Олон арван жил ялгаварлан гадуурхсан харьцсан гадаад их сургуулийн багш нарт (Леттори) төлбөр төлөх комиссын эцсийн хугацаа дууссанаас хойш гурван сарын дараа Итали өнгөрсөн даваа гарагт эцсийн төлбөрийг хийх захиргааны зохицуулалт хийх урт хугацааны яам хоорондын тогтоолын хуулийг нийтэлжээ. Эцсийн хугацааг Комисс Итали руу гаргасан үндэслэлтэй санал 26/2021 зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хүрээнд 4055/2006, Европын Холбооны Шүүхийн 119 онд гаргасан С-04/XNUMX хэргийн сүүлчийн шийдвэрийг биелүүлэхийг Итали улсаас шаардахыг оролдсон XNUMX Lettori маргааныг шийдвэрлэх шатанд хүртэл үргэлжилсэн шүүхийн ялалт Аллуэгийн шийдвэр 1989-ийн тухай.
Шийдвэрээс 3000 үгээр урт тогтоол
6,440 үгтэй яам хоорондын тогтоол өгүүлбэрээс бараг 3,000 үг урт байна Тохиолдол С-119/04 , энэ нь үр дүнд хүргэх зорилготой. Тогтоолын дийлэнх хувийг төр, их дээд сургуулиудаас Леттори хотод байрлах суурин газруудыг хамтран санхүүжүүлэх захиргааны зохицуулалт, журамд шилжүүлэв. Үүнд, хамтын санхүүжилтэд хамрагдах эсэх, их дээд сургуулиуд хэзээ, яаж санхүүжилт авах хүсэлтээ яаманд гаргах, мэдүүлгийн алдааг эцэслэн засах, хамтран ажиллаагүй тохиолдолд торгууль ногдуулах,
Нэмж дурдахад их дээд сургууль бүр нээлттэй байх ёстой онлайн тооллого Летори нь ажил олгогчийнхоо хувьд их дээд сургуулиуд аль хэдийн эзэмшсэн байх ёстой тэдний ажилласан жил, мэдээллийг бүртгэдэг. Өргөн хүрээг хамарсан хүнд суртал нь хууль тогтоогчийн сэтгэлгээ нь Летторид шударга ёсыг тогтоогоогүй нь ихэвчлэн засаг захиргааны алдаатай холбоотой гэж үзэж байгааг харуулж байна.
Энэхүү тогтоол нь зөрчлийн үйл явцын туршид Итали улс баримталж байсан хууль эрх зүйн байр сууринд ямар ч байдлаар тусгаагүй болно. Шийдлийн үл нийцэх цэс хэвээр байна. Юутай ч энэ тогтоол нь Летториг анх ажилд орсон өдрөөс хойш ажил мэргэжлээ тасралтгүй сэргээн босгох эрхийг олгосон үндэслэлээр 2004 оны 26-р сарын Италийн хуулийг батлах ёстой гэж 30 оны 2010-р сард баталсан Италийн хуулиа улам бататгаж байна. 2004 оны 26-р сарын 3-ны өдрийн Гельмини хуулийн 240-р зүйлийн хязгаарлалтын заалтын дагуу тайлбарлана. 30 оны 2010-р сарын XNUMX оны XNUMX-р сард ЭЗЭЗХГ-аас баталсан хуулийн бүх ишлэлийг дагаж мөрдөж, "XNUMX дугаар зүйлийн XNUMX дахь хэсэгт заасан тайлбарын дагуу" гэсэн үг хэллэгээр хангана. , XNUMX оны XNUMX дугаар сарын XNUMX-ны өдрийн XNUMX дугаар хуулийн”.
Тогтоолыг нийтлэхээс долоо хоногийн өмнө чөлөөтэй тараасан тул их сургуулийн захиргаа болон Леттори аль аль нь түүний агуулгыг урьдчилан мэдэж байсан. Олон засаг захиргаа түүний заалтууд нь маш ойлгомжгүй тул хэрэгжих боломжгүй гэж үзсэн. Захиргааны нарийн ширийнийг бага сонирхож, хууль ёсны импортыг илүү их сонирхож байсан Леттори үйлдвэрчний эвлэлүүд уг тогтоолыг шууд үгүйсгэв. Италийн хамгийн том, гурав дахь том үйлдвэрчний эвлэл болох FLC CGIL болон UIL RUA нар түүний заалтуудыг эсэргүүцэн үндэсний нэг өдрийн ажил хаялт хийхээр тохиролцов.
Италийн хөдөлмөрийн хуульд заасны дагуу үндэсний ажил хаялтыг албан ёсоор зарлахаас өмнө Хөдөлмөрийн яам маргаж буй талуудын хооронд эвлэрэхийг оролдохын тулд урьдчилсан уулзалт хийх үүрэгтэй. Хэдийгээр Комисс тэдний нэрийн өмнөөс зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг явуулсан боловч Летори нь зөвхөн Комисс болон Италийн хооронд явагддаг шүүх ажиллагаанд оролцогч биш юм. Эвлэрүүлэн зуучлах уулзалт нь Летторигийн төлөөлөгчдөд их дээд сургуулиудын яамны төлөөлөгчидтэй нүүр тулан уулзаж, асуулт асуух онцгой боломж болсон юм.
Дараа нь Леттори руу илгээсэн хурлын тайлан нь шүүхийн танхимын хөндлөнгийн байцаалтын бичлэгтэй адил юм. Итали улс 2004 оны 119-р сарын хуулийн үндсэн дээр Летторигийн карьераа сэргээн босгох бодолтой байгаа эсэх нь С-04/2010 хэргийн шүүхийн шийдвэрт тайлбарласнаар, эсвэл XNUMX оны Гельминийн хуулинд дурдсанаар.
Яамны төлөөлөгчид энэ асуултаас зайлсхийхийг удаа дараа оролдсон. Летторигийн төлөөлөгчдийн шахалтад тэд уг тогтоол нь үндэсний болон Европын бүх хууль зүйн шинжлэх ухааныг хүндэтгэдэг гэж мэдэгдэв. Энэхүү хариулт дахь үгийн дараалал нь үндэсний хууль тогтоомжийг ЕХ-ны хуулиас дээгүүр тавьдаг нь илэрхий юм. ЕХ-ны хууль нь дотоодын хуулиас давамгайлж байгааг яаманд сануулж, Летторигийн төлөөлөгчид цаашид судалж, яам хоорондын тогтоолыг аль алинд нь давуу эрх олгохыг яамны төлөөлөгчдөөс асуув. Энэ мөчид яамны ажилтнууд уг тогтоол нь үндэсний болон Европын бүх хууль зүйн шинжлэх ухааныг хүндэтгэдэг гэж давтан хэлсэн боловч Гельмини хууль хүчин төгөлдөр хэвээр байна гэж нэмж хэлэв. Энэ үед эвлэрүүлэн зуучлах ажиллагаа амжилтгүй болсон гэдгийг хоёр тал хүлээн зөвшөөрсөн. Тиймээс үндэсний ажил хаялт үргэлжлэх болно.
C-2006/119 хэргийн 04 оны шийдвэрийг зөв хэрэгжүүлэх талаар FLC CGIL-ийн санаа зовж буйгаа Хөдөлмөр эрхлэлт, нийгмийн эрхийн асуудал эрхэлсэн комиссар Николас Шмитэд зуучлал амжилтгүй болсны дараа хэдхэн хоногийн дараа илгээсэн захидалд шилжүүлэв. Захидал нь ямар ч цохилт өгөхгүй. FLC CGIL нь С-119/04 хэрэгт мэдүүлэхдээ Итали улс 2004 оны 2004-р сарын хуулийг зөв хэрэгжүүлсэн гэдгээ Шүүхэд баталж байсныг Комисст сануулж байна. Италиас тухайн үеийн Комиссар Владимир Шпидлад өгсөн хатуу баталгааны дараа захидалд мөн дурсан байна. XNUMX оны хуулийг үргэлжлүүлэн зөв хэрэглэх болно гэж Комисс a-д мэдэгдэв хэвлэлийн мэдээ
Италийн эсрэг түүний зөрчлийн хэргийг хаах болно. Эдгээр баталгааны үнэ цэнэ нь 2023 онд С-119/04-ийн шийдвэрийг хэрэгжүүлээгүй тохиолдолд зөрчлийн шинэ ажиллагаа нээлттэй хэвээр байгаа явдал юм.
FLC CGIL нь 6.440 үгтэй яам хоорондын тогтоолыг хянан үзэхдээ ердөө 40 үгээр, гар хөлөө хаяад, Комисст илгээсэн захидалдаа тогтоолыг дараах байдлаар тайлбарлав.
"Сайд хоорондын тогтоолд байр сууриа илэрхийлж, Итали улс Гэрээг сахиулагч Комиссоос Шүүхийн шүүх болон өөрийн үндэсний шүүхийн дүгнэлтийг хүчингүй болгож, "Гелмини хуульд тайлбар өгөх давуу эрх олгохыг" үр дүнтэй хүсч байна.".
Ромд төвтэй "Ла Сапиенза" Их Сургуулийн холбоо болох Asso.CEL.L-ийн Комисст илгээсэн зэрэгцээ төлөөлөгчид дараахь үр дагаврыг онцолж байна.
"Гишүүн улс нь ЕХ-ны аль хэдийн шийдвэрлэсэн хууль тогтоомжийг буцаан тайлбарлахыг зөвшөөрч, өөрт ашигтай байх нь ЕХ-ны хууль дээдлэх ёсонд маш ноцтой үр дагавартай жишиг тогтоох болно.... Эцсийн дүндээ зөвхөн Шүүх өөрөө чадна. Хэрэв гишүүн улс өөрийн тайлбарыг хүчинтэй байлгахыг шаардаж байгаа бол түүний шийдвэрийг буцаан тайлбарлах нь хууль ёсны эсэхийг шийдэх."
Ром дахь их дээд сургуулиудын яамны гадаа эсэргүүцлийн жагсаал болсны дараа December 13 сүүлд болон дараа нь дөрөвдүгээр сар 20, Баасан гаригт болсон үндэсний ажил хаялт нь энэ хичээлийн жилд үйлдвэрчний эвлэлүүдийн хийсэн гурав дахь үйлдвэрлэлийн арга хэмжээ бөгөөд хамгийн амжилттай ажил боллоо. Итали даяарх кампусууд дээр тэтгэвэрт гарсан, алба хааж байгаа Леториг CEL-ийн хамт олон нэгдэв. Италийн хуулийн дагуу Леторитэй яг ижил ажил хийдэг их дээд сургуулийн багш нарын ангилал нь ижил төстэй цалин авах эрхтэй байх ёстой.
In хоолоор vйлчлэх , Флоренс (1), Perugia (2) Sassari болон Италийн бусад их сургуулийн хотуудын орон нутгийн телевиз, хэвлэлүүд Летторигийн ажил хаялтыг өгөөмөр мэдээлсэн. Удаан үргэлжилсэн ялгаварлан гадуурхалтыг үнэн зөв баримтжуулсан түүхүүд нь Летори багш нартаа оюутнуудын дэмжлэг үзүүлж, тэдний хичээлийг өндөр үнэлдэг болохыг тэмдэглэжээ. Ректоруудтай хийх уулзалт зэрэг санаачилгад мөн хамрагдсан.
Курт Роллин бол тэтгэвэртээ гарсан Летторигийн Asso.CEL.L-ийн төлөөлөгч юм. The нээлттэй захидал Тэрээр их дээд сургуулийн сайд Анна Мария Бернинид тэтгэвэрт гарсан Леттори хэрхэн ялгаварлан гадуурхсан тэтгэврийн улмаас ядуурлын шугамд ойр амьдарч байгааг баримтжуулах төслийг боловсруулжээ. Ромын “Ла Сапиенза” их сургуулийн кампус дахь ректорын өрөөний гадаа үг хэлэхдээ ноён Роллин:
"Яам хоорондын тогтоол нь Шүүхийн С-119/04 хэргийн шийдвэрээс мултрах гэсэн илт оролдлого юм. Тарнитай төстэй зарлигийг 2010 оны Гельминийн хуулинд нийцүүлэн бусад бүх тайлбарыг үгүйсгэх үүднээс тайлбарлах ёстой гэж давтан хэлэв. Нөхцөл байдалд Комисс Летторигийн хэргийг нэн даруй Шүүхийн шүүхэд шилжүүлэх ёстой бөгөөд ингэснээр Шүүх өөрөө С-119/04-ийн шийдвэрийнхээ эргэн тойрон дахь Гельмини тайлбарыг тайлбарлах боломжийг олгоно."
Дублины ЕХ-ны гишүүн Клэр Дэйли саяхан Летториг ялгаварлан гадуурхаж байгааг буруушаав хэл яриа Европын парламентын өмнө. Үүний зэрэгцээ тэрээр цэрэг татсан Дэгийн 138 УИХ-ын асуулга Ирландын Европын бусад зургаан гишүүн хамтран гарын үсэг зурсан хэргийн комисст.
Европын парламентын гишүүн Дэйли хэлэхдээ:
"Летторигийн хэрэг нь ЕХ-ны түүхэн дэх Гэрээний эмчилгээний тэгш байдлыг зөрчсөн хамгийн урт хэрэг юм. Италийн их, дээд сургуулиуд ЕХ-ны маш өгөөмөр санхүүжилт авдаг. Харилцан хариуцах ёс зүй нь Итали улс хууль дээдлэх ёсыг дагаж мөрдөхийг шаардаж, тэтгэвэрт гарсан болон ажиллаж байгаа Леттори нарт анхны ажилд орсон өдрөөсөө хойш тасралтгүй, бүрэн хэмжээний нөхөн сэргээлт хийснийхээ төлөө төлбөр төлөхийг шаарддаг."
____________
(1) 04.00-ээс 06.30-ээс
(2) 04.40-ээс 06.47-ээс
