Europos Tarybos žmogaus teisių komisarė Dunja Mijatovič pažymėjo, kad moterys su negalia dažnai yra nematomos ir nustumtos į visuomenę, taip pat tarp tų, kurios propaguoja neįgaliųjų teises ir skatina lyčių lygybę bei moterų pažangą. ketvirtadienio adresu.
Moterų su negalia pašalinimas iš sprendimų priėmimo erdvių ilgą laiką skurdina mūsų visuomenes, Ponia Dunja Mijatovič, pridūrė. Tai užmaskuoja pagrindines diskriminacijos, su kuria jie susiduria, priežastis, leidžia išsaugoti žalingus stereotipus, susijusius su lytimi ir negalia, ir sukelia daugybę žmogaus teisių pažeidimų.
Smurtas prieš moteris ir mergaites su negalia
Padidėjusi seksualinio smurto ir prievartos rizika yra tik vienas iš daugelio aspektų, trukdančių neįgalioms moterims ir mergaitėms naudotis įvairiomis žmogaus teisėmis vienodai su kitomis. Neįgalios moterys, kurios sudaro maždaug penktadalį pasaulio moterų, ilgą laiką liko nematomos tiek dėl savo lyties, tiek dėl negalios.
Šis nematomumas paaiškina statistinius įrodymus, kad jie yra nepalankioje padėtyje, palyginti su negalios neturinčiomis moterimis ir vyrais su negalia. Deja, jų žmogaus teisių apsaugai ne visi politikos formuotojai ir institucijos neskiria reikiamo dėmesio, pažymėjo Dunja Mijatovič. Moterų teisių klausimai dažnai neįtraukiami į su negalia susijusius įstatymus, o lyčių lygybės teisės aktai dažnai neįtraukia negalios aspekto.
Šią situaciją pripažįsta Jungtinės Tautos Neįgaliųjų teisių konvencija (CRPD), ratifikavo visos Europos Tarybos valstybės narės, išskyrus vieną (Lichtenšteiną). Ši konvencija konkrečiai skirtas neįgalioms moterims (6 straipsnis), nustatantis valstybių įsipareigojimą pripažinti, kad neįgalios moterys ir mergaitės patiria daugialypę diskriminaciją, ir imtis priemonių šiai diskriminacijai kompensuoti, taip pat užtikrinti visapusišką moterų vystymasis, tobulėjimas ir įgalinimas.
Į PTS bendras komentaras Dėl 6 straipsnio, CRPD sutartinė dalis nustato daugybę būdų, kuriais neįgalioms moterims konkrečiai trukdoma naudotis savo žmogaus teisėmis, saugomomis pagal skirtingus JT konvencijos straipsnius. Daugelis šių svarstymų taip pat taikomi teisėms, įtvirtintoms pagal Europos žmogaus teisių konvencija.
Be smurto dėl lyties, kuris paliečia visas moteris ir mergaites, su negalia būdingos smurto formos prieš neįgalias moteris ir mergaites, be kita ko, apima: būtinos paramos savarankiškam gyvenimui, bendravimui ar judėjimui atėmimą, pavyzdžiui, pašalinant arba kontroliuojant prieigą prie gyvybiškai svarbių komunikacijos priemonių (pvz., klausos aparatų) arba atsisakant padėti palaikyti ryšį; prieinamumo įrenginių ir funkcijų, pvz., vežimėlių ar rampų, pašalinimas; taip pat globėjų atsisakymas padėti atlikti kasdienę veiklą, pavyzdžiui, maudytis, rengtis, valgyti ir valdyti mėnesines. Kitos su negalia susijusios smurto formos gali būti gyvūnų pagalbininkų žalojimas ir patyčios, žodinis smurtas ir pašaipa dėl negalios.
Neįgalios moterys taip pat pernelyg dažnai patiria seksualinį smurtą, taip pat labai dažnai ir įstaigose. Ponia Dunja Mijatović pareiškė: „Kaip ne kartą pabrėžiau, institucinė aplinka yra smurto ir prievartos, įskaitant seksualinį smurtą, priežastimi dėl įvairių veiksnių, tokių kaip geografinė izoliacija, galios asimetrija ir tai, kad aukos negali ieškoti ir gauti išorės pagalbos. Visa tai prisideda prie nusikaltėlių nebaudžiamumo.
Ji pridūrė: „Tai apima ir tarpasmeninį smurtą, bet dažnai ir struktūrines bei institucines smurto formas. Asmeninės moterų istorijos, pavyzdžiui, su intelekto negalia, kurie gyvena arba išgyveno gyvendami institucijose, atskleidžia daugybę būdų, kaip smurtas ir prievarta prieš juos gali būti normalizuojami ir tampa struktūriniais.
Moterų ir mergaičių su negalia seksualinė ir reprodukcinė sveikata ir teisės
Ypatinga smurto forma, skirta neįgalioms moterims ir mergaitėms, susijusi su priverstine sterilizacija, kontracepcija ir abortais, taip pat su kitomis medicininėmis procedūromis, atliekamomis be laisvo ir informuoto atitinkamų moterų sutikimo, nepaisant to, kad tokie veiksmai yra konkrečiai draudžiami pagal Tarybą. Europos konvencijos dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje (Stambulas
konvencija) ir CRPD.
Šis klausimas yra glaudžiai susijęs su klausimu veiksnumas (parsisiųsti), teisė, įtvirtinta Neįgaliųjų teisių konvencijos 12 straipsnyje ir dažniau neleidžiama moterims su negalia nei vyrams su negalia, pareiškė Dunja Mijatovič. Ji pridūrė, kad dažnai moterų su negalia, ypač turinčių intelekto ir psichosocialinę negalią, teisė į fizinį neliečiamumą yra pažeidžiama priimant pakaitinius sprendimus, kai paskirtam globėjui ar teisėjui suteikiama teisė priimti tariamai gyvenimą keičiančius sprendimus. atsižvelgiant į moters „geriausius interesus“ ir prieš jos valią bei pageidavimus.
Tokia praktika yra įprasta visoje Europoje, kaip matyti iš daugybės baigiamųjų CRPD komiteto pastabų ir Stambulo konvencijos stebėsenos institucijos (GREVIO) ataskaitų, pavyzdžiui, apie Belgija, Prancūzija, Serbija ir Ispanija.
Šokiruoja tai, kad daugelio Europos šalių teisės aktai leidžia priverstinę sterilizaciją, kontracepciją ir abortus, turint omenyje, kad ši praktika aiškiai grindžiama eugenistinėmis prielaidomis apie neįgaliųjų gyvybės vertę arba stereotipais, susijusiais su neįgaliųjų gebėjimu būti motinomis. , pareiškė Dunja Mijatovič.
Gaila, kad valstybės vis dar priima tokius teisės aktus, kaip, pavyzdžiui, Olandija kur 2020 metais priimtas įstatymas leidžia naudoti priverstinę kontracepciją, kuri įtvirtina šią diskriminaciją ir tokius stereotipus.
Todėl ji paragino visas valstybes nares sekti pavyzdžiu Ispanija, kuri, vadovaudamasi GREVIO ir CRPD komiteto rekomendacijomis bei po išsamių konsultacijų, panaikino priverstinę sterilizaciją, net ir gavus išankstinį teisėjo pritarimą, 2020 m.
Ji padarė išvadą, kad ji teikia didelę reikšmę valstybių narių pareigai užtikrinti visapusišką malonumą moterų ir mergaičių seksualinė ir reprodukcinė sveikata ir teisės.
Moterys su negalia kritinėse ir konfliktinėse situacijose
Kita susirūpinimą kelianti sritis, kuri, deja, Europoje tapo dar aktualesnė, yra neįgalių moterų įtraukimas į ekstremalias situacijas ir konfliktines situacijas.
Kadangi karas Ukrainoje siautėja, o Europa stebi jo vystymąsi humanitarinė katastrofa, valstybės narės turi padaryti viską, ką gali, siekdamos užtikrinti, kad humanitarinė pagalba pasiektų ir neįgalias moteris ir mergaites, kurios susiduria su papildomomis kliūtimis, įskaitant tas, kurios turi įtakos bendravimui ir judumui, kai jų paramos tinklai yra sutrikdyti ir prieinamumo infrastruktūra, kuria jos remiasi, sunaikinta, pareiškė Dunja Mijatovič.
Ji paragino valstybes nares, kurios priima iš Ukrainos pabėgusias neįgalias moteris ir mergaites, būti ypač atidiems savo poreikiams ir vengti antrinės viktimizacijos, pavyzdžiui, dėl neprieinamų priėmimo patalpų, kurios gali dar labiau padidinti smurto ir prievartos riziką.
Moterų ir mergaičių su negalia dalyvavimas ir įtraukimas
Moterų su negalia diskriminacija yra plačiai paplitusi problema, kuri neapsiriboja pirmiau minėtais klausimais.
Žmogaus teisių komisaras atkreipė dėmesį, kad, kaip ir visose su negalia susijusiose srityse, reikia visapusiškai dalyvauti ir įtraukti neįgalias moteris ir mergaites į politikos ir sprendimų priėmimo mechanizmus bei teisės aktus, turinčius įtakos moterims ir asmenims su negalia. su principu „Nieko apie mus be mūsų“. Valstybės narės turi padaryti didelę pažangą šiuo atžvilgiu ir neapsiriboti simboliniais gestais, kurie nėra lydimi ilgalaikio biudžeto sudarymo ir planavimo.
Ji taip pat mano, kad deinstitucionalizacija ir teisinio veiksnumo reformos, kuriomis siekiama panaikinti visas pakeičiamąsias sprendimų priėmimo formas, yra labai svarbios gerinant moterų su negalia padėtį, ir tuo labiau, kad šiuos klausimus reikia laikyti absoliučiu prioritetu.
Ji padarė išvadą, kad pats laikas nutraukti šią padėtį ir tvirtai įsipareigoti panaikinti neįgalių moterų ir mergaičių atskirtį. Pirmas žingsnis šia kryptimi turi būti neįgalių moterų ir mergaičių neišnaudotos stiprybės ir atsparumo pripažinimas, kad jos pačios galėtų rodyti kelią į priekį.
