Tuvojoties Komisijas termiņam ES Tiesas diskriminācijas judikatūras īstenošanai, Itālijas lielākā arodbiedrība aicina universitāšu ministru norēķināties ar citu valstu mācībspēkiem.
Itālijas lielākā arodbiedrība FLC CGIL savā pēdējā iniciatīvā, lai aizstāvētu svešvalodu lektoru tiesības Itālijas universitātēs, ir uzrakstījusi atklātu vēstuli universitāšu un pētniecības ministrei Annai Marijai Bernīni, aicinot viņu samaksāt. pilnu kompensāciju, kas pienākas par gadu desmitiem ilgušo diskriminējošu attieksmi Eiropas Komisijas noteiktajā 60 dienu termiņā.
Savā presei 26. janvārī Komisija paziņoja, ka tā pārceļ pārkāpuma procedūru N.2021/4055 uz argumentēta atzinuma stadiju, un brīdināja Itāliju noteiktajā divu mēnešu termiņā ievērot atzinumu, pretējā gadījumā lieta tiks nodota izskatīšanai Eiropas Kopienu Tiesā. Eiropas Savienība (EST). Komisija sāka lietu 2021. gada septembrī, jo Itālija neizpildīja EST spriedumu par labu Lettori in Lieta C-119/04.
Vēstulē ministram Bernini ir ieskicēta Lettori juridiskā vēsture viņu cīņā par atalgojuma paritāti, atsaucoties uz 4 uzvarām, kas tika izcīnītas EST. Tie sākas no pirmās un galvenās Allué futrālis 1989. gada uzvarai Komisijas 2006. gada uzvarai izpildes lietā pret Itāliju par agrākā 2001. gada sprieduma Komisija pret Itāliju neīstenošanu. Tagad var sekot piektā atalgojuma paritātes lieta EST, ja Itālija neievēros Komisijas 2023. gada janvāra argumentēts atzinums.
"Šajā īsajā tiesību vēsturē ietvertais laika posms ir līdzvērtīgs 34 gadiem," raksta FLC CGIL savā vēstulē ministram Bernini. Itālijas īstenotās Lettori diskriminācijas ilgums šo lietu uzskata par visilgāk notikušo Līguma paritātes attieksmes noteikumu pārkāpumu.
Tomēr, ņemot vērā Itālijas plānus ierobežot Lettori norēķinus līdz 1995. gadam, pārkāpums, visticamāk, turpināsies vēl ilgāk. Lietā C-119/04 EST Lielā palāta apstiprināja pēdējā brīža Itālijas 2004. gada marta likumu, ar kuru Lettori piešķīra karjeras atjaunošanu no pirmās nodarbinātības dienas. Reaģējot uz nekaunīgākajiem mēģinājumiem izvairīties no EST judikatūras, Itālija vēlāk ieviesa 2010. gada Gelmini likumu — likumu, kas retrospektīvi interpretēja 2004. gada marta likumu un pārlasīja to, lai ierobežotu Itālijas atbildību uz Lettori par rekonstrukciju. karjeru tikai uz gadiem pirms 1995.
Par strīdīgo tiesību jautājumu FLC CGIL komentē:
“Likuma n. 63 (2004. gada marts) liecina, ka tajā nav ietverts neviens noteikums, kas ierobežotu karjeras atjaunošanu saistībā ar Lettori lietā C-212/99 ar gadiem pirms 1995. gada. No tā izriet, ka Eiropas Kopienu Tiesas nolēmums turpmākajā lietā C- 119/04 nav vai nevar nolasīt, lai attaisnotu šādu ierobežojumu. Ja runājam nopietnāk, no tā izriet, ka Gelmini likuma retrospektīvā likuma Nr. 63 (2004. gada marts) cenšas atcelt Eiropas Kopienu Tiesas, Eiropas Savienības augstākās institūcijas, judikatūru.
Pagājušajā 13. decembrī Lettori no universitātēm visā Itālijā iestudēja a demonstrēšana uz Viale Trastevere, ministra Bernīni biroju tuvumā Tibras kreisajā krastā Romā. Demonstrācija bija paredzēta, lai protestētu pret faktu, ka Itālija turpina liegt Lettori viņu tiesības uz līdzvērtīgu attieksmi. Tikai nelielas pastaigas attālumā no Viale Trastevere, Tibras labajā krastā, atrodas Campidoglio. Tur, kā vēstule ļoti vērīgi atgādina ministru Bernīni, “Sala dei Conservatori tiesības uz vienlīdzīgu attieksmi tika parakstītas likumā kā vēsturiskā Romas līguma noteikums 25. gada 1957. martā”.
FLC CGIL vēstule īpaši kritiski vērtē to, ka darba devējiem, kas ir atbildīgi par nepilsoņu Lettori diskrimināciju, jābūt universitātēm. "Diskriminācijas izcelsmei vajadzētu būt universitātēm, visās ar jurisprudences fakultātēm, kas māca EU ir ļoti nožēlojami, un tādēļ būtu jāspēj izprast EST spriedumus, kas nosoda Lettori diskrimināciju Itālijas universitātēs,” teikts vēstulē.
Lietā C-119/04 Komisija ieteica a dienas naudas sods 309,750 XNUMX eiro Itālijai par tās pastāvīgo diskrimināciju pret Lettori. Pēdējā brīža likumā, kas tika ieviests 2004. gada martā, tika atzīts, ka Lettori ir tiesības uz nepārtrauktu viņu aprūpētāju rekonstrukciju no pirmās nodarbinātības dienas, kā rezultātā EST Lielā palāta ietaupīja Itālijai ieteiktos naudassodus. Tomēr pēc sprieduma pasludināšanas likuma noteikumi vēlāk netika izpildīti.
FLC CGIL vēstulē, komentējot iespējamību, ka EST par nolēmuma neizpildīšanu lietā C-119/04 turpmāk tiks nodota izskatīšanai EST, vēstulē norādīts:
“Šādā scenārijā Pastāvīgās pārstāvniecības juristiem būtu jāpaskaidro EST, kāpēc tika pieņemts 2004. gada marta likums, kas Itālijai aiztaupīja ikdienas naudas sodus. EUR 309, 750 ieteikusi Eiropas Komisija, nekad vēlāk netika īstenots tā, kā to interpretējusi EST. "
Pirms pārkāpumu procedūrām tika veikta izmēģinājuma procedūra — mehānisms, kas tika ieviests, lai ar dalībvalstīm atrisinātu strīdus draudzīgi. 10 gadu laikā tas ievērojami nesasniedza savu mērķi. Pāreja uz pārkāpuma procedūru ir saistīta ar Asso veikto valsts mēroga diskriminējošu apstākļu skaitīšanu Itālijas universitātēs. CEL.L, La Sapienza bāzēta arodbiedrība un oficiāla sūdzības iesniedzēja pārkāpumu procedūrā, un FLC CGIL, Itālijas lielākā arodbiedrība. Tautas skaitīšanas rezultāti, kas pārliecinoši dokumentē norēķinu nemaksāšanu saskaņā ar nolēmumu lietā C-119/04, tika deponēti Komisijā.
Neapšaubāmi visietekmīgākais parlamentārais jautājums par Lettori jautājumu, kas Komisijai tika uzdots pašreizējā Eiropas Parlamenta pilnvaru laikā, ir jautājums, ko iesniedza Klēra Deilija un kuru līdzparakstīja 7 citi Īrijas deputāti. FLC CGIL vēstulē ministram Bernini ir citēts formulējums parlamentārajā jautājumā, kurā galvenā uzmanība pievērsta abpusējiem pienākumiem, kas izriet no dalības ES priekšrocībām.
"Itālijas universitātes saņem dāsnu finansējumu no ES. Itālija ir saņēmusi lielāko daļu no Atveseļošanas fonda. Protams, savstarpējas attieksmes ētika prasa, lai Itālija ievērotu tiesiskumu un īstenotu jaunāko EST spriedumu par labu Lettori: lieta C‑119/04. "
Džons Gilberts ir FLC CGIL nacionālais lektoru koordinators. Vēstule Florences Universitātē, viņa atzinīgi novērtētā runa saviem kolēģiem protesta akcijā pie ministra Bernini birojiem decembrī aptvēra daudzus jautājumus, kas iekļauti FLC CGIL vēstulē ministram.
Gilberta kungs teica:
“Lai gan Universitāšu ministrija atrodas tuvu vietai, kur tika parakstīts vēsturiskais Romas līgums, ministrijas un Itālijas valdības īstenotā diskriminējošā politika pret Lettori kopš 1980. gadiem ir ļoti atšķirīga no Romas līguma noteikumiem. ir nostiprināts paritātes princips visā Savienībā. Izmantojot tautas skaitīšanas atjauninājumus, mēs apņēmāmies kopā ar Asso. CEL.L mēs uzraudzīsim, vai saskaņā ar nolēmumu lietā C-119/04 noteiktie norēķini patiešām ir veikti, un paziņosim savus secinājumus Briselei.
Vēstule ministram Bernīni ir nosūtīta nodarbinātības un sociālo tiesību komisāram Nikolā Šmitam un Komisijas priekšsēdētājai Ursulai. von der Leyen, kurš ir personīgi interesējies par Lettori lietu. Tagad tas tiks tulkots visās Itālijas universitātēs strādājošo Lettori dzimtajās valodās un tiks nodots attiecīgajās vēstniecībās Romā.
