കൗൺസിൽ ഓഫ് യൂറോപ്പ് പ്രാദേശിക, പ്രാദേശിക അധികാരികളുടെ കോൺഗ്രസ് വിളിച്ചിട്ടുണ്ട് ഫ്രാൻസ് വികേന്ദ്രീകരണം പിന്തുടരുക, ഭരണകൂടവും ഉപരാഷ്ട്ര അധികാരികളും തമ്മിലുള്ള അധികാര വിഭജനം വ്യക്തമാക്കുകയും മേയർമാർക്ക് മികച്ച സംരക്ഷണം നൽകുകയും ചെയ്യുക.
എ അടിസ്ഥാനമാക്കി അതിൻ്റെ ശുപാർശ സ്വീകരിക്കുന്നു റിപ്പോർട്ട് ബ്രയോണി റുഡ്കിൻ (യുണൈറ്റഡ് കിംഗ്ഡം, എൽ, എസ്ഒസി/ജി/പിഡി), മതിജ കോവാക്ക് (സെർബിയ, ആർ, ഇപിപി/സിസിഇ) എന്നിവർ 2023-ൽ നടത്തിയ സന്ദർശനത്തിന് ശേഷം നടപ്പാക്കുന്നത് നിരീക്ഷിക്കാൻ പ്രാദേശിക സ്വയംഭരണത്തിൻ്റെ യൂറോപ്യൻ ചാർട്ടർ, ഫ്രാൻസിൻ്റെ ആസൂത്രിത വികേന്ദ്രീകരണ പരിഷ്കാരങ്ങൾ, മുനിസിപ്പാലിറ്റികൾ ആസ്വദിക്കുന്ന യോഗ്യതയുടെ പൊതുവായ വ്യവസ്ഥ, ഒരു പ്രാദേശിക അതോറിറ്റിയുടെ കാര്യങ്ങളിൽ പങ്കെടുക്കാനുള്ള അവകാശത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ചാർട്ടറിൻ്റെ അധിക പ്രോട്ടോക്കോൾ ഫ്രാൻസിൻ്റെ അംഗീകാരം, 2019-ൽ പാരീസിന് പ്രത്യേക പദവി നൽകൽ, ഇടയ്ക്കിടെയുള്ള കാര്യങ്ങൾ എന്നിവ കോൺഗ്രസ് സ്വാഗതം ചെയ്തു. പ്രാദേശിക അല്ലെങ്കിൽ പ്രാദേശിക ഭരണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നിയമ നടപടികളിലെ ചാർട്ടറിലേക്കുള്ള പരാമർശങ്ങൾ.
പ്രത്യേക ശ്രദ്ധ അർഹിക്കുന്ന ചില പോയിൻ്റുകൾക്ക് റിപ്പോർട്ട് അടിവരയിട്ടു, പ്രത്യേകിച്ച് കോർട്ട് ഓഫ് ഓഡിറ്റേഴ്‌സിൻ്റെ 2023ലെ വാർഷിക പൊതു റിപ്പോർട്ടിൽ പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്ന അപൂർണ്ണമായ വികേന്ദ്രീകരണം; അധികാരങ്ങളുടെ അവ്യക്തമായ വിതരണം; പ്രാദേശിക അധികാരികൾക്ക് നൽകിയിട്ടുള്ള അധികാരങ്ങളുടെ അമിത നിയന്ത്രണവും പ്രാദേശിക നികുതിയിൽ ക്രമാനുഗതമായ കുറവും പ്രാദേശിക അധികാരികളുടെ ഫണ്ടിംഗിൻ്റെ അമിതമായ കേന്ദ്രീകരണത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നു.
പ്രാദേശിക അധികാരികൾക്ക് കേന്ദ്ര ഗവൺമെൻ്റിൽ നിന്ന് ആനുപാതികമായ ധനസഹായം ഇല്ലായിരുന്നു, സബ്‌സിഡികളെ കൂടുതലായി ആശ്രയിക്കുന്നു, കരാർ ഫണ്ടിംഗും കൺസൾട്ടേഷൻ സംവിധാനങ്ങളും പ്രധാനമായും പ്രാദേശിക, പ്രാദേശിക അധികാരികളെ കേന്ദ്ര സർക്കാർ സംരംഭങ്ങൾ, പദ്ധതികൾ, ചട്ടങ്ങൾ എന്നിവ അറിയിക്കുന്നതിനുള്ള ചാനലുകളായി ഉപയോഗിച്ചു, റിപ്പോർട്ട് പറയുന്നു. സമൂഹത്തിൽ നിന്നുള്ള മേയർമാർക്കും പ്രാദേശിക ജനപ്രതിനിധികൾക്കും എതിരെ, പലപ്പോഴും സോഷ്യൽ നെറ്റ്‌വർക്കുകൾ വഴി, ജനാധിപത്യ പ്രാദേശിക ഭരണത്തെ അപകടത്തിലാക്കുന്ന ഭീഷണികളിലും ആക്രമണങ്ങളിലും ഇത് ആശങ്ക പ്രകടിപ്പിച്ചു. ദേശീയ അധികാരികൾ മേയർമാരുടെ നിയമ പരിരക്ഷ ശക്തിപ്പെടുത്തുകയും ക്രിമിനൽ കാര്യങ്ങളിൽ പരിമിതി കാലയളവ് നീട്ടുകയും ചെയ്യേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്.
ഈയിടെ പ്രഖ്യാപിച്ച വികേന്ദ്രീകരണ പരിഷ്കാരങ്ങൾ പിന്തുടരണമെന്നും അമിത നിയന്ത്രണം ഒഴിവാക്കി അധികാര വിഭജനം വ്യക്തമാക്കണമെന്നും കോൺഗ്രസ് ആവശ്യപ്പെട്ടു. ധനപരമായ സ്വയംഭരണം ശക്തിപ്പെടുത്തുകയും നിയുക്ത അധികാരങ്ങൾ വിനിയോഗിക്കുന്നതിനുള്ള ചെലവുകൾ ആനുപാതികമായി ധനസഹായം ലഭിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കാൻ ആനുകാലികമായി അവലോകനം ചെയ്യുകയും വേണം. യഥാർത്ഥ കൺസൾട്ടേഷൻ സംവിധാനങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുമ്പോൾ, കരാർ ഫണ്ടിംഗിലും കേന്ദ്ര കൈമാറ്റങ്ങളിലും പ്രാദേശിക അധികാരികളുടെ ആശ്രിതത്വം കുറയ്ക്കേണ്ടതിൻ്റെ പ്രാധാന്യവും ഇത് ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു.
ചർച്ചയെത്തുടർന്ന് പ്രാദേശിക ഭരണകൂടത്തിൻ്റെയും ഗ്രാമീണ കാര്യങ്ങളുടെയും ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള ഫ്രഞ്ച് മന്ത്രി ഡൊമിനിക് ഫൗറുമായി അഭിപ്രായങ്ങൾ കൈമാറി, അദ്ദേഹം കോൺഗ്രസിൻ്റെ 30-ാം വാർഷികത്തോടനുബന്ധിച്ച് വട്ടമേശയിൽ പങ്കെടുത്തു.
