ЕХ-ны Шүүхийн ялгаварлан гадуурхах тухай хуулийг хэрэгжүүлэх комиссын эцсийн хугацаа ойртож байгаа тул Италийн хамгийн том үйлдвэрчний эвлэл Их дээд сургуулиудын сайдыг үндэсний бус багш нартай тохиролцохыг уриалав.
Италийн хамгийн том үйлдвэрчний эвлэл болох FLC CGIL нь Италийн их дээд сургуулиудын гадаад хэлний багш нарын (Леттори) эрхийг хамгаалах хамгийн сүүлийн санаачилгадаа Их сургууль, судалгааны сайд Анна Мария Бернинид хандан нээлттэй захидал бичиж, төлбөр төлөхийг уриалав. Европын Комиссоос өгсөн 60 хоногийн дотор олон арван жил ялгаварлан гадуурхсан харьцсаны нөхөн төлбөрийг бүрэн барагдуулна.
өөрийн хэвлэлийн мэдээ 26-р сарын 2021-ны өдөр Комисс №4055/2021 зөрчлийн хэргийг үндэслэл бүхий дүгнэлтийн шатанд шилжүүлж байгаагаа зарлаж, Итали улсыг тогтоосон хоёр сарын хугацаанд дүгнэлтээ биелүүлэхийг анхааруулсан, эс тэгвээс хэргийг Шүүхийн шүүхэд шилжүүлэх болно. Европын холбоо (CJEU). Итали улс ЭЗЭН-ийн шийдвэрийг хэрэгжүүлээгүйн улмаас Комисс XNUMX оны XNUMX-р сард хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг эхлүүлсэн. Летори in Тохиолдол С-119/04.
Сайд Бернинид илгээсэн захидалд Летторигийн цалин хөлсний тэгш байдлын төлөөх тэмцлийн хууль эрх зүйн түүхийг тоймлон харуулсан бөгөөд CJEU-ийн өмнө ялалт байгуулсан 4 ялалтыг дурджээ. Эдгээр нь эхний болон үр дагавараас эхэлдэг Аллуэгийн хэрэг 1989 оны 2006 онд Комисс Италийн эсрэг хийсэн 2001 оны өмнөх Комиссийн эсрэг Италийн шийдвэрийг хэрэгжүүлээгүйн төлөөх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд ялалт байгуулав. Итали Комиссийн нөхцөлийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд CJEU-д тав дахь цалингийн тэгшитгэлийн хэрэг гарч магадгүй. 2023 оны XNUMX-р сарын үндэслэл бүхий дүгнэлт.
FLC CGIL сайд Бернинид илгээсэн захидалдаа "Энэ хуулийн товч түүхэнд хамаарах хугацаа нь 34 жилтэй тэнцэж байна" гэж бичжээ. Итали улсын Летториг ялгаварлан гадуурхах хугацаа нь уг хэргийг Гэрээнд заасан эмчилгээний паритетыг зөрчсөн хамгийн урт тохиолдол гэж үзэж байна.
Гэсэн хэдий ч Итали улс Летторигийн улмаас суурьшлыг 1995 оноос өмнөх жилүүдээр хязгаарлах төлөвлөгөөтэй байгаа тул зөрчил илүү удаан үргэлжлэх төлөвтэй байна. С-119/04 тохиолдолд ЕХ-ны Их танхим 2004 оны 2010-р сард Италийн хуулийг эцсийн мөчид баталж, Летторид анхны ажилд орсон өдрөөс хойш карьераа сэргээн засварлах эрхийг олгосон. Үүний хариуд, Итали улс ЕХЕБ-ын шүүх хурлаас зайлсхийх гэсэн хамгийн увайгүй оролдлогынхоо үр дүнд дараа нь 2004 оны Гельмини хуулийг баталж, 1995 оны XNUMX-р сарын хуулийг буцаан тайлбарлаж, Итали улс сэргээн босголтын үйл ажиллагаа явуулах Летторид хүлээлгэх хариуцлагыг хязгаарлах үүднээс уншсан. зөвхөн XNUMX оноос өмнөх жилүүдийн карьер.
Асуудалтай байгаа хуулийн талаар FLC CGIL дараах тайлбарыг өгч байна.
“Хуулийн хяналт n. 63 оны 2004-р сарын 212-т энэ нь С-99/1995 хэргийн дагуу Летторигийн улмаас карьераа сэргээн босгохыг 119 оноос өмнөх жилүүдээр хязгаарлах ямар ч заалт агуулаагүй болохыг харуулж байна. Иймээс Шүүхийн дараагийн шатны С- хэргийг хянан шийдвэрлэсэн байна. 04/63-д ийм хязгаарлалтыг зөвшөөрөхгүй эсвэл уншиж болохгүй. Илүү нухацтай авч үзвэл, Гельмини хуулийн n-ийн хуулийг буцаан тайлбарлах нь дараах байдалтай байна. 2004 оны XNUMX-р сарын XNUMX-ны тогтоол нь Европын Холбооны дээд байгууллага болох Европын Шүүхийн практик хуулийг хүчингүй болгохыг зорьж байна."
Арванхоёрдугаар сарын 13-нд Италийн бүх их дээд сургуулиудын сүүлчийн Леттори тайзнаа жагсаал Ром дахь Тибер мөрний зүүн эрэгт байрлах Бернини сайдын оффисын ойролцоо Виале Трастевер дээр. Энэхүү жагсаал нь Итали улс Летторигийн гэрээгээр тэгш эрхтэй байх эрхийг үгүйсгэсээр байгааг эсэргүүцсэн юм. Тибер мөрний баруун эрэгт орших Виале Трастеверээс хэдхэн алхмын зайд Кампидоглио байдаг. Тэнд, Сайд Бернинид "25 оны 1957-р сарын XNUMX-нд Ромын түүхэн гэрээний заалтын дагуу Сала-деи консерваторид тэгш эмчилгээ хийх эрхийг хуульчилсан" гэж захидалд маш тодорхой сануулсан байдаг.
FLC CGIL захидал нь үндэсний бус Летториг ялгаварлан гадуурхах үүрэгтэй ажил олгогчид их дээд сургуулиуд байх ёстойг онцгой шүүмжилдэг. “Ялгаварлан гадуурхалтын үндэс нь хууль зүйн факультет бүхий их дээд сургуулиуд байх ёстой. EU Хууль, тиймээс Италийн их дээд сургуулиудад Летториг ялгаварлан гадуурхах явдлыг буруушаасан ШЕЗХ-ны шийдвэрийг ойлгох чадвартай байх ёстой нь хамгийн харамсаж байна" гэж захидалд дурджээ.
С-119/04 тохиолдолд Комисс a өдөр бүр 309,750 еврогийн торгууль ногдуулдаг Летториг байнга ялгаварлан гадуурхсан тул Италид оногдуулах болно. 2004 оны XNUMX-р сард өргөн мэдүүлсэн эцсийн мөчид хууль нь Леттори анх ажилд орсон цагаасаа эхлэн асран хамгаалагчдаа тасралтгүй сэргээн босгох эрхтэй болохыг хүлээн зөвшөөрсөн бөгөөд үүний үр дүнд ШЕЗХ-ны Их танхим Итали улсад санал болгосон торгуулийг хэлтрүүлсэн. Гэвч ялыг нь сонсоод хуулийн заалтууд хэрэгжээгүй.
С-119/04 дэх хэргийн шийдвэрийг хэрэгжүүлээгүйн улмаас дахин хэргийг ШЕЗ-д шилжүүлэх боломжийн талаар тайлбар хийхдээ FLC CGIL захидалд:
“Ийм тохиолдолд Байнгын төлөөлөгчийн газрын хуульчид 2004 оны XNUMX-р сард Итали улсад өдөр тутмын торгууль ногдуулахаас чөлөөлсөн хуулийг яагаад ЕХЕБ-д тайлбарлах ёстой. EUR 309, 750 Европын Комиссоос санал болгосон нь дараа нь ЭХЭМҮТ-ийн тайлбарласнаар хэзээ ч хэрэгжээгүй. "
Зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны өмнө туршилтын журмаар хэрэгжиж, гишүүн орнуудтай маргааныг эвийн журмаар шийдвэрлэх механизмыг нэвтрүүлсэн. 10 жилийн хугацаанд зорилгодоо хүрч чадаагүй. Ассогийн явуулсан Италийн их дээд сургуулиудын ялгаварлан гадуурхах нөхцөл байдлын улсын хэмжээнд хийсэн тооллогын үр дүнд зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа зохих ёсоор явагдсан. CEL.L, Ла Сапиенза төвтэй үйлдвэрчний эвлэл, зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд албан ёсны гомдол гаргагч, Италийн хамгийн том үйлдвэрчний эвлэл болох FLC CGIL. Тооллогын дүнгээр С-119/04 дэх хэргийн шийдвэрийн дагуу төлөх ёстой төлбөр төлөгдөөгүй болохыг нотлон баримтжуулж, Комисст хадгалуулсан.
Одоогийн Европын парламентын бүрэн эрхийн хугацаанд Комисст тавьсан Леторигийн асуудлаарх парламентын хамгийн нөлөө бүхий асуулт бол Клэр Дэйлигийн өргөн мэдүүлсэн, Ирландын бусад 7 гишүүн хамтран гарын үсэг зурсан асуулт юм. FLC CGIL-ээс Бернини сайдад илгээсэн захидалд ЕХ-ны гишүүнчлэлийн ашиг тусыг дагасан харилцан үүрэг хариуцлагын тухай парламентын асуултад дурдсан үгийг иш татсан болно.
"Италийн их дээд сургуулиуд ЕХ-ноос өгөөмөр санхүүжилт авдаг. Сэргээх сангийн хамгийн том хувийг Итали авсан. Хариуцах ёс зүй нь Итали улсыг хууль дээдлэх ёсыг дагаж мөрдөхийг шаардаж, летторигийн талд гарсан хамгийн сүүлийн үеийн ЗЕЗХ-ны шийдвэрийг хэрэгжүүлэхийг шаарддаг: тохиолдол C-119/04. "
Жон Гилберт бол FLC CGIL-ийн үндэсний Lettori зохицуулагч юм. Флоренцийн Их Сургуульд бичсэн захидал, XNUMX-р сард Бернини сайдын оффисын гадаа болсон эсэргүүцлийн жагсаалын үеэр түүний хамтран ажиллагсаддаа хэлсэн үг нь FLC CGIL-ийн сайдад бичсэн захидалд багтсан олон зүйлийг тусгасан байв.
Ноён Гилберт хэлэхдээ:
“Их дээд сургуулиудын яам нь Ромын түүхэн гэрээнд гарын үсэг зурсан газрын ойролцоо байрладаг хэдий ч 1980-аад оноос хойш яам болон Италийн засгийн газар Летторигийн эсрэг явуулж буй ялгаварлан гадуурхах бодлого нь Ромын гэрээний заалтаас өөр ертөнц юм. Холбооны хэмжээнд эмчилгээний тэгш байдлын зарчмыг тусгасан. Үндэсний тооллогын шинэчлэлтүүдээр бид Ассотой хийсэн. CEL.L бид С-119/04 хэргийн шийдвэрийн дагуу төлбөр тооцоо хийгдсэн эсэхийг хянаж, дүгнэлтээ Брюссельд мэдэгдэх болно."
Сайд Бернинид илгээсэн захидлыг Хөдөлмөр эрхлэлт, нийгмийн эрхийн комиссар Николас Шмит болон Комиссын ерөнхийлөгч Урсула нарт хуулж авав. фон дер Лейен, хэн Леторигийн хэрэгт хувийн ашиг сонирхлыг авсан. Одоо үүнийг Италийн их дээд сургуулиудад ажилладаг летторигийн бүх эх хэл рүү орчуулж, Ром дахь элчин сайдын яаманд нь хүлээлгэн өгөх болно.
