Најголемиот синдикат во Италија, FLC CGIL, им напиша писмо на сите италијански пратеници во Европскиот парламент за да ја истакне тековната дискриминација против ненационалниот универзитетски наставен кадар (Летори) на универзитетите во земјата. Во писмото се повикуваат европратениците да ги осудат домашните мерки кои продолжуваат да го попречуваат правилното спроведување на судската пракса Летори на Судот на правдата на ЕУ (СЈЕ).
По пат на брифинг за случајот Летори, FLC CGIL вклучи во своите застапувања копија од Ден на Пилар Алуе, статија на професорот од Универзитетот во Сапиенца Хенри Роџерс, неодамна објавена во The European Times. Користејќи го 30 мај 1989 година, датумот на првата победа на Алуе пред СПЕУ како почетна точка, написот ја раскажува долгата правна битка на Летори за еднаквост на третманот. И покрај трите последователни јасни победи во линијата на судски спор што произлегува од пресудата од 1989 година, Италија продолжува да ги негира правата на Летори кои треба да бидат автоматски според Договорот. Постапките за прекршување на Комисијата за да ја принудат Италија да ги спроведе најновите пресуди на СПЕУ во извршниот случај од 2006 година беа отворена во септември 2021 година.
Лобирањето на FLC CGIL кај италијанските европратеници е најновото во низата иницијативи со кои синдикатот ја подобри својата позиција меѓу Летори. Тоа претставува лична победа за националниот координатор на FLC CGIL Lettori, Џон Гилберт, предавач со американско потекло во Универзитетот во Фиренца, кој неуморно работеше за да ги задржи правата на ненационалните работници пред совеста на неговиот синдикат и да го промени начинот на размислување што во минатото имаше тенденција да ги потчинува правата на Летори од ЕУ на домашните работни аранжмани.
Користејќи ја својата импресивна национална организација во корист на не-државјаните, FLC CGIL, заедно со ASSO.CEL.L, здружение Летори основано во Универзитетот „Ла Сапиенца“ во Рим, организираше национален Попис на корисниците на извршната пресуда од 2006 година минатата година. Универзитет по универзитет, пописот документираше на задоволство на Комисијата дека населбите пропишани според пресудата за реконструкција на кариерите на Летори не биле направени. Исто толку важно, пописот поставува рамка преку која евентуалните плаќања од страна на универзитетите на корисниците во текот на прекршочната постапка може да се следат и да се соопштат на Комисијата.
Ирската Европратеникот Клер Дели постојано се залагаше за случајот Летори на европско ниво. Поздравувајќи ги репрезентациите на FLC CGIL на нејзините колеги парламентарци, таа коментираше за The European Times:
„Одбраната на правата на често ранливите ненационални работници треба да биде приоритет за сите синдикати во земјите-членки. Претставниците на FLC CGIL пред моите италијански колеги во Европскиот парламент даваат добар пример во овој поглед. Подготвен сум да работам со моите колеги парламентарци за да се осигурам дека тековните постапки за прекршување на Комисијата ќе ја доведат битката за паритет на третман до успешен крај“.
Од домашните мерки кои досега го попречуваа правилното спроведување на последователните казни за Lettori CJEU, најдрзок досега е Законот Гелмини од 2010 година. Од очигледни причини, земјите-членки воведуваат законодавство за да се применат одлуките на СПЕУ во рамките на нивниот домашен правен поредок . Од подеднакво очигледни причини, веднаш треба да се посомнева законодавството донесено само за толкување на пресудата на СПЕУ.
Законот за Близнаци од 2010 година ја толкува судската одлука на таков начин што значително ја намалува одговорноста на Италија кон Леторите. Пред донесувањето на законот, одлуките во локалните судови беа во голема мера поволни за Летори, со населби за реконструкција на нивната кариера според критериумите утврдени во пресудата од 2006 година. Последователно, тие беа неповолни, при што италијанските судии го користеа толкувањето Гелмини како референтна точка, наместо самата пресуда на СПЕУ.
Како одговор на постапката за прекршување на Комисијата беше донесена одредба во Финансиски акт на Италија од 2022 година за ослободување средства на универзитетите за кофинансирање на населбите поради Летори. Во упатствата што неодамна беа испратени од Министерството за високо образование до универзитетите како да се пресметаат овие населби, толкувањето Гелмини е легитимизирано.
Тоа е ова повикување на толкувањето на италијанскиот законодавец на Пресуда од 2006 година, наместо повикување на самата одлука на СПЕУ, која FLC CGIL ја упатува во своето писмо до италијанските европратеници. Посочувајќи дека пресудата од 2006 година, како и сите реченици на СПЕУ, стои на сопствените заслуги, синдикатот апелира до европратениците во духот на нивниот европски мандат да го искористат своето влијание за да се осигураат дека самостојните толкувања на судската пракса на СПЕУ нема дополнително да се пролонгираат дискриминацијата на Летори.
Иако повеќето случаи на прекршување се решаваат во текот на постапката, не може да се исклучи исходот со кој случајот оди до СПЕУ за петта пресуда во правната линија на Allué. Таквото сценарио би ја ставило непопустливоста на Италија во невиден и најнепожелен центар на внимание. Во извршниот предмет од 2006 година, 13-те судии на Големиот судски совет на кои предметот им беше доделен на одлучување се откажаа од дневниот глоба од 309,750 евра предложена од Комисијата со образложение дека одредбите од законот во последен момент воведен од Италија би можеле да ја прекинат дискриминацијата. Така, адвокатите на одбраната на Италија ќе имаат незавидна задача да му објаснат на Судот зошто законот што ја поштеди Италија од казните во пресудата од 2006 година, никогаш не бил имплементиран.
Иако документацијата што се разменува меѓу Комисијата и земјите-членки во прекршочните постапки е доверлива, она што може да се извлече од размената меѓу Министерството за високо образование и универзитетите е дека Италија очајно сака да ја прекине постапката. Очигледно е, исто така, дека постои конфузија од страна на универзитетите како да се вреднува нивната одговорност кон Леторите.
На крајот, земјата-членка е одговорна за спроведувањето на правото на ЕУ на нејзината територија. До крајниот рок на 05 август, Италија сега мора да ја информира Комисијата за мерките што ги презеде за да ги исполни своите обврски кон вработените и пензионираните корисници на Летори од пресудата од 2006 година.
