रोमच्या 1957 च्या स्थापना कराराने, युरोपियन कमिशनला, कराराचे संरक्षक म्हणून, सदस्य राष्ट्रांविरुद्ध त्यांच्या कराराच्या दायित्वांचे उल्लंघन केल्याबद्दल उल्लंघनाची कारवाई करण्याचे अधिकार दिले. त्यात पुढे अशी तरतूद करण्यात आली आहे की, जेथे न्याय न्यायालयाने बंधन पूर्ण करण्यात अयशस्वी ठरले आहे, तेथे जबाबदार सदस्य राज्याने न्यायालयाच्या निर्णयाचे पालन करण्यासाठी आवश्यक उपाययोजना करणे आवश्यक आहे.
कदाचित ऐतिहासिक कराराच्या कराराच्या सभोवतालच्या आशावादामुळे, स्वाक्षरीकर्त्यांनी सदस्य राष्ट्रांनी न्याय न्यायालयाच्या निर्णयांचा आदर केला आहे याची खात्री करण्यासाठी पुढील उपायांची आवश्यकता भासली नाही. असा आशावाद चुकीचा होता आणि प्रत्यक्षात अतिरिक्त उपाय आवश्यक आहेत हे सिद्ध करण्याचा अनुभव होता. म्हणून, मास्ट्रिचच्या तहामध्ये आयोगाला पूर्वीच्या उल्लंघनाच्या निर्णयांची अंमलबजावणी न केल्याबद्दल फॉलो-ऑन अंमलबजावणी प्रकरणे घेण्यास सक्षम करण्यासाठी एक नवीन तरतूद सुरू करण्यात आली आणि ज्या सदस्य राष्ट्रांना आयोगाने त्याचे सिद्ध केले आहे असे मानले त्या सदस्य राष्ट्रांवर न्यायालयाने आर्थिक दंड ठोठावला. केस.
हे उपाय, विशेषत: एकत्रितपणे घेतल्यास, EU कायद्याचे उल्लंघन दूर करण्यासाठी पुरेसे वाटतील. आयोगाला पहिल्या टप्प्यावर परत जावे लागेल आणि दुसर्‍या टप्प्याच्या अंमलबजावणीच्या निर्णयाची अंमलबजावणी न केल्याबद्दल नवीन उल्लंघनाची कार्यवाही सुरू करावी लागेल हे व्यवस्थेमध्ये अपेक्षित नव्हते. तरीही, इटालियन विद्यापीठांमध्ये परदेशी भाषेच्या व्याख्यातांविरुद्ध (लेटोरी) दीर्घकाळ चाललेल्या भेदभावाच्या बाबतीत नेमके हेच घडले आहे, ज्यामध्ये सर्व परिचर मानवी खर्चाचा समावेश आहे.
ज्या परिस्थितीमुळे ही विसंगत स्थिती निर्माण झाली आहे त्याचे वर्णन पूर्वीच्या लेखांमध्ये करण्यात आले होते. The European Times. थोडक्यात, 2006 मध्ये आयोगाने अंमलबजावणी प्रकरण जिंकले सी -२२२ / १., ज्याची अंमलबजावणी न केल्याबद्दल त्यांनी इटलीविरूद्ध घेतले होते 2001 उल्लंघनाचा निर्णय न्याय न्यायालयाच्या. त्याच्या बदल्यात 2 ची अंमलबजावणी न केल्याबद्दल प्रारंभिक उल्लंघन प्रकरण घेण्यात आले Allué न्यायालयाचे निर्णय, ज्यातील पहिला 1989 चा आहे.
हाय-प्रोफाइल केस C-119/04 मध्ये आयोगाने लादण्याची मागणी केली होती €309,750 चा दैनिक दंड लेटोरी विरुद्ध सतत भेदभाव केल्याबद्दल इटलीवर. इटलीने अर्धवेळ संशोधक किंवा अधिक चांगल्या पॅरामीटर्सच्या संदर्भात लेटोरीला पहिल्या नोकरीच्या तारखेपासून करिअरची पुनर्रचना करण्यासाठी पुरस्कृत करणारा शेवटचा-मिनिट 2004 कायदा सादर केला. कायद्याच्या अटी, योग्यरित्या अंमलात आणल्यास, भेदभावावर उपाय करू शकतात, असे धरून न्यायालयाने शिफारस केलेले दंड माफ केले.
2006 च्या निर्णयानंतर लगेचच आयोगाशी केलेल्या पत्रव्यवहारात, इटलीने आयोगाला आश्वासन दिले की 2004 कायद्याच्या अटी पूर्णपणे लागू केल्या जात आहेत आणि यापुढेही राहतील. या "पक्की आश्वासनांच्या" आधारावर, तत्कालीन रोजगार, सामाजिक व्यवहार आणि समान संधी आयुक्त. व्लादिमिर स्पिडला, मध्ये घोषणा केली 2007 चे प्रेस प्रकाशन कमिशन इटली विरुद्ध उल्लंघनाचा खटला बंद करत आहे.
2011 मध्ये इटली विरुद्ध प्रायोगिक प्रक्रिया (सदस्य देशांसोबत वाद सोडवण्यासाठी आणि उल्लंघनाच्या कारवाईचा मार्ग रोखण्यासाठी सुरू करण्यात आलेली यंत्रणा) त्यानंतरच्या आयोगाच्या निर्णयाद्वारे या "ठळक आश्वासनांचे" मूल्य सिद्ध झाले. पुढील दहा वर्षांमध्ये हे राजनयिक प्रक्रिया स्पष्टपणे त्याचा उद्देश साध्य करण्यात अयशस्वी ठरली, 2021 च्या अंमलबजावणीच्या निर्णयाची अंमलबजावणी न केल्याबद्दल कमिशनने सप्टेंबर 2006 मध्ये इटलीविरूद्ध संपूर्ण उल्लंघनाची कार्यवाही उघडली.
2007 च्या न्यायालयाच्या निर्णयाचे पालन करण्यासाठी 2006 मध्ये दिलेली आश्वासने सदस्य राष्ट्रांना आयोगासोबतच्या त्यांच्या व्यवहारात निष्ठावान सहकार्याच्या कर्तव्याशी विसंगत असतील, तर सध्याच्या उल्लंघनाच्या कार्यवाहीच्या अंमलबजावणीसाठी इटलीचे वर्तन तो निर्णयही तितकाच आहे. त्याच्या सप्टेंबर 2021 मध्ये पत्रकार प्रकाशन उल्लंघनाची कार्यवाही सुरू करण्याची घोषणा करून, आयोगाने इटलीला 2006 च्या न्यायालयाच्या निर्णयाचे पालन करण्यासाठी उपाययोजना करण्यासाठी दोन महिने दिले. महत्त्वपूर्ण अतिरिक्त वाढीव कालावधी दिला असूनही, इटलीने पुरेशा उपाययोजना केल्या नाहीत. जानेवारी 2022 मध्ये तर्कसंगत अभिप्राय टप्प्यावर जात आहे, आयोग दुसऱ्या टप्प्यात पत्रकार प्रकाशन कार्यवाहीने इटलीला सावध केले की आता 2 महिन्यांच्या आत लेटोरीच्या देय रकमेची भरपाई करण्यासाठी केस अंतिमतः न्याय न्यायालयाकडे पाठविली जाऊ नये.
त्यांच्या चार महिन्यांनंतर प्रात्यक्षिक गेल्या डिसेंबरमध्ये, लेटोरी विद्यापीठ मंत्री अण्णा मारिया बर्निनी यांच्या कार्यालयाबाहेर गुरुवारी पुन्हा एकत्र जमले आणि या वस्तुस्थितीचा निषेध करण्यासाठी की तर्कसंगत मतानुसार तोडगा काढला गेला नाही. टायबरच्या डाव्या तीरावर वसलेले, मंत्री कार्यालये उजव्या तीरावर असलेल्या कॅम्पिडोग्लिओच्या सहज चालण्याच्या अंतरावर आहेत. FLC CGIL, इटलीची सर्वात मोठी ट्रेड युनियन, त्याच्या अलीकडच्या काळात स्पष्टपणे नमूद केल्याप्रमाणे मंत्री बर्निनी यांना खुले पत्र, हे ते ठिकाण आहे जिथे उपचारांच्या समानतेचा अधिकार रोमच्या ऐतिहासिक कराराच्या तरतुदीत समाविष्ट केला गेला होता.
युरोपीयन नागरिकांच्या एकूण हक्कांच्या संदर्भात समानतेच्या उपचारांचा अधिकार ठेवून, आयोगाने असे म्हटले आहे की हा हक्क "कदाचित सामुदायिक कायद्यांतर्गत सर्वात महत्वाचा अधिकार आहे आणि युरोपियन नागरिकत्वाचा एक आवश्यक घटक आहे". गुरुवारी विद्यापीठांच्या मंत्री कार्यालयाबाहेर उपस्थित असलेल्या एका काल्पनिक आयोगाच्या अधिकाऱ्याने EU च्या सर्व सदस्य देशांमधील लेटोरीचा मेळावा पाहिला असेल आणि हा अधिकार त्यांना रोखला जात असल्याचा निषेध केला. या लेट्टोरींनी वितरीत केलेल्या वस्तुस्थिती पत्रकांनी अधिकार्‍याला माहिती दिली असेल की सेमिनलपासून चालणाऱ्या न्यायशास्त्राच्या रेषेमध्ये न्यायाच्या न्यायालयाच्या वेतनाच्या 4 स्पष्ट समानतेच्या निर्णयानंतरही भेदभाव कसा कायम आहे. Allué सत्ताधारी 1989 चे. परिणामी, निदर्शनास उपस्थित असलेल्या लेटोरींपैकी कोणीही उपचारांच्या अटींच्या समानतेनुसार कार्य केले नाही जे करारानुसार स्वयंचलित असावे.
उल्लंघनाच्या कार्यवाहीमध्ये तक्रारकर्ते, तांत्रिकदृष्ट्या कार्यवाहीत सहभागी नसले तरी, आयोगाच्या केस फाइल्स आणि डिपॉझिशनमध्ये योगदान देऊ शकतात. तक्रारदार, Asso.CEL.L, रोम स्थित कामगार संघटनेच्या "ला सॅपिएन्झा" ने, इटलीच्या सर्वात मोठ्या ट्रेड युनियन, FLC CGIL च्या सहाय्याने, 2006 अंमलबजावणी निर्णयाच्या लाभार्थ्यांची देशव्यापी जनगणना, त्यांची सेवा कालावधी आणि अर्धवेळ संशोधकाचे मापदंड किंवा करिअरच्या पुनर्रचनेसाठी योग्य असलेले चांगले पॅरामीटर. या डेटा बँकेतून एक कार्यक्षम संस्था लेटोरीमुळे काही आठवड्यांत तोडगा काढू शकते.
सदस्य राज्ये आणि आयोग यांच्यातील देवाणघेवाण उल्लंघनाच्या कार्यवाहीमध्ये गोपनीय असतात. परिणामी, 2006 च्या कायद्यानुसार देय तोडगे भरण्यासाठी कमिशनच्या अल्टिमेटमवर इटलीने कशी प्रतिक्रिया देण्याचा प्रस्ताव मांडला हे लेटोरींना माहित नाही. स्थानिक विद्यापीठ प्रशासनाकडून मिळालेल्या गुप्त माहितीवरून असे सूचित होते की इटालियन अधिकारी 2011 च्या वादग्रस्त गेल्मिनी कायद्याच्या आधारे सेटलमेंटचे मूल्य देण्याचा प्रयत्न करतील.
कोर्ट ऑफ जस्टिसच्या निर्णयानंतर पाच वर्षांनी अंमलात आलेला जेलमिनी कायदा त्याच निर्णयाचा अर्थ लावतो. युरोपियन युनियनच्या सर्वोच्च संस्थेच्या निर्णयाचा अर्थ लावण्यासाठी कायदे बनवण्याच्या धाडसाच्या बाजूला, या निर्णयाचे गेल्मिनी वाचन स्थानिक इटालियन न्यायालयांनी न्यायालयाच्या शिक्षेची आणि तारखेच्या दरम्यानच्या अंतराने दिलेल्या निर्णयांशी भिन्न आहे. Gelmini स्वतःचा कायदा. या स्थानिक न्यायालयाच्या निर्णयांनी लेटोरी फिर्यादींना पहिल्या नोकरीच्या तारखेपासून करिअरची अखंड पुनर्रचना करण्याचा पुरस्कार दिला असताना, जेलमिनी कायदा 1995 पूर्वीच्या वर्षांपर्यंत पुनर्रचना मर्यादित करतो- न्यायालयाच्या शिक्षेत कुठेही विहित केलेली मर्यादा नाही. कायद्याचा आणखी एक स्पष्ट दोष म्हणजे 2006 च्या निर्णयाच्या अंतिम अधिक अनुकूल मापदंडांसाठी त्याच्या अटी अंकगणितीयपणे प्रदान करू शकत नाहीत.
इटलीने गेल्मिनी कायद्याच्या अटी लागू करण्याचा प्रस्ताव दिला तर, आयोगाने केस न्यायलयाकडे पाठवण्यास हे उत्प्रेरक ठरू शकते. मंत्री बर्निनी यांच्या कार्यालयाबाहेर आंदोलकांमध्ये या संभाव्यतेवर संमिश्र प्रतिक्रिया उमटल्या. काही लेटोरी गेल्मिनीने न्यायालयाच्या 2006 च्या निर्णयाचा अर्थ कसा लावला याच्या अंतिम न्यायालयाच्या स्पष्टीकरणाचे स्वागत करतील, तर इतरांनी या वस्तुस्थितीकडे लक्ष वेधले की यामुळे उल्लंघनाची कार्यवाही पुढील दोन वर्षांनी लांबणीवर पडेल.
कर्ट रोलिन, रोमच्या “ला सॅपिएन्झा” विद्यापीठातील माजी व्याख्याता, सेवानिवृत्त लेटोरीसाठी Asso.CEL.L प्रतिनिधी आहेत. मंत्री बर्निनी यांच्या कार्यालयाबाहेर बोलताना ते म्हणाले:
“कमिशनचे असे मत आहे की कराराच्या अंतर्गत उपचारांची समानता हा सर्वात महत्वाचा अधिकार आहे. तरीही रेकॉर्ड दर्शविते की इटलीने अनेक दशकांपासून लेटोरीकडून हा अधिकार रोखून धरला आहे. युरोपियन नागरिकांच्या हितासाठी विद्यमान संस्थात्मक व्यवस्था बदलणे आवश्यक आहे जेणेकरुन अस्पष्ट सदस्य राष्ट्रे कराराच्या अधिकारांकडे अनिश्चित काळासाठी दुर्लक्ष करू शकत नाहीत. ”
