Европын Зөвлөлийн Парламентын Ассамблей XNUMX-р сарын сүүлчээр хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг институциас хасах тухай зөвлөмж, тогтоолыг баталсан. Эдгээр нь ирэх жилүүдэд энэ салбарт хүний эрхийг хэрэгжүүлэх үйл явцад чухал удирдамж болж байна. Европын Зөвлөлийн шийдвэр гаргах дээд байгууллага болох Сайд нарын хороо эцсийн үйл явцын нэг хэсэг болгон Ассемблейн зөвлөмжийг хянаж үзээд, XNUMX-р сарын дунд гэхэд боломжит саналаа өгөхийг гурван хороодоос хүслээ. Сайд нарын хороо дараа нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг институциас тусгаарлах асуудлаарх Европын Зөвлөлийн байр суурийг эцэслэн батлах ёстой.
УИХ-ын чуулган хуралдаж дахин мэдэгдлээ Зөвлөмж Европын Зөвлөлийн яаралтай хэрэгцээ, "НҮБ-аас санаачилсан парадигмын өөрчлөлтийг бүрэн нэгтгэх. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай конвенц (ХБХБ) түүний ажилд."
Чуулганы зөвлөмж
Ассамблей гишүүн орнуудад “хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн байгууллагуудтай хамтран, зохих санхүүжилттэй, хүний эрхийг дээдэлсэн, институциас ангижруулах стратеги боловсруулахад” дэмжлэг үзүүлэхийг тусгайлан хүссэн. Үүнийг хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн бие даан амьдрах хэлбэрт жинхэнэ утгаар нь шилжүүлэхийн тулд тодорхой цаг хугацаа, жишиг шалгуураар хийх ёстой гэдгийг УИХ-ын гишүүд онцоллоо. Энэ нь НҮБ-ын Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай конвенцийн 19-р зүйлд заасан бие даан амьдрах, нийгэмд хамрагдах ёстой.
Ассамблей хоёрдугаарт, Сайд нарын хороонд "сэтгэцийн эрүүл мэндийн байгууллагуудад албадлагын арга барилыг устгахад нэн даруй шилжихэд гишүүн орнуудад үзүүлэх дэмжлэгийг нэн тэргүүнд тавихыг" зөвлөв. Сэтгэцийн эрүүл мэндийн орчинд хэвтэн эмчлүүлж буй хүүхдүүдтэй харьцахдаа халдвар дамжих нь хүүхдэд төвлөрсөн, хүний эрхэд нийцсэн байх ёстой гэдгийг парламентын гишүүд цааш нь онцолж байлаа.
Ассамблей эцсийн цэг болгон санал нэгтэй баталсан Ассамблейн дагуу хийхийг зөвлөж байна Зөвлөмж 2158 (2019), Сэтгэцийн эрүүл мэндийн албадлагыг зогсоох: хүний эрхэд суурилсан хандлагын хэрэгцээ Европын Зөвлөл болон түүний гишүүн орнууд "институцаас ангижруулах ажлыг амжилттай, утга учиртай болгох, түүнчлэн сэтгэцийн эрүүл мэндийн байгууллагуудад албадлагын арга барилыг халахыг улам хүндрүүлэх, үзэл санаа, үзэл баримтлалд харшлах хуулийн эх бичвэрийг батлах, батлахаас татгалзаж байна. CRPD."
Энэхүү эцсийн дүгнэлтээр Ассамблей маргаантай боловсруулсан төслийг онцоллоо боломжит шинэ эрх зүйн хэрэгсэл сэтгэцийн эмчилгээнд албадлагын арга хэмжээ хэрэглэх үед хүмүүсийг хамгаалах зохицуулалт. Энэ бол Европын Зөвлөлийн биоэтикийн хорооноос Европын Зөвлөлийн өргөтгөлийн хүрээнд боловсруулсан текст юм Хүний эрх ба биоанагаах ухааны тухай конвенц. Конвенцийн 7-р зүйл, тухайлбал холбогдох үндсэн эх бичвэр, мөн түүний лавлах эх бичвэр болох Хүний эрхийн тухай Европын конвенцийн 5-р зүйлийн 1/д/д үзэл бодлыг агуулж байна. хуучирсан ялгаварлан гадуурхах бодлогод үндэслэсэн 1900-аад оны эхний хэсгээс.
Урьдчилан сэргийлэх, хориглох
Боломжит шинэ хууль эрх зүйн баримт бичгийн төслийг сэтгэцийн эмчийн албадлагаар харгислалд өртсөн хохирогчдыг хамгаалах чухал санаархалтай мэт санагдсан ч эрүүдэн шүүж болзошгүй тул хатуу шүүмжилсэн. Европ дахь Евгеникийн сүнс. Ийм хор хөнөөлтэй үйлдлүүдийг аль болох зохицуулах, урьдчилан сэргийлэх үзэл бодол нь орчин үеийн хүний эрхийн шаардлага буюу тэднийг зүгээр л хориглохтой эрс зөрчилдөж байна.
Европын Зөвлөлийн Сайд нарын хороо Ассамблейн Зөвлөмжийг хүлээн авсны дараа 17 оны 2022-р сарын XNUMX-ны дотор Биоанагаах ухаан, эрүүл мэндийн салбар дахь Хүний эрхийн Удирдах хороонд (CDBIO) мэдээлэл болон санал хүсэлтийг хүргүүлсэн. Сэтгэцийн эмчилгээнд албадлагын арга хэмжээ хэрэглэх үед хүнийг хамгаалах асуудлыг зохицуулах маргаантай байж болох шинэ эрх зүйн баримт бичгийн төслийг шинэ нэртэй боловч боловсруулсан хороо.
Сайд нарын хороо мөн Хүүхдийн эрхийн Удирдах хороо (CDENF) болон Эрүүдэн шүүлт, хүнлэг бус буюу нэр төрийг доромжлон харьцах, шийтгэхээс урьдчилан сэргийлэх Европын хороо (CPT) зэрэг зөвлөмжийг санал авахаар илгээв. Эдгээр арга хэмжээ нь хүний нэр төрийг гутаан доромжилсон, хүмүүнлэг бус байж болзошгүй тул сэтгэцийн эмчийн албадлагын арга хэмжээ авсан хүмүүсийг хамгаалах шаардлагатай байгааг CPT өмнө нь дэмжиж байгаагаа илэрхийлж байсан. Европын Зөвлөлийн бусад байгууллагуудын нэгэн адил CPT нь хүний эрхийн тухай Европын конвенцийн 5-р зүйлийн хуучирсан текстийг багтаасан өөрийн конвенцуудыг дагаж мөрддөг болохыг тэмдэглэв.
Сайд нарын хороо гурван хорооноос гаргасан саналд үндэслэн байр сууриа эртхэн гаргаж, хариугаа гаргана. Сайд нарын хороо өөрсдийн конвенцуудын хуучирсан эх бичвэрээс хальж орчин үеийн хүний эрхийг бүх Европт бодитоор хэрэгжүүлэх эсэхийг харах ёстой. Зөвхөн Сайд нарын хороо л Европын Зөвлөлийн чиглэлийг тогтоох бүрэн эрхтэй.
тогтоол
Сайд нарын хороо Ассамблейн зөвлөмжийг хэлэлцэхийн зэрэгцээ мөн анхааралдаа авлаа Чуулганы тогтоол, Европын Зөвлөлийн гишүүн орнуудад хаягласан.
НҮБ-ын Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн хорооны ажлаас урам зориг авч, олон улсын эрх зүйн хүрээнд хүлээсэн үүргийнхээ дагуу Европын улс орнуудыг институцаас ангижруулах хүний эрхэд нийцсэн стратегийг хэрэгжүүлэхийг Ассамблей зөвлөж байна. Тус тогтоолд мөн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг эмнэлэгт хэвтүүлэхийг зөвшөөрсөн хууль тогтоомж, түүнчлэн сэтгэцийн эрүүл мэндэд үзүүлэх албадлагыг таслан зогсоохын тулд зөвшөөрөлгүй эмчлэх, хөгжлийн бэрхшээлтэй бол саатуулахыг зөвшөөрсөн сэтгэцийн эрүүл мэндийн тухай хууль тогтоомжийг үе шаттайгаар хүчингүй болгох шаардлагатай арга хэмжээг авахыг үндэсний парламентуудад уриалсан байна.
