2023. gada novembrī ES un Austrālijas sarunas par brīvās tirdzniecības nolīgumu (BTN) izjuka. Tas galvenokārt bija saistīts ar stingrām ES prasībām attiecībā uz aizsargātiem ģeogrāfiskiem rādītājiem – spēju tirgot vīnus un citus produktus kā no konkrēta reģiona –, kā arī neelastīgo pieeju lauksaimniecības eksporta tirgus pieejamībai.
Dažas nedēļas vēlāk kļuva skaidrs, ka strupceļš ES un Mercosur sarunās, galvenokārt Briseles vides un mežu izciršanas prasību dēļ, nav atrisināts, un Brazīlijas prezidents Lula sacīja, ka ES "trūkst elastības".
Tajā pašā laikā ES sarunvedēji pabeidza vēl vienu sarunu kārtu ar Indonēziju saistībā ar ierosināto BTN: gandrīz sešus mēnešus nav panākts praktiski nekāds progress, un arī šī pēdējā sanāksme neatšķīrās.
Attēls ir skaidrs:
tirdzniecības atvieglošana un tirgu atvēršana ir apstājusies. Tā ir īpaša problēma, jo Indonēzija ir viens no pasaulē lielākajiem un visstraujāk augošajiem patēriņa tirgiem. Samazinoties mūsu eksportam uz Ķīnu un Krieviju (saprotamu un saprotamu iemeslu dēļ), milzīgu jaunu tirgu atvēršanai vajadzētu būt prioritātei. Tas tā neizskatās.
Pierādījumi liecina, ka tā nav problēma ar mūsu sarunu partneri. Pēdējo 12 mēnešu laikā Indonēzija ir pabeigusi līgums ar Apvienotajiem Arābu Emirātiem (mazāk nekā gada laikā). Tas nesen modernizēja esošo vienošanās ar Japānu, Un ir sarunas ar Kanādu un Eirāzijas Ekonomisko savienību, starp citiem. Tas ir tikai iekšā sarunās ar ES, ka Indonēzija ir atzinusi, ka progress ir lēns un sarežģīts.
Tas attiecas ne tikai uz BTN sarunām: drīzumā tiks pieņemts lēmums par Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) lietu pret ES, ko iesniegusi Indonēzija. Šis gadījums papildus esošajiem strīdiem par Atjaunojamo energoresursu direktīvu un niķeļa eksportu nozīmē, ka Indonēzija mūsu politiku uzskata par protekcionistisku un pret tirdzniecību vērstu. Prezidenta vēlēšanas ir paredzētas februārī: līderis Prabowo ir diezgan skaidri pateicis, ka Indonēzijai "ES nav vajadzīga", uzsverot "dubultstandartus" ES tirdzniecības politikā.
Tātad, kāds ir attiecību ceļš uz priekšu?
ES vēlēšanām un jaunas Komisijas iecelšanai ir jārada pieejas maiņa. ES eksporta veicināšanai un tirgus piekļuves paplašināšanai tādiem nākotnes milžiem kā Indonēzija un Indija ir jābūt prioritātei. Tehnokrātiskais obstrukcionisms ir jāaizstāj ar spēcīgu politisko vadību un saistībām ar jauniem tirdzniecības partneriem.
Būtiski ir arī iesaistīt šīs partnervalstis ES politikas jomās, kas tās skar, piemēram, zaļajā kursā. Šķiet, ka Komisija ir nepareizi novērtējusi, cik lielu reakciju izraisīs ES Atmežošanas regula: 14 jaunattīstības valstis, tostarp Indonēzija, parakstīja atklātu vēstuli, kurā to nosodīja, un PTO izaicinājumi noteikti ir nenovēršami. Pareiza apspriešanās un diplomātiskā saziņa varēja novērst to, ka tā kļūst par problēmu. Šīm konsultācijām ir jāietver ne tikai vēstniecības: Indonēzijā ir miljoniem sīkzemnieku, kas ražo palmu eļļu, gumiju, kafiju, un ES regula tos smagi ietekmēs. Informācijas trūkums nozīmē, ka šīs balsis tagad ir klaji naidīgas pret ES.
Indonēzija kopumā nav antagonistiska. Tā turpina sarunas ar Komisiju, un dažās dalībvalstīs, jo īpaši Vācijā un Nīderlandē, notiek pozitīvas divpusējas diskusijas. Taču bažas rada ceļojuma virziens: mēs nevaram atļauties vēl 5 gadus nostāties tirdzniecības diskusijās, kamēr pieaug politiskā spriedze ap ES tirdzniecības barjerām (no kurām lielākā daļa vēl nav sākušās).
Vēlēšanas varētu un tām vajadzētu nodrošināt jaunu sākumu abām pusēm. Tas pats attiecas uz Indiju (vēlēšanas aprīlī-maijā) un varbūt pat ASV (novembrī). Galvenais, kas to visu saista, ir tas, ka tie darbojas tikai tad, ja jaunā Komisija nopietni vēlas veicināt ES eksporta iespējas un samazināt tirdzniecības šķēršļus, nevis palielināt tos.
