Kumpulan masyarakat sivil menuduh Uganda dan Tanzania tergesa-gesa menandatangani perjanjian Paip Minyak Mentah Afrika Timur (EACOP) dengan TotalEnergies dan CNOOC China sebelum penduduk tempatan diberi taklimat dengan betul tentang risiko alam sekitar dan kesihatannya.
Oleh Patrick Njoroge
Kumpulan itu mendakwa rakyat, yang telah kehilangan tanah nenek moyang dan harta awam lain kepada projek itu, tidak diberi taklimat secukupnya tentang bahaya projek atau bagaimana sebarang risiko akan "dielakkan, diminimumkan atau dikurangkan".
Para aktivis, termasuk Diana Nabiruma dari Institut Tadbir Urus Tenaga Afrika, sebuah kumpulan penyelidikan dan advokasi dasar awam Uganda, memberi amaran bahawa Uganda masih belum menikmati faedah bonanza minyak yang kelihatan hampir apabila deposit minyak mentah ditemui pada 2006.
"Jumlah dan CNOOC masih perlu mendapatkan insurans dan mengumpul $2.5 bilion dalam pembiayaan hutang untuk EACOP bergerak ke hadapan dan mereka akan bergelut dengan hebat untuk mencari bank dan penyedia insurans yang mencukupi yang bersedia untuk mengaitkan diri mereka dengan projek sedemikian," dakwanya.
Total telah berulang kali berkata ia telah menjalankan penilaian risiko alam sekitar dan sosial dan strategi mitigasi yang "tegas" berhubung dengan projek-projek tersebut.
Sejak Uganda menemui deposit petroleum komersial pada tahun 2006 di wilayah Albertine Graben berhampiran sempadan dengan DR Congo, Kampala telah memulakan mewujudkan prosedur pengurusan yang berkesan untuk menggalakkan pertumbuhan dan pembangunan.
Penemuan itu dilakukan oleh gergasi British Tullow Oil.
Pada April 2020, syarikat itu menjual kepentingannya dalam projek itu kepada TotalEnergies tetapi syarikat itu masih belum mendapatkan pelabur untuk pengekstrakan itu.
Saluran Paip Minyak Mentah Afrika Timur (EACOP) ialah saluran paip sepanjang 1,443 kilometer yang dicadangkan yang akan mengangkut minyak dari Hoima, Uganda ke bandar pelabuhan Tanga di Tanzania.
Projek EACOP bermula di Hoima, berhampiran dengan Tasik Albert, dan merentasi sempadan Uganda – Tanzania antara Masaka dan Bukoba, melepasi Tasik Victoria, mengikut sempadan baratnya, merentasi Tanzania, melalui dekat dengan Kahama, Singida, Kondoa, ke Tanga.
Projek Tilenga terdiri daripada penerokaan minyak, loji pemprosesan minyak mentah, saluran paip bawah tanah dan infrastruktur di daerah Buliisa dan Nwoya di Uganda.
Penapisan itu akan dibina di atas sebidang tanah seluas 29 kilometer persegi di Perbandaran Kabaale, Daerah Kecil Buseruka, daerah Hoima, wilayah barat, berhampiran sempadan antarabangsa dengan DR Congo, di sepanjang pantai timur Tasik Albert
Ini akan berhampiran dengan ladang minyak terbesar Uganda di kawasan Kaiso-Tonya, kira-kira 60 km melalui jalan raya, barat Hoima.
Kaiso terletak kira-kira 260 km melalui jalan darat, barat laut Kampala, ibu kota dan bandar terbesar Uganda.
Uganda telah membuktikan rizab minyak mentah sebanyak 6.5 bilion tong, kira-kira 2.2 bilion daripadanya boleh diperoleh semula.
IMF dipetik pada 2013 sebagai berkata rizab itu adalah keempat terbesar di sub Sahara Afrika di belakang Nigeria, Angola dan Sudan Selatan.
Kira-kira 1.7 bilion tong minyak boleh pulih ditemui pada tahun 2006. Penggerudian akan dilakukan di dua medan minyak padang Kingfisher, yang dikendalikan oleh China National Offshore Oil Corporation Ltd (CNOOC Ltd), dan medan Tilenga yang dikendalikan oleh Total Energies multinasional Perancis.
Pemilikan penemuan minyak termasuk TotalEnergies 56.67 peratus, CNOOC Group China 28.33 pc dan kerajaan Uganda mengambil baki 15 peratus kepentingan.
Deposit minyak yang diekstrak akan ditapis sebahagiannya di Uganda untuk bekalan pasaran tempatan tetapi bahagian terbesar dieksport ke pasaran antarabangsa melalui Saluran Paip Minyak Mentah Afrika Timur.
Setelah siap, kemudahan itu akan menjadi saluran paip panas terpanjang di dunia.
Tetapi kumpulan alam sekitar antarabangsa dan tempatan masih memberi amaran tentang bahaya yang ditimbulkan oleh tapak pengekstrakan dan EACOP terhadap alam sekitar dan risiko sosial terhadap kawasan hidupan liar yang dilindungi, sumber air dan komuniti di seluruh Uganda, Tanzania dan DR Congo.
Kumpulan-kumpulan itu telah melancarkan tentangan hebat terhadap projek itu.
Dan walaupun keputusan pelaburan muktamad ditandatangani pada 1 Februari, melibatkan AS$10 bilion, tentangan luas dan halangan untuk mendapatkan pembiayaan mungkin membatalkan salah satu projek bahan api fosil Afrika yang paling bercita-cita tinggi.
Di Tasik Albert di Uganda barat, projek pemaju akan membina telaga minyak, loji pemprosesan minyak mentah, saluran paip bawah tanah dan infrastruktur di daerah Buliisa dan Nwoya untuk penggunaan minyak domestik.
Medan minyak Tilenga di utara Tasik Albert, akan merangkumi operasi dalam Taman Negara Air Terjun Murchison, dan dikendalikan serta dimiliki 56.67% oleh TotalEnergies.
Kontroversi
Pemaju menegaskan projek itu akan mengubah nasib sosial dan ekonomi Uganda dan Tanzania. Tetapi syarikat multinasional menghadapi tentangan ketara daripada masyarakat tempatan dan kumpulan masyarakat sivil.
Sebanyak 260 kumpulan komuniti dari Uganda, Tanzania dan negara-negara Afrika yang lain, bersama-sama organisasi antarabangsa, telah bergabung untuk mendorong kempen #StopEACOP, sebuah gerakan global yang sebahagian besarnya berasaskan mobilisasi awam, tindakan undang-undang, penyelidikan, aktivisme pemegang saham dan advokasi media.
Kumpulan itu menegaskan pengekstrakan minyak berskala besar dan saluran paip eksport minyak mentah menimbulkan risiko alam sekitar dan sosial yang serius kepada kawasan hidupan liar yang dilindungi, tasik dan sungai, hutan, tanah lembap, taman negara dan komuniti di seluruh Uganda dan Tanzania.
Mereka berkata saluran paip itu akan mengeluarkan 250,000 tong minyak setiap hari pada masa ketika kebanyakan dunia berlumba-lumba untuk mengurangkan pelepasan dan pergantungan kepada bahan api fosil.
Pengiraan oleh penyelidik di Institut Alam Sekitar Stockholm menunjukkan pelepasan karbon yang dikaitkan dengan pengeluaran puncak EACOP di medan minyak Lake Albert akan menyamai lebih 33 juta tan setahun, lebih daripada 30 kali ganda pelepasan tahunan gabungan semasa Uganda dan Tanzania.
Omar Elmawi, seorang peguam Kenya dengan kumpulan alam sekitar 350.org, yang merupakan sebahagian daripada kempen itu, berkata pakatan itu telah mempengaruhi 11 bank untuk mengeluarkan dana untuk saluran paip itu.
NGO itu mendakwa ia telah menggerakkan sejuta orang untuk menandatangani petisyen meminta Ketua Pegawai Eksekutif TotalEnergies Patrick Pouyanné dan pembiaya lain menghentikan operasi projek itu dengan mencabar pelaburan di mahkamah dan mengadakan bantahan awam.
Coleen Scott, sekutu undang-undang dan dasar dengan Inclusive Development International (IDI), peserta dalam kempen #StopEACOP, berkata projek itu akan merosakkan banyak ekosistem yang menyokong pekerjaan mampan seperti pelancongan dan memancing secara tidak dapat diperbaiki.
NGO British, Oxfam, mendakwa lebih 100,000 orang akan diarahkan terjejas oleh projek itu di Uganda dan Tanzania.
Lebih 14,000 yang lain berisiko dipindahkan dari 5,300 hektar tanah mereka untuk memberi laluan kepada pembinaan.
Institut Alam Sekitar Stockholm dalam analisisnya pada 2021 mendakwa pengekstrakan minyak dan saluran paip akan mengganggu sejumlah 2,000 kilometer persegi habitat hidupan liar yang dilindungi.
Ini termasuk Hutan Bugoma yang menempatkan 12% daripada cimpanzi Uganda, hutan Wambabya dan Taala di Uganda, dan Hutan Simpan Minziro dan Hutan Simpan Burigi-Biharamulo di Tanzania.
Medan minyak Tilenga termasuk operasi di dalam Taman Negara Air Terjun Murchison, rizab alam semula jadi tertua di Uganda yang dipercayai oleh lebih sejuta orang untuk memancing dan air.
Medan minyak Tilenga akan beroperasi di dalam Taman Negara Tilenga, satu-satunya sumber makanan dan air untuk lebih satu juta orang miskin, penduduk luar bandar.
Nabiruma berkata walaupun undang-undang Uganda tidak menghalang penerokaan minyak di kawasan terlindung, sebagai ahli Kesatuan Antarabangsa bagi Pemuliharaan Alam Semula Jadi, negara itu telah berjanji untuk mengelakkan aktiviti perindustrian di kawasan perlindungan.
Beliau berkata saluran paip itu menimbulkan risiko pencemaran air tawar yang tinggi, terutamanya ke lembangan Tasik Victoria, di mana 40 juta orang bergantung kepada air, pengeluaran makanan dan pengeluaran perindustrian.
TotalEnergies dan rakan kongsi mendakwa projek itu akan mewujudkan 12,000 pekerjaan langsung dan hampir 50,000 peluang kerja tidak langsung semasa fasa pembinaan dan pengeluaran.
Tetapi Simon Nicholas, seorang penganalisis kewangan tenaga dengan Institut Ekonomi Tenaga dan Analisis Kewangan, memberi amaran bahawa rekod prestasi buruk projek bahan api fosil lain di Afrika menawarkan sedikit harapan untuk optimis.
Pelabur EACOP mendakwa kontraktor akan melabur AS$1.7 bilion dalam peluang perniagaan yang akan mewujudkan pekerjaan dan meningkatkan pelaburan langsung asing Uganda dan Tanzania sebanyak 60%.
Ia juga dijangka menjana pendapatan tahunan sehingga AS$2 bilion daripada eksport minyak ke negara, termasuk China dan India, kata Stephanie Platat, pegawai perhubungan media TotalEnergies.
Beliau mendakwa daripada 18,800 isi rumah yang terjejas di Uganda dan Tanzania, hanya 723 akan dipindahkan secara fizikal oleh projek Tilenga dan EACOP.
"Projek-projek ini sering datang dengan janji untuk pekerjaan dan pembangunan tetapi sentiasa mengecewakan," Nicholas memberi amaran. "Negara-negara Afrika yang bergantung pada pengeluaran fosil melihat pembangunan ekonomi yang lebih perlahan daripada negara-negara yang tidak."
Elmawi daripada kempen #StopEACOP memberi amaran kepada TotalEnergies dan CNOOC memegang 70% pemilikan saluran paip, dengan Uganda dan Tanzania ditinggalkan untuk berkongsi baki 30%. "Ini tidak kelihatan seperti sumber Uganda dan Tanzania, tetapi Total dan CNOOC," katanya. Dialog China.
Elmawi dan Simon Nicholas memberi amaran bahawa bukannya lebih banyak pengekstrakan minyak dan gas, yang akan menghantar bahan api fosil dari Afrika, Tanzania dan Uganda harus melihat kepada tenaga boleh diperbaharui, pelancongan, pertanian mampan dan perikanan.
Baru-baru ini, tiga penanggung insurans dan 15 bank antarabangsa telah menamatkan hubungan mereka dengan projek itu yang menyebabkan pembiayaannya menjadi tidak menentu.
"Kami mengesyaki bahawa Total dan CNOOC sedang bergelut untuk mencari bank yang sanggup menanggung kesan reputasi yang akan datang dengan membiayai projek kontroversi seperti itu," kata Coleen Scott dari IDI.
“Tahun lepas, kami melihat kos projek meningkat secara mendadak, kira-kira 30%… disebabkan sebahagiannya oleh peningkatan kos pinjaman akibat daripada begitu banyak institusi kewangan membelakangkan projek itu.”
Masa depan projek
Projek EACOP telah mendapatkan pinjaman AS$3 bilion. Tetapi apabila pembiaya global utama meninggalkan pembiayaan penerokaan minyak dan gas untuk memerangi perubahan iklim, persoalan menghantui masa depan dan kejayaan projek itu.
“Pembiayaan projek EACOP dengan hutang bank masih diatur dengan institusi kewangan antarabangsa yang berminat,” Platat dipetik berkata dalam Dialog China.
Beliau berkata projek itu telah diluluskan oleh pemegang saham yang komited untuk menyediakan kewangan, namun komitmen masih meninggalkan kekurangan AS$3 bilion yang memerlukan pinjaman bank.
Scott memberi amaran projek pengekstrakan minyak berskala EACOP boleh mengunci Uganda dalam pergantungan bahan api fosil dan menjejaskan peluang negara untuk peralihan hijau dan mendedahkan rakyat Uganda kepada lebih banyak kemiskinan.
Pengkritik, termasuk Sudah, berpendapat pelaburan Uganda dalam pelancongan, tenaga bersih, agroforestri dan sektor ekonomi hijau lain boleh menjana hampir 4 juta pekerjaan, meningkatkan KDNK sebanyak 10%. Langkah itu boleh menyelamatkan negara sebanyak 30.4 juta tan pelepasan karbon menjelang 2031.
“Projek minyak menimbulkan risiko alam sekitar yang besar. Sumber, beberapa dikongsi dengan negara seperti DRC, Tanzania dan Kenya, termasuk Tasik Albert, Tasik Victoria dan sungai, berisiko terhadap pencemaran minyak,” katanya.
Vanessa Nakate, pengasas Rise Up Climate Movement di Uganda, berkata: “Tiada sebab untuk Total melibatkan diri dalam penerokaan minyak dan pembinaan EACOP kerana ini bermakna menyemarakkan kemusnahan planet dan memburukkan lagi bencana iklim sedia ada di kawasan yang paling terjejas.
“Tiada masa depan dalam industri bahan api fosil dan kita tidak boleh minum minyak. Kami menuntut Total untuk bangkit untuk rakyat dan planet,” katanya.
Lucie Pinson, dari Reclaim Finance, yang berfungsi untuk menyahkarbonisasi sistem kewangan, tambah: “Kami menyeru bank untuk komited secara terbuka untuk mengelak daripada projek itu dan pelabur mengundi menentang strategi iklim Total dan pembaharuan mandat Ketua Pegawai Eksekutifnya Patrick Pouyanné pada AGM kumpulan pada bulan Mei.”
David Pred dari Inclusive Development International, yang menyokong masyarakat untuk mempertahankan hak mereka terhadap projek korporat yang berbahaya, berkata: “Syarikat minyak cuba mendandani majlis menandatangani keputusan pelaburan, tetapi mujurlah projek yang memusnahkan iklim ini masih jauh dari kesepakatan yang telah dibuat.
Tetapi Ketua Pegawai Eksekutif TotalEnergies Patrick Pouyanné mendakwa semua rakan kongsi komited untuk melaksanakan projek dengan cara yang boleh dicontohi dan mengambil kira kepentingan biodiversiti dan alam sekitar serta hak masyarakat tempatan.
“Projek pembangunan Tilenga dan saluran paip EACOP adalah projek utama untuk Total dan konsisten dengan strategi kami untuk memberi tumpuan kepada projek minyak pulang modal rendah sambil menurunkan purata intensiti karbon portfolio huluan kumpulan. Projek-projek ini akan mewujudkan nilai dalam negara yang signifikan untuk kedua-dua Uganda dan Tanzania.
“Jumlah juga mengambil kira pertimbangan tertinggi konteks alam sekitar yang sensitif dan kepentingan sosial projek-projek darat ini. Komitmen kami adalah untuk melaksanakan projek-projek ini dengan cara yang boleh dicontohi dan telus sepenuhnya, katanya.
Kedudukan Pouyane disokong oleh Robert Kasande, setiausaha tetap Uganda di kementerian tenaga dan pembangunan mineral. “Kami mengambil berat tentang persekitaran tempat kami bekerja. Ia adalah ekosistem yang sangat sensitif. Jadi kami telah meletakkan semua yang perlu kami lakukan.”
Tetapi ahli ekologi AS terkenal Bill McKibben memberi amaran bahawa Saluran Paip Minyak Mentah Afrika Timur mengancam salah satu kawasan yang paling pelbagai dari segi ekologi dan hidupan liar di dunia.
Dia berkata saluran paip sepanjang hampir 1,445 km melalui banyak habitat penting dan rizab alam semula jadi yang menjadi rumah kepada haiwan ikonik dan terancam, seperti singa, eland, kudu kecil, kerbau, impala, kuda nil, zirafah, antelop roan, sitatunga, sable, zebra, aardvarks , dan monyet colobus merah.
Dia memberi amaran bahawa "laluan yang dicadangkan kelihatan hampir seolah-olah ditarik untuk membahayakan seberapa banyak haiwan yang mungkin."
Dalam perjalanan dari Uganda ke pantai Tanzania, saluran paip itu akan mengganggu hampir 2,000 kilometer persegi habitat hidupan liar yang dilindungi, termasuk Taman Negara Air Terjun Murchison yang cantik, Hutan Simpan Taala, Hutan Bugoma dan Rizab Permainan Biharamulo.
Tapak-tapak itu termasuk pelbagai rizab yang penting untuk pemeliharaan spesies yang terdedah seperti Cimpanzi Timur dan Gajah Afrika.
. gajah Afrika, haiwan terbesar yang berjalan di Bumi, mempunyai kawanan berjalan di 37 negara di seluruh dunia.
Makhluk itu bukan sahaja hebat dalam hak mereka sendiri, tetapi memainkan peranan penting dalam mengekalkan habitat yang sesuai untuk banyak haiwan lain.
McKibben berkata: "Jika kita mengambil berat tentang haiwan dan memelihara biodiversiti yang kita tinggalkan, kita mesti melakukan semua yang kita mampu untuk menghentikan Saluran Paip Minyak Mentah Afrika Timur."
Dan walaupun EACOP menimbulkan risiko iklim yang ketara dan menghadapi tentangan yang meluas, ahli masyarakat sivil dan wartawan yang telah menonjolkan bahaya, terus digeruni dan ditangkap.
Pada 22 Oktober 2021, enam kakitangan Institut Tadbir Urus Tenaga Afrika, termasuk pengarah Dickens Kamugisha, telah ditangkap di Kampala. AFIEGO ialah salah satu daripada empat kumpulan Uganda yang telah memfailkan kes undang-undang terhadap projek itu, termasuk satu terhadap TotalEnergies di Perancis dan di Mahkamah Keadilan Afrika Timur.
Ini telah membawa kepada penelitian projek oleh Pelapor Khas PBB.
Komuniti di sepanjang laluan projek juga hidup dalam ketakutan. Lebih 5,300 hektar tanah diperlukan untuk pembinaan dan operasi saluran paip, yang bermakna kira-kira 14,000 isi rumah akan kehilangan cebisan kecil tanah leluhur petani.
Daripada jumlah itu, 200 isi rumah di Uganda manakala 330 di Tanzania perlu ditempatkan semula. 3,500 lagi isi rumah di Uganda dan 9,513 di Tanzania akan kehilangan tempat tinggal
Impak iklim
Ryan Brightwell dari BankTrack memberi amaran bahawa dengan saluran paip EACOP dijangka membawa 216,000 tong minyak mentah setiap hari di 'pengeluaran dataran tinggi', minyak itu mungkin mengakibatkan pelepasan CO2 lebih daripada 33 juta tan setiap tahun.
Ini akan jauh lebih besar daripada pelepasan gabungan semasa Uganda dan Tanzania. Pembiayaan projek akan menjejaskan kerja lain oleh pelabur, pengawal selia, dan beberapa bank yang sama untuk menangani risiko iklim.
