Pakar: Artikel ECHR tidak selaras dengan piawaian hak asasi manusia antarabangsa

Perbicaraan Perhimpunan Parlimen Majlis Eropah dengan pakar yang diadakan minggu lalu meneliti ideologi diskriminasi punca mengapa Konvensyen Eropah Mengenai Hak Asasi Manusia (ECHR) mengehadkan hak kebebasan dan keselamatan orang kurang upaya psikososial. Pada masa yang sama, Jawatankuasa mendengar apa yang dinyatakan oleh konsep hak asasi manusia moden yang digalakkan oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

ECHR dan 'tidak waras fikiran'

Sebagai pakar pertama Madya Dr Marius Turda, Pengarah Pusat Kemanusiaan Perubatan, Universiti Oxford Brookes, UK menerangkan konteks sejarah di mana Konvensyen Eropah mengenai Hak Asasi Manusia (ECHR) telah dirumuskan. Dari segi sejarah, konsep 'tidak waras fikiran' digunakan sebagai istilah dalam ECHR Perkara 5, 1(e) – dalam semua permutasinya – memainkan peranan penting dalam membentuk pemikiran dan amalan eugenik, dan bukan sahaja di Britain di mana ia berasal.

Prof. Turda menyatakan bahawa, “ia telah digunakan dalam pelbagai cara untuk menstigma dan tidak berperikemanusiaan individu dan juga untuk memajukan amalan diskriminasi dan peminggiran individu yang kurang upaya pembelajaran. Wacana eugenik tentang apa yang membentuk tingkah laku dan sikap normal/tidak normal dirangka secara berpusat di sekitar representasi individu yang 'cergas' dan 'tidak cergas' dari segi mental, dan akhirnya membawa kepada cara baru yang ketara dalam kehilangan hak sosial, ekonomi dan politik serta penghakisan hak untuk wanita dan lelaki yang dilabel 'tidak waras'."

Cik Boglárka Benko, Pendaftaran Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah (ECtHR), membentangkan undang-undang kes Konvensyen Eropah mengenai Hak Asasi Manusia (ECHR). Sebagai sebahagian daripada ini, beliau menyatakan masalah bahawa teks Konvensyen mengecualikan orang yang dianggap "tidak waras" daripada perlindungan hak yang tetap. Beliau menyatakan bahawa ECtHR hanya mengawal tafsiran teks Konvensyen dengan sangat terhad berkaitan dengan perampasan kebebasan orang kurang upaya psikososial atau masalah kesihatan mental. Mahkamah secara amnya mengikut pendapat pakar perubatan.

Amalan ini berbeza dengan bab lain Konvensyen Eropah mengenai Hak Asasi Manusia (ECHR), di mana mahkamah Eropah dengan lebih jelas telah mempertimbangkan pelanggaran hak asasi manusia kes mengikut ECHR sambil melihat instrumen hak asasi manusia antarabangsa yang lain. Boglárka Benko menyatakan bahawa perlindungan hak asasi manusia mungkin berada dalam bahaya perpecahan.

Seorang lagi pakar, Laura Marchetti, Pengurus Dasar bagi Kesihatan Mental Eropah (MHE) menyampaikan pembentangan mengenai dimensi hak asasi manusia penahanan orang kurang upaya psikososial. MHE ialah organisasi rangkaian Eropah bebas terbesar yang bekerja untuk Menggalakkan kesihatan mental dan kesejahteraan yang positif; Mencegah masalah kesihatan mental; dan menyokong serta memajukan hak orang yang mengalami masalah kesihatan mental atau kurang upaya psikososial.

“Sejak sekian lama, orang kurang upaya psikososial dan masalah kesihatan mental sering dianggap sebagai rendah diri, tidak mencukupi malah berbahaya kepada masyarakat. Ini adalah hasil daripada pendekatan bioperubatan untuk kesihatan mental, yang membingkai topik itu sebagai kesalahan atau masalah individu, "kata Laura Marchetti.

Beliau mengembangkan diskriminasi sejarah yang telah dikemukakan oleh Prof. Turda. "Dasar dan perundangan dibangunkan berikutan pendekatan ini terutamanya menghalalkan pengecualian, paksaan dan perampasan kebebasan," katanya kepada Jawatankuasa. Dan dia menambah bahawa "orang yang kurang upaya psikososial dibingkai sebagai beban atau bahaya kepada masyarakat."

Model psikososial ketidakupayaan

Dalam dekad yang lalu, pendekatan ini semakin dipersoalkan, kerana perdebatan dan penyelidikan awam mula menunjukkan diskriminasi dan kelemahan yang datang dari pendekatan bioperubatan.

Laura Marchetti menegaskan, "Berdasarkan latar belakang ini, apa yang dipanggil model psikososial untuk kecacatan berpendapat bahawa masalah dan pengecualian yang dihadapi oleh orang kurang upaya psikososial dan masalah kesihatan mental bukan disebabkan oleh kecacatan mereka, tetapi oleh cara masyarakat diatur dan memahami topik ini.”

Model ini juga menarik perhatian kepada fakta bahawa pengalaman manusia adalah pelbagai dan terdapat beberapa siri penentu yang memberi kesan kepada kehidupan seseorang (contohnya faktor sosio-ekonomi dan persekitaran, peristiwa kehidupan yang mencabar atau traumatik).

“Oleh itu halangan dan penentu masyarakat adalah masalah yang harus ditangani oleh dasar dan perundangan. Tumpuan harus diberikan kepada penyediaan kemasukan dan sokongan, bukannya pada pengecualian dan kekurangan pilihan dan kawalan, "kata Laura Marchetti.

Peralihan pendekatan ini termaktub dalam Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Hak Orang Kurang Upaya (CRPD), yang mempunyai objektif untuk mempromosikan, melindungi dan memastikan kenikmatan penuh dan sama rata semua hak asasi manusia oleh semua orang kurang upaya.

CRPD telah ditandatangani oleh 164 negara, termasuk Kesatuan Eropah dan semua Negara Anggotanya. Ia memasukkan ke dalam dasar dan undang-undang peralihan daripada pendekatan bio-perubatan kepada model psikososial ketidakupayaan. Ia mentakrifkan orang kurang upaya sebagai orang yang mempunyai kecacatan jangka panjang fizikal, mental, intelek atau deria yang dalam interaksi dengan pelbagai halangan boleh menghalang penyertaan penuh dan berkesan mereka dalam masyarakat atas asas yang sama dengan orang lain.

Laura Marchetti menyatakan, bahawa “CRPD menetapkan bahawa individu tidak boleh didiskriminasi atas dasar ketidakupayaan mereka, termasuk ketidakupayaan psikososial. Konvensyen itu jelas menunjukkan bahawa sebarang bentuk paksaan, kehilangan keupayaan undang-undang dan layanan paksa adalah pencabulan hak asasi manusia. Artikel 14 CRPD juga dengan jelas menyatakan bahawa "kewujudan kecacatan tidak akan membenarkan perampasan kebebasan".

Konvensyen Eropah mengenai Hak Asasi Manusia (ECHR), Perkara 5 § 1 (e)

Konvensyen Eropah mengenai Hak Asasi Manusia (ECHR) telah digubal pada tahun 1949 dan 1950. Dalam bahagiannya mengenai hak untuk kebebasan dan keselamatan seseorang, ECHR Perkara 5 § 1 (e), ia menyatakan pengecualian “orang yang tidak waras, peminum alkohol atau dadah penagih atau gelandangan.” Pengasingan orang yang dianggap terjejas oleh realiti sosial atau peribadi sedemikian, atau perbezaan sudut pandangan berakar umbi daripada sudut pandangan diskriminasi yang meluas pada bahagian pertama tahun 1900-an.

Pengecualian itu dirumuskan oleh wakil United Kingdom, Denmark dan Sweden, yang diketuai oleh British. Ia berdasarkan kebimbangan bahawa teks hak asasi manusia yang digubal ketika itu berusaha untuk melaksanakan hak asasi manusia sejagat termasuk untuk orang kurang upaya psikososial atau masalah kesihatan mental, yang bercanggah dengan perundangan dan dasar sosial yang dilaksanakan di negara-negara ini. Kedua-dua British, Denmark dan Sweden adalah penyokong kuat eugenik pada masa itu, dan telah melaksanakan prinsip dan pandangan sedemikian ke dalam perundangan dan amalan.

Laura Marchetti mengakhiri pembentangannya dengan menyatakan bahawa

“Oleh itu, adalah penting untuk teks itu diperbaharui dan membuang bahagian yang membenarkan diskriminasi dan layanan tidak sama rata,” katanya dalam kenyataan terakhirnya.