आयोगले उच्च प्रोफाइल लेटोरी मुद्दालाई तर्कसंगत राय चरणमा पुर्‍याउँदा वेतनको समानतामा पाँचौं युरोपेली अदालतको न्यायको फैसला

गैर-राष्ट्रिय विश्वविद्यालयका शिक्षक कर्मचारी (लेटोरी) विरुद्ध निरन्तर भेदभावको लागि इटाली विरुद्ध उल्लङ्घन कार्यवाही खोलेको मितिदेखि 16 महिना, युरोपेली आयोगले कारवाहीलाई तर्कपूर्ण राय चरणमा अगाडि बढाउने निर्णय गरेको छ। दशकौंको भेदभावपूर्ण व्यवहारको लागि लेटोरीलाई आफ्नो दायित्व सुल्झाउन अन्तरिम अवधिमा इटालीको असफलताले आयोगले आफ्नो निर्णय किन लियो भनेर बताउँछ।

यस बढ्दो उच्च-प्रोफाइल मुद्दामा मुद्दामा रहेको सन्धिको उल्लङ्घन भनेको 2006 को युरोपेली न्यायालयको न्याय (CJEU) प्रवर्तन निर्णयलाई सही रूपमा कार्यान्वयन गर्न इटालीको असफलता हो।  केस C-119/04 , लेटोरीको पक्षमा 4 निर्णयहरू मध्ये अन्तिम न्यायशास्त्रको लाइनमा जुन सेमिनलमा फिर्ता हुन्छ Allué शासन को 1989।  Pilar Allué दिवसमा प्रकाशित एउटा टुक्रा The European Times यस वर्षको मेमा, इटालीले कसरी 1989 देखि हालसम्म यी प्रत्येक CJEU नियमहरू अन्तर्गत लेटोरीलाई आफ्नो दायित्वहरू हटाउन व्यवस्थित गरेको छ भनेर बताउँछ।

लेटोरी केसको समाधानको सरलताले उल्लङ्घनको अवधिलाई अझ उल्लेखनीय बनाउँछ। 2006 को प्रवर्तन नियमको कार्यान्वयनले विश्वविद्यालयहरूलाई पहिलो रोजगारीको मितिदेखि लेटोरीलाई क्यारियरको पुनर्निर्माणको लागि पार्ट-टाइम अनुसन्धानकर्ताको न्यूनतम मापदण्ड वा इटालियन अदालतहरू अगाडि जितेका अनुकूल मापदण्डहरूको आधारमा भुक्तानी गर्न मात्र आवश्यक थियो, जुन अन्तर्गत प्रदान गरिएको थियो। इटालियन मार्च 2004 कानूनका सर्तहरू, CJEU द्वारा अनुमोदित कानून। 

तर इटालीले यो स्पष्ट निर्णयलाई इटालियन व्यवस्था र व्याख्याको अधीनमा राख्ने प्रयास गरेको छ। 2010 को जेलमिनी कानूनले पूर्वव्यापी रूपमा मार्च 2004 कानूनलाई प्रतिबन्धात्मक रूपमा व्याख्या गर्‍यो जसले लेटोरीको कारणले क्यारियरको पुनर्निर्माणमा सीमाहरू राख्यो, 2006 को निर्णयमा कतै पनि माफी गरिएको छैन। CJEU न्यायशास्त्रलाई प्रभावकारी बनाउन 2019 मा अन्तरमन्त्रालयीय डिक्रीद्वारा पेश गरिएको विश्वविद्यालयहरू र लेटोरीका लागि सम्झौताको खाकाले सेवानिवृत्त लेटोरीका बस्तीहरूको अधिकारलाई प्रभावकारी रूपमा बेवास्ता गर्यो। उपचारको समानताको लागि मुकदमेबाजी 1980 को दशकमा भएको हुनाले, यी लेटोरीले CJEU केस कानूनका लाभार्थीहरूको महत्त्वपूर्ण प्रतिशत गठन गर्दछ।

यसको प्रेस विमोचन, आयोगले किन तर्कसंगत राय इटाली पठाउने निर्णय गर्यो भनेर स्पष्ट छ।

यदि इटालियन अधिकारीहरूले केस C-119/04 को निर्णय अन्तर्गत बक्यौताहरू तिर्न असफल भएमा, आयोगले यो मुद्दा CJEU लाई बुझाउन सक्छ जुन न्यायशास्त्रको लाइनमा पाँचौं निर्णय हुनेछ जुन पहिले पिलार अल्लुएमा फिर्ता हुन्छ। 1989 मा विजय। यस्तो परिदृश्यमा इटालीका वकिलहरूले किन मार्च 2004 को कानून- जसको कार्यान्वयनले इटालीलाई जोगाएको थियो भनेर अदालतलाई व्याख्या गर्ने अप्ठ्यारो काम हुनेछ। €309,750 को दैनिक जरिवाना आयोगले दिएको सिफारिस पछि कार्यान्वयन भएन ।

उल्लङ्घन कार्यवाही पाइलट कार्यवाही द्वारा अघि गरिएको थियो, एक प्रक्रिया सदस्य राष्ट्रहरु संग सौहार्दपूर्ण रूपमा विवाद समाधान गर्न र मुकदमेबाजी को लागी रोक्न को लागी पेश गरिएको थियो। 10 वर्षको अवधिमा यसले आफ्नो उद्देश्यहरू हासिल गर्न स्पष्ट रूपमा असफल भयो। उल्लङ्घन प्रक्रियाहरूलाई तिनीहरूको फराकिलो दायराको साथ उचित रूपमा लेटोरीको राष्ट्रिय जनगणना र Asso को अन्य बयानहरूमा सङ्कलन गरिएको भेदभावको प्रमाणलाई श्रेय दिइन्छ। CEL.L, उल्लङ्घन कार्यवाहीमा आधिकारिक उजुरीकर्ता, र FLC CGIL, इटालीको सबैभन्दा ठूलो ट्रेड युनियन। त्यो FLC CGIL ले राज्यको भेदभावपूर्ण अभ्यासहरूको निन्दा गर्‍यो जसको यो मुख्य संघ हो र प्रचार गरियो। इटालीको MEP लेटोरीको समर्थनमा स्पष्ट रूपमा प्रभावशाली थियो।

उल्लङ्घनको कारबाही सुरु भएपछि लेटोरी थप राजनीतिक रूपमा व्यस्त भएका छन्। इटालीका MEPs मा FLC CGIL को प्रतिनिधित्वको आधारमा, र वर्गको बहुभाषिकताको लाभ उठाउँदै, लेटोरीले तर्कपूर्ण राय चरणमा सार्नको लागि उनीहरूको समर्थन सूचीबद्ध गर्न उनीहरूको गृह देशका यूरो सांसदहरूलाई लेखे। अनुवाद सहित यी सफल मातृभाषा प्रतिनिधित्व Pilar Allué दिवस, लेटोरीको निश्चित कानूनी इतिहास, आयोगका अध्यक्ष उर्सुला भोन डेर लेनलाई प्रतिलिपि गरिएको थियो, जसले लेटोरी प्रश्नमा व्यक्तिगत चासो लिएका थिए।

उमेर प्रोफाइल र - उनीहरूले बोकेका प्लेकार्डहरूमा मातृभाषा नाराहरूबाट - लेटोरीका राष्ट्रियताहरूको दायरा स्पष्ट थियो जब उनीहरूले मञ्चन गरे। राष्ट्रिय विरोध  गत वर्षको डिसेम्बरमा रोमको टाइबर नजिकैको उच्च शिक्षा र अनुसन्धान मन्त्री अन्ना मारिया बर्निनीको कार्यालय बाहिर उनीहरूको भेदभावपूर्ण व्यवहारको बिरूद्ध। इटालीका विभिन्न भागहरूमा रेल यात्राको लागि छुट्टिनु अघि नजिकैको क्याफेहरूमा खाजाको लागि पछि भेला भएका, तिनीहरूका झण्डाहरू र प्लेकार्डहरू पर्खाल र टेबुलहरूमा राखिएका थिए, सेटिंगले उनीहरूको प्रारम्भिक र 60० को दशकको उत्तरार्धमा उनीहरू अझै पनि मार्च गरिरहेका थिए, अझै पनि विरोध गर्दै थिए भन्ने उत्साहजनक जागरूकता ल्याए। यो कम्पनीमा हराएको छैन कि मन्त्रालय बाहिर दावी गरिएको उपचारको समानताको अधिकारलाई रोमको ऐतिहासिक सन्धिमा अनुमोदन गरिएको थियो, 1957 मा सजिलो पैदल दूरी भित्रको स्थानमा हस्ताक्षर गरिएको थियो: क्याम्पिडोग्लियोमा पलाज्जो देई कन्जर्वेटरी।

सन्धिहरूको संरक्षकको रूपमा, यो सुनिश्चित गर्नु आयोगको कार्य हो कि रोम र त्यसपछिका अन्य सन्धि शहरहरूमा सदस्य राष्ट्रहरूले गरेका प्रतिबद्धताहरूको सम्मान गरिएको छ। पहिलो कारवाहीबाट आएको निर्णय कार्यान्वयन गर्न बाध्य पार्न दोस्रो उल्लङ्घनको कारवाही खोल्नु नै इटाली कत्तिको आक्रामक र प्रतिरोधी भएको छ भन्ने मापन हो।

कारबाहीलाई तर्कसंगत राय चरणमा सारिएको समाचारलाई इटालीभरका विश्वविद्यालयहरूमा न्यानो स्वागत गरिएको थियो। यस निर्णयलाई अदालतको 2006 को सजायको पूर्ण पालना सुनिश्चित गर्ने आयोगको अभिप्रायको गम्भीर बयानको रूपमा हेरिएको थियो।

बोलोग्ना विश्वविद्यालयमा १९९० देखि २०२० सम्म अध्यापन गर्ने सेवानिवृत्त लेटोर लिन्डा आर्मस्ट्रङ, CJEU वाक्यहरूको जानाजानी चोरी गर्ने विश्वविद्यालयहरूको अभ्याससँग सबै धेरै परिचित छन्। उनको आक्रोशको कारण विश्वविद्यालयले उनको शिक्षण करियरको अवधिमा उपचारको समानताको सन्धिको अधिकारलाई रोक्यो। 

उल्लङ्घन प्रक्रियालाई तर्कसंगत राय चरणमा सार्ने आयोगको निर्णयमा टिप्पणी गर्दै, सुश्री आर्मस्ट्रङले भने:

विज्ञप्ति जारी गर्दै आयोगले इटालीलाई जवाफ दिन दुई महिनाको समय दिएको जनाएको छ ।