L-Assemblea Parlamentari tal-Kunsill tal-Ewropa adottat Rakkomandazzjoni u Riżoluzzjoni dwar id-deistituzzjonalizzazzjoni ta' persuni b'diżabilità. Dawn it-tnejn jipprovdu linji gwida importanti fil-proċess ta’ implimentazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem f’dan il-qasam għas-snin li ġejjin.
Kemm il - Rakkomandazzjoni u l- Riżoluzzjoni ġew approvati b’vot ta’ maġġoranza kbira ħafna matul il- Sessjoni tar-Rebbiegħa tal-Assemblea fl-aħħar ta’ April. Kull grupp politiku kif għamlu l-kelliema kollha matul id-dibattitu appoġġaw ir-rapport u r-rakkomandazzjonijiet tiegħu u b'hekk ikkonfermaw b'mod sod id-drittijiet tal-persuni b'diżabilità bħala parti mill-aġenda Ewropea.
Is-Sinjura Reina de Bruijn-Wezeman, mill-Kumitat għall-Affarijiet Soċjali, is-Saħħa u l-Iżvilupp Sostenibbli tal-Assemblea kienet mexxa l-investigazzjoni tal-Assemblea dwar il-kwistjoni li damet kważi sentejn. Issa ppreżentat is-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet tagħha lill-Assemblea plenarja, wara vot unanimu approvazzjoni fil-kumitat.
Hija qalet lill-Assemblea, li “Persuni b’diżabilità għandhom l-istess drittijiet umani bħalek u jien. Huma għandhom id-dritt li jgħixu b'mod indipendenti u jirċievu servizzi xierqa bbażati fil-komunità. Dan japplika irrispettivament minn kemm ikun meħtieġ appoġġ intensiv.”
Żiedet tgħid li “Id-diżistituzzjonalizzazzjoni, fl-opinjoni tiegħi, hija pass ewlieni biex tintemm il-koerċizzjoni fis-saħħa mentali. Id-dritt tal-persuni b’diżabilità għall-ugwaljanza u l-inklużjoni issa huma rikonoxxuti fil-livell internazzjonali b’mod partikolari grazzi għan-NU Konvenzjoni tad-Drittijiet ta' Persuni b'Diżabilità, is-CRPD, adottata fl-2006.”
Is-Sinjura Reina de Bruijn-Wezeman, bħala l-aħħar punt fil-preżentazzjoni tagħha ddikjarat “Nappella lill-Parlament biex jieħu l-passi meħtieġa biex b’mod progressiv jirrevoka l-leġiżlazzjoni li tawtorizza l-istituzzjonalizzazzjoni ta’ persuni b’diżabilità, kif ukoll il-leġiżlazzjoni tas-saħħa mentali li tippermetti trattament mingħajr kunsens u mhux biex tappoġġja. jew japprovaw abbozzi ta’ testi legali li jagħmlu d-deistituzzjonalizzazzjoni ta’ suċċess u sinifikanti aktar diffiċli u li jmorru kontra l-ispirtu tal-ittra tas-CRPD.”
Opinjoni tal-Kumitat
Bħala parti mill-proċeduri regolari tal-Assemblea Parlamentari ġiet ippreżentata l-hekk imsejħa Opinjoni dwar ir-rapport minn Kumitat Parlamentari ieħor. Is-Sinjura Liliana Tanguy mill-Kumitat għall-Ugwaljanza u n-Non-Diskriminazzjoni ppreżentat l-Opinjoni tal-Kumitat. Hija nnotat, li “l-assemblea ripetutament ikkonfermat l-appoġġ tagħha għar-rispett sħiħ tad-drittijiet tal-persuni b’diżabilità.” Hija ferħet lis-Sinjura Bruijn-Wezeman għar-rapport tagħha, li ddikjarat li jenfasizza b'mod ċar għaliex id-deistituzzjonalizzazzjoni ta' persuni b'diżabilità trid tkun parti integrali minn dan l-approċċ.
Żiedet tgħid li hi wkoll “trid tifraħ lir-rapporteur għax ir-rapport tagħha jmur lil hinn minn sempliċi pożizzjonijiet ta’ politika. Jiġbed l-attenzjoni għall-miżuri konkreti li l-Istati jistgħu u għandhom jieħdu sabiex jiżguraw proċess ta’ deistituzzjonalizzazzjoni rilevanti, effettiv u sostenibbli, li jirrispetta bis-sħiħ id-drittijiet tal-persuni b’diżabilità kif ukoll is-sorsi ta’ finanzjament biex jinkiseb dan.”
Imqiegħed f'istituzzjoni jitqiegħed f'riskju
Is-Sinjura Reina de Bruijn-Wezeman fil-preżentazzjoni tar-rapport tagħha kienet irrimarkat li “t-tqegħid f’istituzzjonijiet jaffettwa l-ħajja ta’ aktar minn miljun ċittadin Ewropew u huwa ksur mifrux tad-drittijiet kif stabbilit fl-Artikolu 19 tas-CRPD, li jsejjaħ għal impenn sod għad-deistituzzjonalizzazzjoni.”
Dan għandu jitqies fil-fehma li l-persuni b'diżabilità huma wħud mill-aktar individwi vulnerabbli fis-soċjetà tagħna. U li t-tqegħid f’istituzzjonijiet “jpoġġihom f’riskju ta’ ksur sistemiku u individwali tad-drittijiet tal-bniedem, u ħafna jesperjenzaw vjolenza fiżika, mentali u sesswali,” qalet lill-Assemblea.
Li mhuwiex kliem vojt ġie kkonfermat bis-sħiħ meta s-Sur Thomas Pringle mill-Irlanda, li tkellem f’isem il-Grupp tax-Xellug Unifikat Ewropew, għażel li jagħti xi eżempji mill-Irlanda u anke mill-kostitwenza tiegħu stess, kienu abbuż sesswali fuq residenti ta’ ċentru. toħroġ għad-dawl. Huwa qal lill-parlamentari mill-Ewropa kollha li kien hemm storja twila ta’ abbużi fl-Irlanda li ġew esposti tul l-aħħar għaxar snin jew aktar, bil-gvern ikollu jitlob skuża liċ-ċittadini fuq bażi regolari.
"Kien biss kwistjoni ta' żmien qabel ma jkollhom isiru apoloġija lill-persuni b'diżabilità għat-traskuraġni u l-abbuż li rċevew waqt li kienu akkomodati mill-istat," żied jgħid is-Sur Thomas Pringle.
Is-Sinjura Beatrice Fresko-Rolfo, li tkellmet f'isem il-grupp tal-Alleanza tal-Liberali u Demokratiċi għall-Ewropa (ALDE) innotat li l-persuni b'diżabilità u l-familji tagħhom ħafna drabi jesperjenzaw konfużjoni fis-sistema istituzzjonali għad-detriment tad-drittijiet l-aktar bażiċi tagħhom. "Ħafna mill-ħin, jitqiegħdu f'istituzzjonijiet meta jistgħu jiffjorixxu tajjeb ħafna barra minnhom," irrimarkat.
Hija qalet lill-Assemblea li hi personalment "taqsam l-argumenti kollha dwar il-benefiċċji li jirriżultaw mid-deistituzzjonalizzazzjoni, kemm għall-istat, għan-nies ikkonċernati kif ukoll għall-mudelli tas-soċjetà tagħna." Żiedet tgħid li “Fil-qosor, politika tas-saħħa ġdida li tiddependi fuq żieda fir-riżorsi umani u finanzjarji għall-kura fil-belt.”
L-aktar ċittadini vulnerabbli u sfidati
Is-Sur Joseph O'Reilly li tkellem f'isem il-Grupp tal-Partit Popolari Ewropew u d-Demokristjani saħaq, li "Il-miżura vera ta' soċjetà ċivilizzata hija kif twieġeb għaċ-ċittadini l-aktar vulnerabbli u sfidati tagħha." U spjegaha, meta qal, “Għal żmien twil wisq, it-tweġiba tagħna għall-persuni b’diżabilità kienet l-istituzzjonalizzazzjoni, ir-rimi taċ-ċwievet u kura inadegwata għall-aħħar, jekk mhux abbuż. Irridu deistituzzjonalizzaw persuni b'disturbi psikjatriċi. It-trattament psikjatriku huwa u kien iċ-Ċinderella tal-mediċina.”
Is-Sur Constantinos Efstathiou minn Ċipru kompla kkummenta dwar il-ħtieġa li nieħdu ħsieb il-vulnerabbli, "Għal snin sħaħ, l-Istituzzjonalizzazzjoni wriet li kienet l-iskuża biex ma nassumux ir-responsabbiltà tagħna, responsabbiltà speċjali u dmir li nieħdu ħsieb dawk vulnerabbli." Żied jgħid li “Il-prattika tal-konfinament u l-minsa m’għadhiex aċċettabbli. Il-ko-ċittadini tagħna li huma vulnerabbli għandhom ikunu appoġġjati u ħielsa li jeżerċitaw id-drittijiet tal-bniedem tagħhom bħala kwistjoni ta’ prinċipju, irrispettivament mill-ispiża jew l-isforz.”
Is-Sinjura Heike Engelhardt mill-Ġermanja nnotat, li “Is-soċjetà tagħna kollha kemm hi hija msejħa biex tipprovdi forom inklużivi ta’ akkomodazzjoni li fihom l-anzjani u ż-żgħażagħ jgħixu flimkien, li fihom nies mingħajr diżabilità u nies bi bżonnijiet ta’ assistenza jgħixu flimkien bħala ġirien. Forom ta’ għajxien bħal dawn iqarrbuna lejn din il-mira.”
"Huwa importanti u ġust li s-saħħa mentali jkollha postha hawn fil-Kunsill tal-Ewropa," żiedet tgħid. “Irridu niżguraw li r-rakkomandazzjonijiet tagħna jirrispettaw il-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Drittijiet tad-Diżabilità tal-2006. Il-Konvenzjoni tifhem li d-drittijiet tal-bniedem japplikaw għal kulħadd. Mhumiex diviżibbli. Persuni b'diżabbiltà għandhom ikunu jistgħu jieħdu d-deċiżjonijiet tagħhom bħala membri attivi tas-soċjetà. Aħna qegħdin hawn illum biex nersqu ftit eqreb lejn dan il-għan.”
Id-deistituzzjonalizzazzjoni meħtieġa
Is-Sinjura Margreet de Boer, mill-Olanda nnotat, "Il-mixja lejn id-deistituzzjonalizzazzjoni tal-persuni b'diżabilità hija kemm meħtieġa kif ukoll meħtieġa mill-obbligi tal-istati dwar id-drittijiet tal-bniedem fejn it-tqegħid f'istituzzjonijiet għandu jiġi abbandunat. Għadu qed jintuża ħafna drabi f’kull xorta ta’ kura, kemm għal persuni b’diżabbiltà fiżika kif ukoll għal persuni bi problemi psikjatriċi.”
"L-għan aħħari tad-deistituzzjonalizzazzjoni huwa li jippermetti lill-persuni b'diżabilità jgħixu ħajja ordinarja f'postijiet ordinarji, biex jgħixu b'mod indipendenti fil-komunità tagħhom fuq bażi ugwali ma' oħrajn," innotat is-Sinjura Fiona O'Loughlin mill-Irlanda.
Imbagħad qajmet il-mistoqsija retorika "X'għandna nagħmlu biex nilħqu dan?" Li hija wieġbet bl-istqarrija: “Għandna bżonn introduzzjoni komprensiva ta’ taħriġ ta’ għarfien dwar id-diżabilità f’konformità mal-mudell tad-drittijiet tal-bniedem tad-diżabilità. Hekk biss nistgħu nibdew nikkonfrontaw preġudizzju inkonxju u naraw u napprezzaw lill-persuni b’diżabilità għal dak li huma bħala ċittadini tas-soċjetà, kapaċi jikkontribwixxu għas-soċjetà u jgħixu b’mod indipendenti.”
U hemm bżonn li titqajjem kuxjenza. Is-Sur Antón Gómez-Reino minn Spanja esprima t-twemmin, li “qegħdin ngħixu fi żmien diffiċli għall-ugwaljanza, hemm ħafna forzi mudlama wkoll fid-demokraziji tagħna, ipoġġu diskorsi ta’ preġudizzji fuq il-mejda. U hu proprju għalhekk li rridu nsaħħu wkoll l-impenn tagħna lejn dawk il-persuni b’diżabilità.”
F'konformità ma 'kelliema oħra, huwa esprima, "Mhux aċċettabbli li r-rispons għaċ-ċittadini tagħna b'diżabbiltà huwa l-konfinament mingħajr alternattiva, l-oblivija tiegħu, u huwa l-ksur u n-nuqqas ta' drittijiet." Irrimarka li, “Irridu mmorru lil hinn minn viżjonijiet sempliċi, patoloġizzanti u segreganti li xi wħud għadhom jiddefendu, u dawk il-mudelli li jsolvu biss u esklussivament biċ-ċaħda tal-libertà. Dawn is-sitwazzjonijiet jeħtieġu sensittività akbar u, fuq kollox, impenn akbar mil-leġiżlaturi u l-pubbliku.”
Strateġija fit-tul
Is-Sinjura Reina de Bruijn-Wezeman fil-preżentazzjoni tagħha kienet għamlitha ċara li sfida ewlenija hija li jiġi żgurat li l-proċess ta’ istituzzjonalizzazzjoni nnifsu jitwettaq b’mod li jkun konformi mad-drittijiet tal-bniedem.
Il-proċess ta’ deistituzzjonalizzazzjoni, spjegat, “jeħtieġ strateġija fit-tul li tiżgura li tkun disponibbli kura ta’ kwalità tajba f’ambjenti komunitarji. Peress li persuni istituzzjonalizzati qed jiġu integrati mill-ġdid fis-soċjetà, hemm bżonn ta’ servizz soċjali komprensiv u appoġġ individwalizzat fil-proċess ta’ deistituzzjonalizzazzjoni sabiex jiġu appoġġjati dawn il-persuni u f’ħafna każijiet il-familji tagħhom jew carers oħra. Tali appoġġ għandu jkun akkumpanjat minn aċċess speċifiku għal servizzi barra l-istituzzjonijiet li jippermettu lin-nies jiksbu kura, xogħol, assistenza soċjali, akkomodazzjoni, eċċ.”
Hija wissiet li “jekk il-proċess ta’ deistituzzjonalizzazzjoni ma jiġix immaniġġjat kif suppost u mingħajr kunsiderazzjoni xierqa għall-bżonnijiet speċjali ta’ kull persuna kkonċernata, dan jista’ jkollu konsegwenzi sfortunati.”
Is-Sur Pavlo Sushko mill-Ukrajna kkonferma li dan ikun meħtieġ, abbażi tal-esperjenza minn pajjiżu. Huwa nnota, li "Ħafna pajjiżi Ewropej għandhom strateġiji ta' deistituzzjonalizzazzjoni jew tal-inqas adottaw miżuri fi strateġija usa' tad-diżabilità." Iżda wkoll, li dawn iridu jsiru abbażi tal-kundizzjonijiet eżistenti ta’ dak il-pajjiż partikolari.
Huwa qal li "Kull pajjiż għandu t-temp u l-progress tiegħu f'din ir-riforma." Ħarsa li kienet maqsuma minn kelliema oħra.
Qsim ta’ esperjenzi
Diversi kelliema semmew ix-xena ta’ pajjiżhom kemm it-tajjeb kif ukoll il-ħażin. Spikkaw l-eżempji tajbin mill-Isvezja msemmija mis-Sinjura Ann-Britt Åsebol. Hija rrimarkat li l-persuni b’diżabilità għandhom id-dritt għall-akkomodazzjoni tagħhom stess fl-Isvezja u għall-appoġġ meħtieġ biex ikunu jistgħu jgħixu ħajja indipendenti. Eżempji oħra ssemmew mill-Ażerbajġan u anke mill-Messiku.
Ms Reina de Bruijn-Wezeman qalet The European Times li kienet kuntenta bil-qsim ta’ esperjenzi nazzjonali bħala parti mill-proċess ta’ deistituzzjonalizzazzjoni f’pajjiżi differenti li kien indikat mill-kelliema tal-Assemblea.
Fl-aħħar tad-dibattitu, is-Sinjura Reina de Bruijn-Wezeman tat kumment relatat ma’ tħassib finanzjarju ta’ xi dawk li jfasslu l-politika fir-rigward ta’ persuni b’diżabilitajiet kumplessi. Hija qalet, li "Il-kura istituzzjonalizzata qed tħallas ħafna flus għal riżultat ifqar f'termini ta 'kwalità tal-ħajja." Hija iżda kkonfermat ukoll li huwa minnu li d-deistituzzjonalizzazzjoni tiswa ħafna flus matul il-perjodu ta’ tranżizzjoni meta l-istituzzjonijiet għadhom għaddejjin u l-kura fil-komunità tkun qed tibda. Iżda dan huwa biss matul dan iż-żmien ta 'tranżizzjoni li hija stmat li jkun ta' 5 sa 10 snin.
Is-Sinjura Reina de Bruijn-Wezeman fir-riflessjoni dwar id-dibattitu qal The European Times li hija apprezzat l-appoġġ wiesa' tar-rapport tagħha u r-Riżoluzzjoni u r-Rakkomandazzjoni. Madankollu hija nnotat ukoll li kien hemm xi “imma”. Hija rreferiet fost l-oħrajn għad-dikjarazzjoni tas-Sur Pierre-Alain Fridez mill-Isvizzera, li filwaqt li jappoġġja bis-sħiħ l-għanijiet tar-rapport kien esprima “iżda”. Huwa jemmen li għal xi każijiet, l-istituzzjonalizzazzjoni sfortunatament hija l-unika soluzzjoni għal ħafna raġunijiet. Huwa indika każijiet bħal dawn bħala livell għoli ħafna ta' dipendenza fuq id-droga u l-eżawriment ta' dawk li jieħdu ħsieb il-familja.
Id-dritt tal-għażla u tad-dinjità
F’diskors ta’ konklużjoni l-President tal-Kumitat għall-Affarijiet Soċjali, is-Saħħa u l-Iżvilupp Sostenibbli, is-Sinjura Selin Sayek Böke, tenniet li “kull individwu għandu d-dritt li jagħżel kif jixtieq jgħix, ma’ min jgħix, fejn jgħix, u kif imexxu l-esperjenzi tagħhom ta’ kuljum. Kull individwu għandu d-dritt għad-dinjità. U bħala tali, il-politika tagħna fil-fatt trid tfittex li nipproteġu u niggarantixxu dik id-dinjità, id-dritt għal ħajja dinjituża. U dan huwa l-prinċipju ta’ gwida fil-bidla fil-paradigma li n-NU ressqet bil-Konvenzjoni dwar id-Drittijiet ta’ Persuni b’Diżabilità.”
Hija rrimarkat għall-fatt li l-Artikolu 19 tal-konvenzjoni jgħid b’mod ċar id-dmir tagħna li nirrikonoxxu d-drittijiet ugwali tal-persuni b’diżabilità u li nassiguraw l-inklużjoni u l-parteċipazzjoni sħiħa fil-komunità billi: Wieħed, niżguraw l-għażla ħielsa tal-kundizzjonijiet tal-għajxien; It-tieni, li niżguraw aċċess għal dik l-għażla, li jfisser li għandna bżonn ir-riżorsi finanzjarji u ekonomiċi biex nagħmlu dan. It-tielet, billi jiġi żgurat qafas komprensiv u ħolistiku ta’ provvista ta’ servizzi pubbliċi permezz ta’ dawk il-mezzi finanzjarji, li jvarjaw minn aċċess għas-saħħa, edukazzjoni, impjieg insomma, aċċess għall-ħajja mhux biss għall-persuni b’diżabilità, iżda għall-familji tagħhom ukoll, sabiex aħna verament jibnu servizz ibbażat fil-komunità.
Żiedet tgħid “Jeħtieġ li niżguraw li nibnu dik is-sistema bbażata fuq il-komunità permezz ta’ strateġija sistemika, permezz ta’ politika ekonomika f’pożizzjoni tajba, permezz ta’ qafas olistiku, permezz ta’ monitoraġġ fejn niżguraw li fil-fatt iseħħ.”
Is-Sur Éctor Jaime Ramírez Barba, osservatur fl-Assemblea Parlamentari tal-Kunsill tal-Ewropa għall-partit Messikan Pan iddikjara li "fil-Messiku, nemmen li għandna nsegwu r-rakkomandazzjoni mogħtija f'dan ir-rapport, li nittama li din l-Assemblea tapprova."
