Mengenai undang-undang yang akan dipinda; Kristian, Hindu, Ahmadiyah dan Islam di penjara atau dihukum mati atas tuduhan menghujat; pemantauan EU terhadap pelaksanaan GSP+; Kurikulum Kebangsaan Tunggal yang kontroversi; misi yang dirancang ke Pakistan Wakil Khas EU untuk Hak Asasi Manusia Eamon Gilmore
Ini adalah Bahagian II wawancara yang dikendalikan oleh Willy Fautre dari Human Rights Without Frontiers antarabangsa. – Lihat Bahagian I disini
Pada 10 Februari 2021, tiga Ahli Antara Kumpulan Parlimen Eropah di ForRB – Peter van Dalen (EPP), Bert-Jan Ruissen (ECR), Joachim Kuhs (ID) – memfailkan soalan parlimen ditujukan kepada Josep Borrell, Wakil Tinggi/Naib Presiden Suruhanjaya, di mana mereka membangkitkan isu kontroversi status GSP+ keistimewaan yang diberikan kepada Pakistan seperti berikut: “Memandangkan undang-undang penghujatan di Pakistan dan layanan tidak wajar terhadap minoriti agama di Pakistan yang mereka bawa, adakah VP/HR mempertimbangkan untuk menamatkan keutamaan Skim Umum Keutamaan Plus untuk Pakistan? Jika tidak, kenapa tidak?”
Pada 15 April 2021, yang lemah jawab Naib presiden Suruhanjaya tidak memberi banyak harapan kepada pembela hak asasi manusia di Pakistan dan di Eropah:
"Laporan 2018-2019 mengenai Skim Keutamaan Umum (GSP) menunjukkan bahawa Pakistan adalah membuat kemajuan dari semasa ke semasa dalam bidang seperti penghapusan pembunuhan kehormatan, perlindungan orang transgender, dan perlindungan hak wanita dan kanak-kanak.
Walau bagaimanapun, masih terdapat beberapa kelemahan. Laporan itu termasuk mengurangkan skop hukuman mati sebagai salah satu bidang keutamaan untuk tindakan. EU akan terus memantau, menangani dan menggalakkan kemajuan selanjutnya dalam isu ini."
Pada 29 April 2021, Parlimen Eropah menerima pakai a Resolusi Undang-undang Penghujatan di Pakistan, di mana ia
"Menyeru Suruhanjaya dan Perkhidmatan Tindakan Luar Eropah (EEAS) untuk menyemak dengan segera kelayakan Pakistan untuk status GSP+ berdasarkan peristiwa semasa dan sama ada terdapat sebab yang mencukupi untuk memulakan prosedur bagi penarikan sementara status ini dan faedah yang disertakan bersama. itu, dan melaporkan kepada Parlimen Eropah mengenai perkara ini secepat mungkin"
681 ahli Parlimen Eropah mengundi menyokong resolusi itu: hanya tiga MEP menentangnya.
Hak Asasi Manusia Tanpa Sempadan menemu bual bekas Duta Khas EU Jan Figel untuk berkongsi pandangannya tentang kebimbangan Parlimen Eropah berkaitan penerusan status GSP+ walaupun pelanggaran berterusan kebebasan beragama, penyalahgunaan undang-undang penghujatan dan hukuman mati yang berulang, bukan pendakwaan terhadap pelaku keganasan, perkahwinan paksa dan penukaran gadis bukan Islam kepada Islam, dan pelbagai lagi pelanggaran undang-undang antarabangsa.
HRWF: Undang-undang manakah di Pakistan yang bertentangan dengan perjanjian antarabangsa dan perlu dipinda segera?
Jan Figel: Undang-undang hujatan adalah satu-satunya undang-undang yang paling kejam yang menjejaskan kebebasan berfikir, agama atau ungkapan. Ia benar-benar melemaskan agama minoriti, menanamkan ketakutan maut terhadap keganasan gerombolan dan memaksa minoriti agama untuk tunduk kepada kehendak dan kuasa majoriti.
Usaha kerajaan ke arah pengislaman undang-undang sivil dan jenayah Pakistan, yang bermula pada awal 1980-an, telah menjejaskan hak asasi kebebasan beragama dan bersuara secara berbahaya, dan telah membawa kepada penderaan serius terhadap minoriti agama di negara itu. Peruntukan yang luas dan samar-samar dalam siri undang-undang yang dikenali secara kolektif sebagai undang-undang "penghujatan", yang mengukuhkan hukuman jenayah bagi kesalahan terhadap Islam, telah digunakan untuk membawa pertuduhan bermotif politik menghujat atau kesalahan agama lain terhadap ahli minoriti agama serta sebahagian orang Islam.
Undang-undang penghujatan juga telah menyumbang kepada iklim ketaksuban agama yang telah membawa kepada diskriminasi, gangguan dan serangan ganas ke atas minoriti - penderaan yang nampaknya diterima, jika tidak dibenarkan, oleh beberapa pemimpin politik dan pegawai kerajaan.
HRWF: Organisasi kami mempunyai pangkalan data berpuluh-puluh kes terdokumentasi Kristian, Hindu, Ahmadi dan juga Muslim Pakistan yang berada di hukuman mati atau telah dijatuhkan hukuman penjara berat atau telah berada dalam tahanan praperbicaraan selama bertahun-tahun atas tuduhan menghina agama. Adakah sistem kehakiman berfungsi mengikut piawaian antarabangsa dalam hal ini?
Jan Figel: Secara teori dan di atas kertas sistem kehakiman mungkin kelihatan berfungsi mengikut piawaian antarabangsa tetapi dalam amalan dan realiti di lapangan ia tidak. Negara mempengaruhi tindakan atau ketiadaan tindakan ke atas mana-mana proses kehakiman mengenai perkara kandungan agama di mahkamah, mengekalkan kesesuaian politik di hadapan. Ini memaksa keputusan bersalah atau menangguhkan keputusan dalam kes agama yang sensitif.
Contoh yang paling menonjol ialah kes Asia Bibi. Wanita dari latar belakang sederhana ini dipukul tanpa belas kasihan dan didakwa menghujat kerana meminum air dari bekas yang digunakan oleh rakan sekerjanya yang beragama Islam. Dia dijatuhkan hukuman mati oleh mahkamah rendah dan seterusnya oleh mahkamah yang lebih tinggi atas rayuan. Bagaimanapun, apabila kesnya diketahui di media antarabangsa, Pakistan menemui cara untuk membebaskannya selepas sembilan tahun dipenjarakan. Mahkamah Agung Pakistan membatalkan kes itu atas alasan teknikal tetapi masih tidak mengisytiharkan dia tidak bersalah. Asia Bibi terpaksa melarikan diri dari Pakistan ke Kanada di bawah perjanjian senyap antara kedua-dua negara.
Selalunya, polis juga gagal melindungi kumpulan dan individu yang terdedah. Ini adalah kes pada 14 Februari, di Lahore, apabila Pervez Masih yang berusia 25 tahun dibunuh oleh kumpulan yang ganas walaupun polis telah dimaklumkan dan dipanggil untuk perlindungan.
Di Pakistan, kedaulatan undang-undang lemah dan keadilan ditangguhkan atau tidak dilaksanakan kerana indoktrinasi agama massa dan kuasa jalanan. Selalunya ulama agama separuh buta huruf memaksa sistem kehakiman tunduk kepada pengaruh mereka. Pihak berkuasa keselamatan dan penguatkuasaan undang-undang negeri adalah lemah dan juga tertakluk kepada beberapa pertimbangan agama. Disebabkan kelemahan ini, beberapa hakim yang berani telah dibunuh atau terpaksa melarikan diri dari negara ini.
Sistem keadilan jenayah di Pakistan memerlukan pembaikan dan keberanian dalam konteks ini. Ia adalah cacat. Terdapat sokongan tersirat kepada pihak pengadu di semua peringkat: polis, penjara dan mahkamah. Di tengah-tengah ketakutan, tekanan dan pemikiran yang sama, hakim cuba mengalihkan keputusan ke mahkamah yang lebih tinggi dan lebih tinggi. Kadang-kadang, sikap pilih kasih mereka jelas, walaupun dalam penilaian mereka.
Dalam keputusan mahkamah baru-baru ini, hakim di Rawalpindi menjatuhkan hukuman mati kepada seorang wanita Islam yang dituduh menghujat agama, dengan mengatakan dia bukan sahaja penista tetapi juga murtad, yang mana dia patut dikenakan hukuman mati.
Jadi, terdapat beberapa contoh apabila sistem kehakiman berfungsi mengikut piawaian antarabangsa. Jika berlaku itu hanya di peringkat Mahkamah Agung, iaitu peringkat tertinggi.
HRWF: Sejauh manakah Pakistan menggalakkan atau tidak toleransi beragama dalam sistem pendidikan sekolahnya?
Jan Figel: Sistem pendidikan harus melakukan lebih banyak lagi untuk toleransi dan kewujudan bersama antara agama dan antara etnik. Sebaliknya, seseorang boleh melihat penanaman kebencian terhadap orang Hindu, khususnya dengan salah nyata dan mengada-adakan perjuangan untuk kemerdekaan India daripada penjajahan British. Perkataan Hindu bagi sesetengah kumpulan mewakili musuh Pakistan dan Islam.
Terdapat usaha positif tetapi pemikiran tradisional berlaku dalam masyarakat. Diskriminasi dan sikap tidak bertoleransi wujud dalam pentadbiran, dan juga dalam kalangan pendidik dan guru. Perlu diberi perhatian bahawa Kurikulum Kebangsaan Tunggal (SNC) wajib baru-baru ini juga mempunyai perspektif agama; malah di dalam kelas bahasa Inggeris dan sains, agama telah diperkenalkan. Negara telah ditakrifkan sebagai sebuah agama, Republik Islam Pakistan, sejak zaman rejim tentera… Terdapat kebimbangan bahawa SNC ini akan meningkatkan sikap tidak bertoleransi dan berat sebelah, dan akan memberi kesan buruk.
Celik huruf yang baik untuk semua dan pendidikan yang berkaitan diperlukan untuk keamanan, kewujudan bersama dan pembangunan yang lebih menjanjikan di Pakistan. Tetapi kandungan pendidikan adalah faktor penentu! Negara mesti mengambil lebih daripada itu dan menjalankan tugasnya dengan betul.
HRWF: . GSP+ telah menjadi percubaan terbaik EU untuk bersikap konkrit dan objektif tentang kepentingan perjanjian antarabangsa dalam hubungannya dengan negara ketiga. Tidak lama lagi, DG Trade, EEAS dan beberapa perkhidmatan dalam Suruhanjaya akan menilai sejauh mana Pakistan telah mematuhi 27 perjanjian antarabangsa yang menjadi syarat untuk menerima dan mengekalkan status "GSP+" yang berbaloi. biberjuta-juta Euro, memberi manfaat besar kepada ekonomi dari Pakistan. Apakah pandangan anda tentang proses ini?
Jan Figel: Saya bersetuju bahawa GSP+ ialah instrumen EU yang hebat untuk membawa peraturan penting, nilai dan pembangunan mampan ke negara penerima, termasuk yang terbesar di antara mereka – Pakistan. Di sini ia tidak boleh "berniaga seperti biasa". EEAS menjalankan Delegasi EU besar para diplomat dan mempunyai pengetahuan terperinci tentang realiti di lapangan. Adalah penting bagi Suruhanjaya untuk mempunyai penilaian dan pengesyoran yang adil selaras dengan objektif Perjanjian ini yang dipersetujui, dan bagi Parlimen Eropah dan Majlis untuk menerima pakai jawatan yang bertanggungjawab. Hanya a Eropah mengambil berat tentang keadilan boleh menjadi aktor global yang kuat, membina dan dihormati.
Dua puluh tujuh perjanjian antarabangsa yang menjadi syarat untuk menerima dan mengekalkan status "GSP+" bukan sahaja harus ditandatangani dan disahkan oleh Kerajaan dan Parlimen Pakistan. Ia mesti dilaksanakan (!) dalam amalan untuk faedah orang ramai. Perjanjian tersebut meliputi hak asasi manusia, kedaulatan undang-undang, perlindungan alam sekitar, undang-undang buruh, memerangi rasuah, dsb.
Untuk tujuan ini, Pakistan telah mewujudkan TIC - Sel Pelaksanaan Perjanjian. Oleh itu, EU harus memberi tumpuan kepada pemantauan pelaksanaan. Banyak wang pembayar cukai Eropah didermakan kepada Pakistan untuk menyokong komitmen ini. Sudah tiba masanya untuk penilaian yang adil dan boleh dipercayai. Ini akan menjadi satu-satunya alat EU yang berkesan untuk memaksa Pakistan mengkaji semula ketidakadilan yang bergejala dan nyata terhadap minoriti agamanya.
HRWF: Adakah anda berfikir bahawa dengan mengabaikan yang bukan-pematuhan kepada beberapa perjanjian antarabangsa EU akan benar-benar be membantu Pakistan dan calon lain yang tidak berjaya untuk status GSP+ would tidak berasa didiskriminasi oleh piawaian berganda EU yang dianggap?
Jan Figel: Dengan memaafkan Pakistan tanpa syarat, EU menghantar mesej yang tidak konsisten dan salah kepada negara calon yang lain. Kesatuan mesti mempunyai satu muka yang boleh dipercayai dan menolak standard berganda. Pihak berkuasa Pakistan banyak bercakap tentang demokrasi dan perlindungan minoriti. Mereka mempunyai kementerian untuk hak asasi manusia tetapi terdapat banyak kesan darah segar pada jalur putih bendera Pakistan. Bapa pengasas inspirasi Pakistan, Ali Jinnah, memerlukan pengikut dalam perbuatan, bukan dengan kata-kata.
HRWF: Memandangkan kejiranan Pakistan dan kepentingan Eropah, adakah anda fikir wajar untuk melepaskan Pakistan daripada pertalian hak asasi manusia isu-isu, kerana keadaan di Afghanistan dan pengaruhnya di Pakistan?
Jan Figel: Pakistan ialah rakan kongsi penting EU dan kuasa nuklear tetapi negara manakah yang tidak penting di rantau ini? Jika atas sebab ini kita membiarkan Pakistan terus melaksanakan dasar yang sama, ia hanya akan menggalakkannya untuk memainkan kad geopolitik dan geostrategiknya. Status quo tidak mencukupi untuk memperbaiki kehidupan dan hubungan dalam negara. Pakistan mesti bertanggungjawab atas tindakan dan komitmennya. Ini adalah perkhidmatan terbaik yang boleh diberikan oleh EU kepada orang yang mempunyai niat baik di Pakistan.
HRWF: Apakah yang perlu Eamon Gilmore, Wakil Khas EU untuk Hak Asasi Manusia, beritahu pihak berkuasa Pakistan apabila melawat Pakistan akhir bulan ini?
Jan Figel: Wakil Khas EU harus meminta Kerajaan Imran Khan menangani isu undang-undang penistaan agama yang zalim. Saya akan mengesyorkan beliau untuk bercakap tentang keadilan sistem pentadbiran, perundangan dan kehakiman menangani, menyiasat dan mengambil keputusan mengenai kes-kes penghujatan. Mesti ada cara yang adil dan saksama untuk menangani kes sebegini. Kerajaan juga harus memikirkan mekanisme konsensual untuk menangani kes penistaan agama yang semakin meningkat, terutamanya di bawah perundangan jenayah siber.
Eamon Gilmore menyokong promosi ForRB dan kami mempunyai kerjasama yang sangat membina semasa mandat saya sebagai Utusan Khas EU ForRB. Dia mungkin menggalakkan pihak berkuasa Pakistan untuk menerima pakai undang-undang, program dan tindakan yang berkesan dan telus untuk memperbaiki keadaan minoriti agama yang terpinggir dari segi ekonomi dan sosial. Ahli-ahli komuniti ini sering diturunkan kepada pekerjaan pembersihan sisa yang paling rendah dan tidak bersih manakala mereka harus diberi peluang pekerjaan yang sama untuk menunjukkan bakat mereka.
Sebagai bekas Pesuruhjaya EU untuk Pendidikan, Kebudayaan dan Belia, saya amat mengesyorkan kepada Suruhanjaya EU untuk menawarkan kerjasama aktif dan semakan profesional kreatif buku sekolah "Satu Kurikulum" Pakistan yang baharu untuk menggalakkan toleransi beragama.
Tanpa semakan yang perlu dan boleh dipercayai, Kurikulum Kebangsaan Tunggal boleh meningkatkan kebencian, diskriminasi dan prejudis dan juga boleh membawa kepada penyalahgunaan kes fitnah. Pendidikan yang baik dan mudah diakses menyatukan manusia dan membina jambatan antara negara juga. Pendidikan adalah penting untuk masa depan Pakistan sama ada secara dalaman dan luaran.
