Kerajaan Kenya telah menawarkan diri untuk mengetuai pasukan antarabangsa di Haiti dan akan mengerahkan 1,000 tentera ke negara Caribbean
. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Piagam telah membenarkan penempatan Misi Sokongan Keselamatan Multinasional (MSSM) ke Haiti. Resolusi itu, yang diluluskan pada hari Isnin, 2 Oktober 2023 mengiktiraf bahawa keadaan yang berterusan, di Haiti menimbulkan risiko, kepada keamanan, keselamatan dan kestabilan di rantau sekitarnya.
Kerajaan Haiti telah meminta misi untuk memulihkan keadaan selama setahun. Kenya berkata ia bersedia untuk menghantar 1,000 pegawai polis, tawaran yang dialu-alukan oleh Amerika Syarikat dan negara lain yang enggan menghantar tentera mereka sendiri ke kawasan berisiko ini. Kira-kira 2,000 individu ditetapkan untuk dihantar ke Haiti menjelang akhir Januari 2024 termasuk 1,000 pegawai polis dari Kenya. Objektif utama mereka adalah untuk membantu Polis Negara Haiti dalam membongkar kumpulan dan memulihkan keadaan di seluruh negara.
Selain itu, seribu anggota polis dan tentera dari negara Caribbean seperti Jamaica, Bahamas, Suriname, Barbados dan Antigua dijangka bergabung tenaga dengan kontinjen Kenya. Diluluskan oleh PBB ini antarabangsa misi adalah jauh lebih rendah berbanding usaha pengaman sebelum ini yang dibuat di Haiti.
Semasa campur tangan PBB pada tahun 1994 yang diketuai oleh Amerika Syarikat terdapat sehingga 21,000 tentera yang terlibat. Objektif utama pada masa itu adalah untuk mengembalikan semula Jean Bertrand Aristide sebagai presiden yang dipilih, selepas penggulingannya tiga tahun sebelumnya.
Pada tahun 2004 sebuah misi multinasional, di bawah pimpinan Brazil terdiri daripada 13,000 individu. Misi ini berakhir pada 2017 berikutan beberapa siri skandal yang melibatkan pasukan pengaman (seperti insiden rogol, serangan seksual dan pertunangan dengan pelacur). Tuduhan terhadap kem yang dikaitkan dengan kontinjen Nepal, kerana menghidapi taun (yang mengakibatkan hampir 10,000 kematian) semuanya manakala gagal mencapai matlamat yang dimaksudkan. Objektif utamanya adalah untuk membongkar kumpulan samseng mempromosikan pembaharuan sistem polis dan kehakiman sambil mengekalkan keamanan dan kestabilan.
Takut disalahgunakan oleh pasukan antarabangsa
Banyak kumpulan hak asasi manusia bimbang, tentang pencabulan kerana polis Kenya telah dituduh melakukan penderaan, dalam negara mereka sendiri.
NGO, di lapangan telah melaporkan kejadian rasuah, penggunaan kekerasan tangkapan sewenang-wenangnya dan juga hukuman mati secara ringkas. Amnesty International telah menyuarakan kebimbangan terhadap kaedah yang dilihat digunakan oleh polis Haiti yang hampir sama dengan kaedah polis Kenya. Mereka takut melanggar hak asasi manusia.
Keadaan ini menimbulkan risiko kerana misi ini sambil disokong oleh PBB tidak dikawal secara langsung oleh badan itu. Kenya memegang kuasa dalam hal ini.
Mengenai perkara ini, Amerika Syarikat berusaha untuk memberikan jaminan. Sebagai pembiaya misi mereka mencadangkan untuk melaksanakan mekanisme pemantauan untuk mencegah sebarang penyalahgunaan. Bagaimanapun butiran lanjut mengenai mekanisme ini belum didedahkan. Selain itu, Washington menekankan pengalaman Kenya, dalam misi pengaman di Somalia dan Republik Demokratik Congo.
Takut Geng
Ketua geng G9 Jimmy “Barbecue” Cherizier, yang pernah menjadi pegawai polis mengeluarkan kenyataan yang menyatakan bahawa pasukan antarabangsa akan diterima dengan mesra hanya jika ia datang “untuk menangkap Perdana Menteri dan membantu kami memulihkan keadaan”. Jika tidak, lelaki yang dianggap sebagai salah seorang lelaki paling berkuasa di Haiti berkata dia bersedia untuk bertarung "hingga penghujung pahit".
Untuk menangani isu kumpulan bersenjata dengan berkesan, yang dilaporkan mempunyai kawalan, lebih 80% daripada modal misi perlu mengambil tindakan dalam kawasan kejiranan kelas pekerja dan bandar shantytown. Ini memerlukan kerjasama dengan pasukan polis yang telah mengalami penurunan yang ketara, dalam tenaga kerjanya sejak beberapa tahun kebelakangan ini.
Pada masa ini bilangan pegawai polis, yang bertugas telah menurun kepada kurang daripada 9,000 menunjukkan penurunan daripada kiraan sebelumnya iaitu 16,000 pegawai pada 2021. Di kawasan berpenduduk seperti ini sebarang bentuk campur tangan membawa risiko kerana penjenayah mempunyai pengetahuan yang luas tentang rupa bumi.
Mengambil kira keadaan ini dan mengambil kira cabaran yang dihadapi oleh pasukan antarabangsa di Haiti dalam membezakan antara penyamun dan penduduk tempatan, nampaknya misi antarabangsa itu sedang bergelut dengan keseimbangan kuasa.
Lebih-lebih lagi kerana penduduk mempersenjatai diri sendiri. Menurut Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, terdapat insiden di mana militia dan kumpulan yang mendakwa sebagai "pertahanan diri" telah menyebabkan kematian lebih 350 individu sejak April disebabkan oleh perasaan tidak selamat yang wujud. Terdapat tindakan balas dendam yang sangat kejam, dengan ahli kumpulan dibakar hidup-hidup di jalanan.
Baca lebih lanjut:
