຕຣນິກແຫ່ງຊາດຂອງ Ukraine, ປະເທດສະມາຊິກຄວນຈະຢູ່ໃນຖານະທີ່ຈະອອກໃບອະນຸຍາດຊົ່ວຄາວທີ່ທົດແທນຕົ້ນສະບັບສໍາລັບໄລຍະເວລາຂອງການປົກປ້ອງຊົ່ວຄາວ. ການເຂົ້າເຖິງການລົງທະບຽນໃບອະນຸຍາດຂັບຂີ່ຂອງຢູເຄຣນໂດຍອໍານາດການປົກຄອງຂອງປະເທດສະມາຊິກຈະອໍານວຍຄວາມສະດວກໃນຂັ້ນຕອນດັ່ງກ່າວ. ໂດຍບໍ່ມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການກວດສອບຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງຂໍ້ມູນທີ່ສະຫນອງໃຫ້ໂດຍຜູ້ຍົກຍ້າຍ, ປະເທດສະມາຊິກຄວນປະຕິເສດການອອກເອກະສານຄົນຂັບຊົ່ວຄາວດັ່ງກ່າວ.
ສຸດທ້າຍ, ຂໍ້ກໍານົດຂອງຂໍ້ກໍານົດກົດລະບຽບນີ້ ສະພາບການພິເສດ ແລະວາງລົງ ຍົກເວັ້ນ ທີ່ບໍ່ຄວນຈະຖືກ replicated ພາຍໃຕ້ສະຖານະການປົກກະຕິ. ດັ່ງນັ້ນ, ມັນເປັນສິ່ງສໍາຄັນໂດຍສະເພາະການບັງຄັບໃຊ້ກົດລະບຽບນີ້ບໍ່ເອື້ອອໍານວຍທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ຜູ້ໃຊ້ຖະຫນົນແລະຄົນຍ່າງທາງມີຄວາມສ່ຽງ, ໂດຍການອະນຸຍາດໃຫ້ຄົນບໍ່ເຫມາະສົມທີ່ຈະຂັບລົດເພື່ອເຮັດແນວນັ້ນໃນຖະຫນົນຫົນທາງຂອງ EU. ໃນສະພາບການນັ້ນ, ບັນດາມາດຕະການທີ່ພຽງພໍຄວນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດໂດຍອຳນາດການປົກຄອງຂອງປະເທດສະມາຊິກ ເພື່ອແນໃສ່ຕ້ານການສໍ້ໂກງ ແລະ ການປອມແປງ.
