Artėjant Komisijos galutiniam ES Teisingumo Teismo diskriminacijos teismų praktikos įgyvendinimo terminui, didžiausia Italijos profesinė sąjunga ragina universitetų ministrą atsiskaityti su ne šalies dėstytojais.
Savo naujausioje iniciatyvoje ginant užsienio kalbų dėstytojų (Lettori) teises Italijos universitetuose FLC CGIL, didžiausia Italijos profesinė sąjunga, parašė atvirą laišką universitetų ir tyrimų ministrei Annai Maria Bernini, ragindama ją sumokėti. visas kompensacines išmokas už dešimtmečius trukusį diskriminacinį elgesį per Europos Komisijos nustatytą 60 dienų terminą.
Į PTS pranešimą spaudai sausio 26 d. Komisija paskelbė, kad perkelia pažeidimo procedūrą N.2021/4055 į pagrįstos nuomonės etapą ir įspėjo Italiją laikytis nuomonės per nustatytą dviejų mėnesių laikotarpį, kitaip byla bus perduota nagrinėti Teisingumo Teismui Europos Sąjunga (ESTT). Komisija pradėjo procedūrą 2021 m. rugsėjo mėn., nes Italija neįgyvendino ESTT palankaus sprendimo. Lettori in Byla C-119/04.
Laiške ministrui Bernini aprašoma Lettori teisinė istorija jų kovoje dėl atlyginimo lygiateisiškumo, nurodant 4 pergales, iškovotas prieš ESTT. Jie paleidžiami nuo pirmos ir pradinės Allué dėklas 1989 m. iki 2006 m. Komisijos pergalės vykdymo byloje prieš Italiją dėl ankstesnio 2001 m. sprendimo Komisija prieš Italiją nevykdymo. Jei Italija nesilaikys Komisijos 2023 m. XNUMX m. sausio mėn. motyvuota nuomonė.
„Šios trumpos teisės istorijos laikotarpis prilygsta 34 metams“, – rašo FLC CGIL laiške ministrui Bernini. Dėl Italijos Lettori diskriminacijos trukmės byla laikoma ilgiausiai trunkančiu Sutarties nuostatos dėl vienodo elgesio pažeidimu.
Tačiau atsižvelgiant į Italijos planus apriboti atsiskaitymus dėl Lettori iki 1995 m., tikėtina, kad pažeidimas truks dar ilgiau. Byloje C-119/04 ESTT Didžioji kolegija patvirtino paskutinės minutės 2004 m. kovo mėn. Italijos įstatymą, pagal kurį Lettori buvo suteikta galimybė atnaujinti karjerą nuo pirmojo įsidarbinimo datos. Reaguodama į įžūliausius bandymus išvengti ESTT praktikos, Italija vėliau priėmė 2010 m. Gelmini įstatymą – įstatymą, kuris retrospektyviai išaiškino 2004 m. kovo įstatymą ir perskaitė jį, kad Italijos atsakomybė apribotų Lettori už rekonstrukciją. karjeros tik iki 1995 m.
Dėl nagrinėjamo teisės klausimo FLC CGIL komentuoja:
„Teisės patikrinimas Nr. kovo 63 d., matyti, kad jame nėra nuostatos apriboti karjeros atkūrimą dėl Lettori byloje C-2004/212 iki 99 m. 1995/119 nėra arba negali būti skaitomas taip, kad būtų atleista tokia riba. Kalbant rimčiau, tai reiškia, kad Gelmini įstatymo retrospektyvus įstatymo Nr. 04 m. kovo 63 d. siekiama panaikinti Europos Teisingumo Teismo, aukščiausios Europos Sąjungos institucijos, praktiką.
Praėjusį gruodžio 13 d. Lettori iš universitetų visoje Italijoje surengė a demonstracija Viale Trastevere gatvėje, netoli ministro Bernini biurų kairiajame Tibro krante Romoje. Demonstracija buvo protestuojama prieš tai, kad Italija ir toliau neigia Lettori jų Sutartį teisę į vienodą gydymą. Vos kelios minutės pėsčiomis nuo Viale Trastevere, dešiniajame Tibro krante, yra Campidoglio. Ten, kaip laiške labai aiškiai primenama ministrui Bernini, „Sala dei Conservatori“ teisė į vienodą gydymą buvo pasirašyta kaip istorinės Romos sutarties 25 m. kovo 1957 d. nuostata“.
FLC CGIL laiške ypač kritikuojama tai, kad darbdaviai, atsakingi už nenacionalinių Lettori diskriminaciją, turėtų būti universitetai. „Kad diskriminacijos šaltinis būtų universitetai, visi su Jurisprudencijos fakultetais, kuriuose mokoma EU apgailestauja, kad būtų laikomasi teisės aktų ir todėl turėtų būti galima suprasti ESTT sprendimus, smerkiančius Lettori diskriminaciją Italijos universitetuose“, – teigiama laiške.
Byloje C-119/04 Komisija rekomendavo a 309,750 XNUMX Eur dienos bauda Italijai už nuolatinę Lettori diskriminaciją. Paskutinės minutės įstatyme, priimtame 2004 m. kovo mėn., buvo pripažinta, kad Lettori turi teisę į nepertraukiamą globėjų rekonstrukciją nuo pirmojo įsidarbinimo datos, todėl ESTT Didžioji kolegija nepagailėjo Italijai rekomenduojamų baudų. Tačiau po nuosprendžio paskelbimo įstatymo nuostatos vėliau niekada nebuvo vykdomos.
FLC CGIL rašte, komentuodamas galimybę, kad ESTT bus perduota dar viena byla dėl sprendimo byloje C-119/04 nevykdymo, FLC CGIL rašte nurodoma:
„Tokiu atveju nuolatinės atstovybės teisininkai turėtų paaiškinti ESTT, kodėl 2004 m. kovo mėn. įstatymas, kuriuo Italija nepagailėjo kasdienių baudų 309 750 eurų rekomendavo Europos Komisija, vėliau niekada nebuvo įgyvendintas taip, kaip aiškino ESTT. “
Prieš pažeidimo nagrinėjimo procedūras buvo pradėta bandomoji procedūra – mechanizmas, įvestas siekiant draugiškai išspręsti ginčus su valstybėmis narėmis. Per 10 metų ji akivaizdžiai nepasiekė savo tikslo. Perėjimas prie pažeidimo procedūrų yra įtrauktas į nacionalinį diskriminacinių sąlygų Italijos universitetuose surašymą, kurį atliko Asso. CEL.L, La Sapienza įsikūrusi sąjunga ir oficialus skundo pateikėjas pažeidimo procedūroje, ir FLC CGIL, didžiausia Italijos profesinė sąjunga. Surašymo rezultatai, įtikinamai patvirtinantys atsiskaitymų pagal sprendimą byloje C-119/04 nemokėjimą, buvo pateikti Komisijai.
Neabejotinai įtakingiausias Parlamento klausimas Lettori klausimu, pateiktas Komisijai dabartinio Europos Parlamento kadencijos metu, yra Clare Daly pateiktas klausimas, kurį kartu pasirašė 7 kiti EP nariai iš Airijos. FLC CGIL laiške ministrui Bernini cituojama Parlamento klausimo formuluotė, kurioje pagrindinis dėmesys skiriamas abipusėms pareigoms, kurias suteikia narystė ES.
"Italijos universitetai gausiai finansuoja iš ES. Italija gavo didžiausią Atkūrimo fondo dalį. Neabejotinai abipusiškumo etika reikalauja, kad Italija laikytųsi teisinės valstybės principų ir įgyvendintų naujausią ESTT sprendimą, palankų Lettori: byla C‑119/04."
Johnas Gilbertas yra FLC CGIL nacionalinis lektorių koordinatorius. Laiškas Florencijos universitete, jo gerai įvertinta kalba kolegoms per protestą prie ministro Bernini biurų gruodžio mėn. apėmė daugelį FLC CGIL laiške ministrui nurodytų dalykų.
Ponas Gilbertas pasakė:
„Nors universitetų ministerija yra netoli vietos, kur buvo pasirašyta istorinė Romos sutartis, nuo 1980-ųjų ministerijos ir Italijos vyriausybės vykdoma diskriminacinė politika Lettori atžvilgiu yra pasaulis, išskyrus Romos sutarties nuostatas. įtvirtina vienodo požiūrio visoje Sąjungoje principą. Atnaujindami tautos surašymą įsipareigojome kartu su Asso. CEL.L stebėsime, ar pagal sprendimą byloje C-119/04 mokėtini atsiskaitymai iš tikrųjų įvykdyti, ir savo išvadas pateiksime Briuseliui.
Laiškas ministrui Bernini buvo nukopijuotas už darbo vietas ir socialines teises Komisijos nariui Nicolasui Schmitui ir Komisijos pirmininkei Ursulai. von der Leyen, kuris asmeniškai domėjosi Lettori byla. Dabar jis bus išverstas į visas Italijos universitetuose dirbančių Lettori kalbas ir bus įteiktas atitinkamose jų ambasadose Romoje.
