Европын Зөвлөлийн Био ёс зүйн хороо гэнэтийн алхам хийж, тус хорооноос боловсруулсан сэтгэцийн эмчилгээнд албадлагын арга хэмжээ хэрэглэх тухай хуулийн шинэ баримт бичгийн халуун төмсийг Зөвлөлийн шийдвэр гаргах дээд байгууллагад шилжүүлэв. Энэ талаар шийдвэр гаргахын тулд Европын . Хороо өөрөө уг баримт бичигт ногоон тамга, өөрөөр хэлбэл түүний хэрэгцээ, олон улсын хүний эрхэнд нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулаагүй. Харин био ёс зүйн хороо санал хураалтаар Сайд нарын хороонд танилцуулахаар шийдэв. Ямар үндэслэлээр санал хураалт явуулах вэ гэдгийг эцсийн хэлэлцүүлэггүйгээр хийсэн. Био ёс зүйн хороо энэ боломжит шинэ хэрэгслийг, техникийн хувьд Биоанагаах ухааны конвенцийн протоколыг 2011 онд бэлтгэж эхэлсэн. Түүнээс хойш тус хороо сүүлийн XNUMX жилийн хугацаанд хурал болгондоо үүн дээр ажиллаж ирсэн.
Уг бичвэрийг 2013 онд дуусгахаар төлөвлөж байсан ч удалгүй тэнд байгаа нь тогтоогджээ түүнтэй холбоотой эрх зүйн томоохон хүндрэлүүдЭнэ нь Европын Зөвлөлийн 46 гишүүн орны 47 нь соёрхон баталсан хүний эрхийн олон улсын конвенцтой зөрчилдөж байна. Гэсэн хэдий ч Хороо янз бүрийн оролцогч талуудаас санал авахын тулд нээлттэй ажиллаж байсан.
Энэ нь Европын Холбооны Үндсэн эрхийн агентлаг (FRA), НҮБ-ын хүний эрхийн механизм болон сэтгэц, нийгмийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн олон улсын байгууллагууд зэрэг олон мэргэшсэн талуудыг олон нийтийн хэлэлцүүлэгт хүлээн авсан. Хороо сонссон, оролцогч талуудыг хуралдаа оролцохыг зөвшөөрч, ажлын талаарх сонгогдсон мэдээллийг цахим хуудсандаа байршуулсан. Гэхдээ том хэтийн төлөвийн чиглэл өөрчлөгдөөгүй. Энэ нь эцсийн хэлэлцүүлэг, санал хураалтыг хийхээр төлөвлөж байсан 2021 оны зургадугаар сар хүртэл үргэлжилсэн.
Санал хураалтыг хойшлуулж байна
Хорооны гүйцэтгэх байгууллага буюу зургадугаар сард болох хорооны хуралдааны өмнө товчоог дуудсан ч “Нэмэлт протоколын төсөлд санал хураалтыг 19 оны 2021 дүгээр сарын 47-ний өдрийн нэгдсэн хуралдааны хойшлуулахыг” зөвлөсөн. Хорооны 23 гишүүнд энэхүү зөвлөмжийг товчооноос танилцуулсан бөгөөд хэлэлцэх шаардлагагүйгээр хойшлуулах асуудлаар санал хураалт явуулав. 2 нь дэмжсэн бол зарим нь түдгэлзсэн эсвэл эсрэг санал өгсөн ч хойшлуулсан. Тиймээс XNUMX-р сарын XNUMX-ны өдрийн хуралдаанаар текстийн хүчинтэй эсэх талаар санал хураахын өмнө эцсийн өргөн хүрээний хяналт, хэлэлцүүлгийг хийх ёстой байв.
Зургадугаар сарын хуралдааны дараа Био ёс зүйн хорооны нарийн бичгийн дарга, хатагтай Лоренс Лвофф санал хураалтыг хойшлуулах шийдвэрийг шууд ахлах байгууллага болох Удирдах хороонд танилцуулав. Хүний эрх. Протоколын төсөлтэй холбоотой ажлын нөхцөл байдлын талаар тэрээр дэлгэрэнгүй дурдлаа. Үүнтэй холбогдуулан Протоколын төсөлд санал хураахыг ирэх арваннэгдүгээр сард болох Био ёс зүйн хорооноос хойшлуулах шийдвэр гаргасныг тэмдэглэв.
Биоанагаах ухааны тухай конвенцийн (мөн Овьедогийн конвенци гэгддэг) зарим заалтыг тайлбарлахтай холбоотой хууль эрх зүйн асуудлаар Европын Хүний эрхийн шүүхээс хүссэн зөвлөхийн дүгнэлт одоог хүртэл хүлээгдэж байгааг Хүний эрхийн Удирдах хороонд мэдээлэв.
Хорооноос зөвлөн туслах санал авах хүсэлт нь "Овьедогийн конвенцийн зарим заалт, тухайлбал албадан эмчлэх (Овьедогийн конвенцийн 7-р зүйл) болон эрхээ хэрэгжүүлэхэд болзошгүй хязгаарлалтыг хэрэглэх нөхцөлийг тайлбарлахтай холбоотой байж болно. мөн энэхүү конвенцид агуулагдах хамгаалалтын заалтууд (26-р зүйл).”
Европын шүүх нь Европын хүний эрхийн конвенцид хяналт тавьж, хэрэгжүүлдэг шүүхийн байгууллага юм. Био анагаахын тухай конвенцийн лавлах эх бичвэр болох конвенц, ялангуяа түүний 5 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг (д) Овьедогийн конвенцийн 7 дугаар зүйлд үндэслэсэн.
Европын Хүний эрхийн шүүх есдүгээр сард эцсийн шийдвэрээ гаргасан зөвлөгөө өгөх хүсэлтийг хүлээн авахгүй Асуулт нь Шүүхийн бүрэн эрхэд хамаарахгүй тул Био ёс зүйн хорооноос гаргасан. Био ёс зүйн хороо энэ татгалзалтай одоо дангаараа сэтгэцийн эмчилгээнд албадлагын арга хэмжээг ашиглах эрх зүйн шинэ хэрэгсэл шаардлагатай байгааг хамгаалж байна. Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын хүний эрхийн механизм нь НҮБ-ын дүрмийг зөрчсөн гэж тодорхой заасан байр суурьтай байна. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай конвенц (ХБХБ).
“Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг эрүүл мэндийн шалтгаанаар албадан хүлээлгэх нь хөгжлийн бэрхшээлийн үндэслэлээр эрх чөлөөг нь хасахыг туйлын хориглосон (14 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсгийн б) болон эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний талаар холбогдох хүн чөлөөтэй, мэдээлэлтэй зөвшөөрөл авах зарчимтай зөрчилдөж байна. 25 дугаар зүйл).
Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн хороо, Европын Зөвлөлийн Био ёс зүйн хорооны мэдэгдэл, DH-BIO/INF (2015) 20-д нийтлэгдсэн.
Шийдвэрлэх хурал
2-р сарын XNUMX-ны өдрийн Био ёс зүйн хорооны хурлаар гишүүдэд энэ талаар мэдээлэл өгсөнгүй. Гишүүдэд санал хураалт, дэгийн талаар зүгээр л чиглэл өгсөн. Санал хураалтын зорилгыг тус хороо “Шийдвэр гаргахын тулд Нэмэлт протоколын төслийг Сайд нарын хороонд танилцуулах” бол шийдвэр гэж томъёолсон.
Хуралд оролцсон төлөөлөгчид болон бусад оролцогчдод санал хураахын өмнө үг хэлэх, боловсруулсан протоколын талаар хэлэлцэх боломж олгоогүй, санал хураахын өмнө хэлэлцүүлэг явуулахгүй байх зорилготой байсан нь тодорхой. Оролцогчдын дунд томоохон оролцогч талууд, тухайлбал Европын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн форум, Сэтгэцийн эрүүл мэнд ЕвропБолон Сэтгэцийн эмгэг судлалын (хуучин) хэрэглэгчид болон амьд үлдсэн хүмүүст зориулсан Европын сүлжээ. Санал хураалт бүхэлдээ боловсруулсан протоколын төслийг Сайд нарын хороонд өгөх эсэх асуудлаар байв.
Европын Зөвлөлийн Парламентын Ассамблейн гишүүн, “Сэтгэцийн эрүүл мэнд дэх албадлагыг таслан зогсоох: Хүний эрхэд суурилсан хандлагын хэрэгцээ” сэдэвт парламентын илтгэлд Ассамблейн Нийгмийн асуудал эрхэлсэн хорооны илтгэгчээр ажиллаж байсан хатагтай Рейна де Брюйн-Веземан, Гэсэн хэдий ч Эрүүл мэнд, тогтвортой хөгжил нь түүний мэдлэгийг харгалзан мэдэгдэл өгөхийг хүсч, дараа нь мэдэгдэв. Түүний илтгэгчээр ажиллаж байсан илтгэлийн үр дүнд холбогдох Протоколын төслийг тусгайлан авч үзсэн УИХ-ын Ассамблейн Зөвлөмж, тогтоол гарсан.
Хатагтай Рейна де Бруйн-Веземан боловсруулсан Протоколын төслийг Сайд нарын хороонд өргөн барихаар санал хураах гэж буй Био ёс зүйн хорооны гишүүдэд уг протоколын төсөл нь НҮБ-ын Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай конвенцид нийцэхгүй байгаа талаар санууллаа. хүний эрхийн үзэл баримтлалд үл нийцэх байдал.
Дараа нь санал хураалт явагдсан бөгөөд ялангуяа техникийн олон асуудалтай тул Хорооны гишүүдийн дор хаяж нэг нь хоёр удаа санал өгөх боломжтой, зарим нь тэдний саналыг системээр тоолоогүй, зарим нь систем хүлээн зөвшөөрөөгүй гэж мэдэгдэв. тэднийг сонгогчид. Хорооны 47 гишүүнээс ердөө 20 нь цахим системээр санал өгөх боломжтой байсан бол бусад нь Тамгын газар руу цахим шуудангаар саналаа өгөх ёстой байв. Эцсийн дүнд 28 гишүүн дэмжсэн, 7 гишүүн түдгэлзсэн, 1 гишүүн эсэргүүцсэнээр шийдвэр гарлаа.
Санал хураалтын дараа Финлянд, Швейцарь, Дани, Бельги улсууд зөвхөн төслийг Сайд нарын хороонд шилжүүлэх горимын шийдвэрт санал өгсөн гэж тайлбарлаж, протоколын төслийн агуулгын талаар өөрийн орны байр суурийг илэрхийлээгүй гэж тайлбарлав.
Финлянд улс сэтгэцийн эмчийн албадлагыг таслан зогсоох талаар ирээдүйд зөвлөмж гаргах санал гаргасан.
Хатагтай Рейна де Брюйн-Веземан зарим улс орнууд үүнийг зөвхөн процедурын санал хураалт гэж мэдэгдсэнд гайхсан. Тэр хэлэв The European Times, "Биоэтик нь Сайд нарын хороонд өгсөн зөвлөгөөг хариуцдаг гэдгийг би өөрөөр харж байна. Тэд санал өгсөн зүйлийнхээ төлөө хариуцлага хүлээдэг. Энэ нь зөвхөн процедурын санал хураалт гэж хэлэхэд дэндүү амархан, одоо улс төрийн асуудал болж байгаа тул нэмэлт протоколыг Сайд нарын хороо шийдэх ёстой."
Сэтгэц, нийгмийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн байгууллагуудын бусад оролцогчдын хуваалцсан санал.
Био ёс зүйн хорооны нарийн бичгийн дарга хуралдааны төгсгөлд батлагдаж, дараа нь хэвлэн нийтлэх хорооны албан ёсны шийдвэрийг дурдаж, хурлын талаар мэдээлэл өгөхөөс татгалзав.
Энэ нийтлэлийг иш татсан болно EDF
