Il-Kunsill ta’ l-Ewropa jinsab f’dilema gravi bejn is-sus proprji konvenzjonijiet li fih testi bbażati fuq politika diskriminatorja skaduti tal-ewwel parti tas-seklu XX u l-moderni drittijiet umani promossi min-Nazzjonijiet Uniti. Esto se hace cada vez más evidente para revisar definitivamente un texto polémico redactado por el Comité de Bioética del Consejo de Europa. Parece que los Comités del Consejo de Europa se han visto atados al tener que aplica un texto de Convenio que, de hecho, perpetúa un fantasma eugenésico en Europa.
Ritratt: THIX Ritratt
Il-Comité Directivo de Derechos Humanos del Consejo de Europa se jiltaqa’ l-jueves 25 ta’ Novembru għal, bejn affarijiet oħra, tagħrif dwar ix-xogħolijiet ta’ l-organu subordinat immedjat, il-Comité de Bioética. En concreto, el Comité de Bioética, en ampliación del Convenio del Consejo de Europa sobre Derechos Humanos y Biomedicina, kien redat un possibbli ġdid strument legali li jirregola l-protezzjoni tal-persuni waqt l-użu ta’ miżuri coercitivas en psiquiatría. El proyecto se ultimará en la reunión del Comité del 2 de noviembre.
Fil-proċess ta' ridazzjoni ta' dan l-istrument possibbli ġdid legali (teknikament huwa un protocolo ta' konvenzjoni), kien oġġett ta' kritika kontinwi u protesti minn parti minn naħa waħda wiesgħa ta' partijiet. Entre ellas, las de los procedimientos especiales de Naciones Unidas, el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, el propio Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, la Asamblea Parlamentaria del Consejo y numerosas organizaciones y expertos que defienden los derechos de las personas con diżabilità psikosoċjali.
Proġett ta' test ippreżentat lill-Comité Directivo de Derechos Humanos
Is-segretaria tal-Comité de Bioética, Laurence Lwoff, ippreżenta dan il-jum lill-Comité Directivo de Derechos Humanos id-deċiżjoni tal-Comité de Bioética li ma ssirx diskussjoni finali tat-test u tivvota għall-ħtieġa u l-konformità mad-drittijiet umani internazzjonali. Uffiċjalment se explicó como un cambio de voto. Fil-post fejn tieħu una pożizzjoni finali fuq l-approvazzjoni jew l-adozzjoni tal-proġett ta’ Protokoll, iddeċieda li l-Kumitat li jivvota kellu jibgħat jew ebda proġett ta’ test lill-organu deċiżiv tal-Kunsill, lill-Kumitat tal-Ministri, “kon vistas a una deċiżjoni” . El Comité Directivo de Derechos Humanos tomó nota de ello.
Il-Comité de Bioética kien approvat mill-maġġoranza fis-laqgħa tat-2 ta' Novembru. No fue sin xi kummenti. Il-membru finlandiż tal-Comité, Mia Spolander, ivvota favur it-trasferiment tal-proġett tal-protokoll, iżda indikat li “no se trata de una votación fuq l-adozzjoni tat-test tal-proġett tal-protokoll addizzjonali”. Esta delegación ha votado a favor de la transferencia, porque vemos que en las circunstancias actuales, esta komisiono ma tistax tavvanza sin más orientación del Comité de Ministros”.
Añadió que, si bien se necesitan las necesarias salvaguardias legales para las personas sometidas a internamiento involuntario y tratamiento involuntario en los servicios de salud mental, “no se pueden ignorar las extensas críticas de las que ha sido objeto este proyecto”. Il-membri tal-Kummissjoni ta' Suiza, Dinamarca u Bélgica hicieron declaraciones simili.
La presidenta del Comité de Bioética, la dottorat Ritva Halila, iddikjarat a The European Times li “la delegación finlandesa esprimiet is-suġġerimenti tal-vista li kellha en cuenta también las distintas opiniones enviadas al Gobierno por diferentes partes. Issir diversità ta’ punti tal-vista u tal-opinjonijiet, bħala mistoqsijiet diffiċli kollha kemm jista’ jkun li jsolvi l-iżvilupp tal-leġiżlazzjoni nazzjonali.”
Críticas al proyecto de texto
Gran parte de las críticas al borrador del posible nuevo instrumento jurídico del Consejo de Europa se referen al cambio de paradigma en el punto de vista y la necesidad de su aplicación que tuvo lugar con la adopción en 2006 del tratado internacional de derechos humanos: la Convención dwar los Derechos de las Personas con Discapacidad. La Convención tiċċelebra d-diversità u d-dinjità umana. Il-messaġġ prinċipali huwa li l-persuni b’diżabbiltà għandhom dritt għal kollox l-ispettru tad-drittijiet umani u l-libertà fundamentali mingħajr diskriminazzjoni.
Il-kunċett prinċipali tal-Konvenzjoni huwa l-allejamiento de un enfocament caritativo o médico de la discapacidad para pasar a un enfoque de derechos humanos. La Convención jippromwovi l-parteċipazzjoni sħiħa tal-persuni b’diżabbiltà f’kull l-esfera tal-ħajja. Desafía las costumbres u los comportaments basados en estereotipi, prejuicios, practices nocivas and estigmas related with the persons with discapacidad.
La Dra. Ritva Halila ddikjarat a The European Times que insiste en que el proyecto de nuevo instrumento jurídico (protocolo) no entra en absoluto en conflicto con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD).
La Dra. Halila explicó que “la enfermedad es un estado, agudo o crónico, que se basa en el cambio del cuerpo, y que puede curarse o al menos aliviarse. La discapacidad suele ser un state estable de una persona li normalment ma teħtieġx ser curada. Algunas enfermedades psiquiátricas jistgħu jikkawżaw diżabilità mentali jew psikosoċjali, iżda l-maġġoranza tal-persuni b’diżabbiltà ma jidħlux fil-kategorija ta’ dan il-protokoll”.
Añadió que “el alcance de la CDPD de l-ONU huwa muy amplio. No se basa en el diagnóstico médico, sino en las incapacidades estables y la necesidad de apoyo para poder llevar una vida lo más normal posible. Estas expresiones se mezclan pero no son lo mismo. También la CDPD jista’ jaqla’ a las personas con trastornos psiquiátricos crónicos que también pueden causar -o pueden basarse en- la discapacidad, pero no all los pacientes psiquiátricos son personas discapacitadas”.
El viejo y el nuevo concepto de discapacidad
Dan il-kunċett ta’ discapacidad li huwa una kundizzjoni inherente a la persona, sin embargo huwa eżattament li s-CDPD ta’ l-ONU jippretendi manejar. La idea falsa de que la persona, para ser considerada kapaċi de valerse por sí misma, tiene que estar “curada” de la deficiencia o, al menos, hija tiene que reducirse al máximo. En ese punto de vista antiguo no se tienen en cuenta las condiciones ambientales y la discapacidad hija un problema individual. Las personas con discapacidad están enfermas y hay que curarlas para que alcancen in-normalità.
L-approċċ tad-diżabbiltà bbażat fid-drittijiet umani adottati min-Nazzjonijiet Uniti jirrikonoxxi l-persuni b’diżabbiltà bħala suġġetti tad-drittijiet u l-Istat u oħrajn bħala responsabbli ta’ rispett u huma persuni. Dan l-approċċ jinsab fil-persuna fiċ-ċentru, mingħajr defiċjenza, jirrikonoxxi l-valuri u d-drittijiet tal-persuni b’diżabbiltà bħala parti mis-soċjetà. Ikkunsidra que las barreras de la sociedad son discriminatorias y proporciona vías para que las personas con discapacidad se tbati meta tiffaċċja diversi barrieri. Dan l-approċċ tad-diżabbiltà ibbażat fuq id-drittijiet mhux imbuttat mill-kompassjoni, iżda mid-dinjità u l-libertà.
A través de este histórico cambio de paradigma, la CDPD de la ONU abre nuevos caminos y exige una nueva forma de pensar. L-applikazzjoni teħtieġ soluzzjonijiet innovattivi u ejja lura l-punti tal-vista tal-passat.
La Dra. Ritva Halila especificó a The European Times li leyó l-artiklu 14 ta' la CDPD ta' l-ONU matul l-aħħar snin bosta drabi f'relazzjoni mal-preparazzjoni tal-Protokoll. Y li “fl-artikolu 14 tad-CDPD tiddeskrivi r-referenza a la ley en las restricciones de la libertad personal, u l-garanziji għall-protezzjoni tal-drittijiet tal-persuni b’diżabbiltà”.
La Dra. Halila sí señaló que “estoy totalmente de acuerdo con el contenido de este artículo, y pienso e interpreto que no hay un desacuerdo con el proyecto de Protocolo del Comité de Bioética, għalkemm il-Comité de la ONU de personas con discapacidad ikun interpretat dan l-artikolu de otra manera. He hablado de esto con varias personas, abogados especializados en derechos humanos y personas con discapacidad incluidas, y por lo que tengo entendido, lo han acordado con ellos [el Comité de Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU]”.
Il-Comité de l'ONU dwar id-Drittijiet tal-Persuni b'Diżabbiltà, bħala parti mill-udjenza pubblika tal-2015, ħarġet dikjarazzjoni inekwivoca al Comité de Bioética del Consejo de Europa de que “l-internament jew l-istituzzjonalizzazzjoni involontarja ta' kull persuna b'diżabbiltà. , y en particular de las personas con discapacidad intelectual o psicosocial, incluidas las personas con “trastornos mentales”, está proscrito en el derecho internacional en virtud tal-artiklu 14 tal-Konvenzjoni, u tikkostitwixxi una privación de libertad arbitraria y discriminatoria de las personas con discapacidad, ya que se lleva a cabo fuq il-bażi ta' una deficiencia real o percepida.”
El Comité de la ONU indika wkoll lill-Comité de Bioética li l-Istati partijiet għandhom “abolir las politiques and the disposiciones legislativas and administratives that allown or perpetran the treatment forzoso, ya that is a violación constant that se find en las leys de salud mental de todo el mundo, a pesar de las pruebas empíricas que indican su falta de eficacia y de las opiniones de las personas que use los sistemas de salud mental y que han experimentado un profundo dolor y trauma como resultado del tratamiento forzoso”.
Los textos obsoletos de la convención
Il-Comité de Bioética del Consejo de Europa, mingħajr embargo, kompla l-proċess ta’ ridazzjoni tal-ġdid possibbli strument legali b’referenza għal test li l-proprju Comité kien ifformulat fl-2011 intitolat: “Declaración sobre la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad”. La declaración en su punto clave parece referirse a la CDPD de las Naciones Unidas, sin embargo, en realidad sólo considera la propia Convención del Comité, el Convenio sobre Derechos Humanos y Biomedicina, y su obra de referencia: el Convenio Europeo de Derechos Humanos.
El Convenio sobre Derechos Humanos y Biomedicina, fl-artiklu 7, jiddeskrivi l-kundizzjonijiet ta’ protezzjoni li għandhom jeżistu jekk persuna li tgħaddi minn disturbo mentali ta’ natura gravi hija xi ftit miżuri coercitivas en psiquiatría. L-artikolu huwa una konsegwenza u un intento de limitar il-ħsara li jista' jikkawża l-artiklu 5 tal-Konvenju Ewropew tad-Drittijiet Umani se japplika fis-sens literal.
El Convenio Europeo de Derechos Humanos, redactado en 1949 y 1950, autoriza la privación de libertad de las “personas enajenadas mentalmente” de forma indefinita sin más raġuni li la de que estas persuni jkollhom una discapacidad psicosocial. It-test ġie fformulat mir-rappreżentanti tar-Renju Unit, Dinamarca u Suecia, incabezados mill-brittaniċi għall-awtorizzazzjoni tal-leġiżlazzjoni u l-prattiċi kawżati mill-eugenesia li kien en vigor f’dawn il-pajjiżi fil-mument tal-formulazzjoni tal-konvenju.
“Del mismo modo que la Convención sobre Derechos Humanos y Biomedicina, hay que reconocer que el Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) huwa strument li d-data tal-1950 u t-test jirrifletti un abbandun u un approċċ antikwat li jirrispetta d-drittijiet tal-bniedem. de las personas con discapacidad”.
Catalina Devandas-Aguilar, relatora speċjali tal-ONU dwar id-drittijiet tal-persuni b'diżabbiltà
“Cuando hay esfuerzos en todo el mundo para reformar la política de salud mental, nos sorprende que el Consejo de Europa, una de las principales organizaciones regionales de derechos humanos, esté planeando adoptar un tratado que supondría un retroceso para revertir all los avances positivos en Europa y extender un efecto escalofriante en el resto del mundo.”
Expertos de las Naciones Unidas, f'una dikjarazzjoni tat-28 ta' majju tal-2021 fil-Kunsill tal-Ewropa. Firmada, entre otros, por el Relator Especial sobre el derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental, el Relator Especial sobre los derechos de las personas con discapacidad y el Comité de la CDPD de la ONU
