लेटोरी, कलेज अफ कमिसनर्सले विधिवत रूपमा भेदभावको मुद्दालाई न्यायको अदालतमा बुझाउँछ

लेटोरी मुद्दा // EU को इतिहासमा सन्धिको उपचार प्रावधानको समानताको सबैभन्दा लामो समयदेखि चलिरहेको उल्लङ्घनको अन्त्य नजिकै छ।

कलेज अफ कमिश्नरहरूको गत शुक्रबारको बैठकले सर्वसम्मतिले उल्लङ्घन कारबाही N.2021/4055 को न्यायिक अदालतमा युरोपियन युनियन (CJEU) लाई सिफारिस गरेको थियो। इटालीका विश्वविद्यालयहरू (लेटोरी) मा विदेशी भाषाका प्राध्यापकहरू विरुद्ध इटालीको निरन्तर भेदभावको कारण लिइएको कार्यवाही सेप्टेम्बर 2021 मा खोलिएको थियो। अदालतले पहिले नै चार पटक मुद्दाको दायरामा लेटोरीको पक्षमा फैसला गरिसकेको छ जुन सेमिनलमा फिर्ता फैलिएको छ। Allué शासन को 1989।

लेटोरी केसको बारेमा कलेजको विवरण

कलेज अफ कमिश्नरको निर्णयलाई रोजगार र सामाजिक अधिकार पोर्टफोलियो खण्ड अन्तर्गत रेकर्ड गरिएको छ जुलाई उल्लङ्घन प्याकेज। कलेजको निर्णयको समाचारलाई ध्यानमा राख्दै, ए प्रेस विमोचनमुद्दामा थप विवरण दिँदै पनि प्रकाशित गरिएको थियो। इटालीले कार्यान्वयनमा भएको निर्णय कार्यान्वयन गर्न नसकेका कारण मुद्दा अदालतमा पठाइएको छ भनी रेकर्ड गरिएको छ। केस C-119/04, एक शासन जो 2006 मा हस्तान्तरण गरिएको थियो।

त्यस मामिलामा उनीहरूको निर्णयमा, ग्रान्ड चेम्बरका 13 न्यायाधीशहरूले मार्च 2004 को अन्तिम-मिनेट इटालियन कानून EU कानूनसँग मेल खाएको थियो। कानूनले लेटोरीलाई पहिलो रोजगारीको मितिदेखि पार्ट-टाइम अनुसन्धानकर्ता वा थप अनुकूल प्यारामिटरहरूको मापदण्डको सन्दर्भमा उनीहरूको क्यारियरको पुनर्निर्माण प्रदान गर्‍यो। ऐन विधानमा राखिए पनि कार्यान्वयन हुन सकेको छैन ।

कलेजको शुक्रबारको निर्णयपछि यो हाई प्रोफाइल भेदभाव प्रकरणमा चासो बढ्ने निश्चित छ । प्रवर्तन मुद्दामा C-119/04, आयोगले लागू गर्न सिफारिस गरेको छ € 309.750 को दैनिक जरिवाना इटालीमा लेटोरी विरुद्ध दशकौंदेखि भेदभावपूर्ण व्यवहार।

मार्च 2004 को अन्तिम-मिनेट कानून इटाली द्वारा लागू भएको कारणले जरिवाना माफ गरिएको थियो। भविष्यमा हुने सुनुवाईमा इटालीको प्रतिरक्षा टोलीले किन इटालीलाई सिफारिस गरिएको जरिवानालाई बचाउनको लागि कानूनले पछि नहट्नको लागि अदालतलाई व्याख्या गर्ने अप्ठ्यारो काम गर्नेछ। लागू गरियो। तसर्थ, यो मुद्दा इटालीको लागि ठूलो सार्वजनिक र राजनीतिक अप्ठ्यारो हुन सक्ने सम्भावना छ।

उल्लङ्घन कार्यवाहीले सदस्य राष्ट्रहरू विरुद्ध उनीहरूको सन्धि दायित्वहरूको उल्लङ्घनमा उजुरीकर्ताहरूलाई खडा गर्छ। यो भनाइ बिना जान्छ कि सदस्य राष्ट्रहरु संग आफ्नो अधिकार को रक्षा गर्न को लागी असीम धेरै स्रोतहरु छन् गुनासोकर्ताहरु लाई उल्लंघन को दृढता को लागी प्रमाणित गर्न को लागी।

यस सम्बन्धमा उजुरीकर्ताहरूको सापेक्ष बेफाइदा यस तथ्यले थपिएको छ कि आयोग र सदस्य राष्ट्र बीच उल्लङ्घन प्रक्रियामा आदानप्रदान गोप्य हुन्छ। तसर्थ, विद्यमान व्यवस्था अन्तर्गत, उजुरीकर्ता आयोगको कानूनी स्थिति र अभिप्रायको बारेमा पूर्णतया निश्चित हुँदैन।

यी बाधाहरू विरुद्ध, उजुरीकर्ता एसो। CEL.L, रोमको ला सेपिएन्जा विश्वविद्यालयमा स्थापना भएको लेटोरी संघ, र इटालीको सबैभन्दा ठूलो ट्रेड युनियन, FLC CGIL को सहयोगमा, आयोगलाई इटालीले सन्धिको उल्लङ्घनको निरन्तरताको अकाट्य प्रमाण प्रदान गर्दै आएको छ। उल्लङ्घन कार्यवाही N.2021/4055 को पाठ्यक्रम। उल्लङ्घन प्रक्रियाको प्रभावकारिता र उजुरीकर्ताको भूमिकामा धेरै महत्त्वपूर्ण नैतिकता र पाठहरू यी अनुभवहरूबाट देखा पर्छन्।

उल्लङ्घन कार्यवाहीमा सन्धि प्रावधानहरू

रोमको 1957 को स्थापना सन्धिले युरोपेली आयोगलाई सन्धिको संरक्षकको रूपमा सदस्य राष्ट्रहरू विरुद्ध उनीहरूको सन्धि दायित्वहरूको कथित उल्लङ्घनका लागि उल्लङ्घन कार्यवाही गर्न अधिकार दिएको छ। पछि, मास्ट्रिचको सन्धिले आयोगलाई अघिल्लो उल्लङ्घनका निर्णयहरू कार्यान्वयन नगरेकोमा फलो-अन प्रवर्तन मुद्दाहरू लिन र अदालतले सदस्य राष्ट्रहरूमा आर्थिक जरिवाना लगाउने अधिकार दिएको थियो जहाँ आयोगले आफ्नो मुद्दा प्रमाणित गरेको थियो।

यी उपायहरू, विशेष गरी टेन्डममा लिइँदा, तर्कसंगत सदस्य राष्ट्रहरूमा भारी दैनिक जरिवाना तिर्नको सट्टा पालना गर्ने EU कानूनको उल्लङ्घनहरू समाधान गर्न पर्याप्त देखिन्छ।

लेटोरी प्रवर्तन मुद्दामा, अदालतले आयोगले प्रस्ताव गरेको दैनिक जरिवाना माफ गर्‍यो किनभने इटालीले अन्तिम मिनेटको कानून लागू गर्‍यो जुन अदालतले EU कानूनको अनुरूप भएको ठहर गर्यो। यद्यपि, इटालीले पछि कहिल्यै आफ्नो कानून लागू गरेन।

तसर्थ आयोगले पहिलो चरणमा फर्केर नयाँ उल्लङ्घन कारबाही सुरु गर्नुपर्‍यो, यसरी प्रवर्तन प्रक्रियाबाटै समाधान गरिनु पर्ने मुद्दालाई लम्ब्याउनुपर्‍यो।

यस दुर्भाग्यपूर्ण नतिजाको पुनरावृत्तिलाई गुनासोकर्तासँग प्रमाणीकरण गरेर जोगाउन सकिन्छ कि लागू गरिएको सदस्य राज्य कानून वास्तवमा लागू भएको छ।

उजुरीकर्ता

लेटोरी मुद्दामा, उल्लङ्घन कार्यवाही पाइलट केस द्वारा अघि गरिएको थियो, जुन दस वर्षसम्म चलेको थियो। सेवानिवृत्ति नजिक, र कहिल्यै न्याय प्राप्त गर्न निराश, रोम को "ला Sapienza" विश्वविद्यालय मा Lettori को एक समूह Asso.CEL.L गठन गर्यो र आयोग संग एक आधिकारिक उजुरीकर्ता को स्थिति को लागी आवेदन र प्राप्त गर्यो।

कानून, तथ्याङ्क, डाटा प्रशोधनमा सीपहरूको मिश्रणको साथ, Asso.CEl.L ले आयोगमा प्रतिनिधित्वको गुणस्तर सुधार गर्न र उल्लङ्घन कारवाहीमा राम्रोसँग जान मनाउन संकल्प गर्यो। FLC CGIL को सहयोगमा सञ्चालन गरिएको लेटोरीको राष्ट्रव्यापी जनगणनाको संगठनमा नयाँ व्यावसायिकता स्पष्ट भयो, जसले आयोगको सन्तुष्टिलाई दस्तावेजीकरण गर्‍यो कि विश्वविद्यालयहरूले केस C-119/04 मा CJEU को निर्णय लागू गरेनन्।

EU कानून र प्रक्रियाको पूर्ण ज्ञान उजुरीकर्ताको लागि आवश्यक छ। उनको अन्त्यमा, Asso.CEL.L स्थापना भयो वेब पृष्ठ युरोपेली अदालतहरू अघि लेटोरी केस कानूनमा सहकर्मीहरूलाई शिक्षित गर्न।

संसाधन

Asso.CEL L लेटोरी प्रतिनिधि संस्थाहरू मध्ये अद्वितीय छ कि यसले कहिल्यै योगदानहरू स्वीकार गरेको छैन। सूचना सञ्चारका आधुनिक साधनहरू र भर्चुअल बैठकहरूको लागत शून्यदेखि नगण्य हुनु भनेको चलिरहेको लागत धेरै कम छ।

योगदानको लागि क्यान्भास गर्ने आवश्यकता र वार्षिक खाताहरू कम्पाइल गर्न र औचित्य प्रमाणित गर्ने नोकरशाही आवश्यकताबाट मुक्त, Asso.CEL.L ले उल्लङ्घन कार्यवाहीमा आफ्नो उत्कृष्ट ऊर्जा समर्पित गर्न सक्षम भएको छ। 

यहाँ नैतिकता यो हो कि उजुरीकर्ताहरूले उनीहरूको चलिरहेको लागत कम राख्न इन्टरनेट संचारको आधुनिक माध्यमहरू मास्टर गर्नुपर्छ।

ट्रेड युनियनहरु संग सम्बन्ध

गैर-राष्ट्रिय कामदारहरू विरुद्धको भेदभावमा घरेलु ट्रेड युनियनको समर्थन अमूल्य छ। त्यो FLC CGIL, इटालीको सबैभन्दा ठूलो ट्रेड युनियन, आयोगलाई इटालीलाई गैर-राष्ट्रिय कामदारहरूको भेदभावपूर्ण व्यवहारको लागि मुद्दा चलाउन आयोगलाई आह्वान गर्‍यो।

यसको प्रभावशाली राष्ट्रिय संगठनको साथ, FLC CGIL को सहयोग राष्ट्रव्यापी लेटोरी जनगणनाको सफलताको लागि आवश्यक साबित भयो। यस शैक्षिक वर्षमा भएका तीनवटा आन्दोलनलाई एउटै जग्गा संगठनले सफल पारेको थियो । डिसेम्बर 13, अप्रिल 20र हालैको राष्ट्रिय हडतालमा  जुन 30.

प्रेस

यो स्पष्ट छ कि राम्रो मिडिया कभरेजले गुनासोकर्ताको कारणलाई मद्दत गर्दछ। पाडोभा, फ्लोरेन्स (१), र पेरुगिया (२) विश्वविद्यालयका सहरहरूमा स्थानीय इटालियन टिभीले जुन ३० को लेटोरी हडतालको कभरेजमा उदारता देखाएको थियो। दर्शकहरूको प्रतिक्रिया धेरै सहयोगी थियो।

युरोपेली स्तरमा, The European Times लेटोरी मुद्दामा उल्लङ्घन प्रक्रियाको उद्घाटनदेखि लिएर कलेज अफ कमिश्नरहरूद्वारा न्यायको अदालतमा मुद्दाको सन्दर्भमा लगातार रिपोर्ट गरिएको छ। वित्त पोषित संस्थाहरूको लागि, सदस्यता आम्दानी कायम राख्न प्रचारमा संलग्न हुन सधैं प्रलोभन हुनेछ।

प्रेससँगको सम्बन्धमा Asso.CEL.L ले सधैं वकालतको लागि शुद्धताको व्यापार नगर्ने नीतिलाई अनुसरण गरेको छ। यो नीति द्वारा सहजीकरण गरिएको छ the European Times लेटोरी केस कानूनमा प्रमाणित वेब लिङ्कहरू प्रदान गर्ने नीति।

संसदीय प्रश्न

यद्यपि आयोग र सदस्य राष्ट्रहरू बीच तिनीहरूको सन्धि दायित्वहरूको कथित उल्लङ्घनमा आदानप्रदानहरू उल्लङ्घन कार्यवाहीमा गोप्य छन्, आयोगले MEPs को संसदीय प्रश्नहरूको जवाफ दिनै पर्छ।

संसदीय प्रश्नको बुद्धिमानी प्रयोगले उजुरीकर्ताको मुद्दालाई मद्दत गर्न सक्छ र यस्तो प्रयोगको सकारात्मक जनसम्पर्क मूल्य पनि हुन्छ।

डब्लिन एमईपी क्लेयर डेलीले लेटोरी मुद्दालाई उनको माध्यमबाट EU विवेकसामु राखेका छन् भाषणहरू युरोपेली संसदमा र आयोगमा अन्य आयरिश MEPs द्वारा सह-हस्ताक्षर गरिएका तिनका प्रश्नहरू। यी मध्ये अन्तिम प्रश्न लेटोरी मुद्दा CJEU लाई पठाउन आयोगलाई सफलतापूर्वक आह्वान गर्‍यो।

निष्कर्ष

इटाली भरका विश्वविद्यालय क्याम्पसहरूमा शुक्रवार लेटोरी केसलाई CJEU लाई पठाउने आयोगको निर्णयलाई न्यानो स्वागत गरियो। यद्यपि भौगोलिक रूपमा ब्रसेल्सको लेटोरीबाट टाढा, त्यहाँ मान्यता थियो कि आयोगले यसको उल्लंघन कार्यवाहीको सञ्चालनमा Asso.CEL.L र FLC CGI को प्रतिनिधित्वहरूमा ध्यान दिएको थियो।

MEP क्लेयर डेलीले भने:

“लेटोरी मुद्दालाई न्यायिक अदालतमा पठाउने आयोगको निर्णय स्वागतयोग्य छ। सन्धि अन्तर्गत कामदारहरूको अधिकार EU मा सम्मान गरिनु पर्छ। म आधिकारिक उजुरीकर्ता Asso.CEL.L र मेरो सँगी MEPs सँग सम्पर्क गर्न जारी राख्नेछु कि लेटोरीले EU कानून अन्तर्गत उनीहरूको कारणले क्यारियरको पुनर्निर्माणको लागि बस्तीहरू प्राप्त गर्नेछन्।

____________

(1) 04.00 बाट 06.30 सम्म

(2) 04.40 बाट 06.47 सम्म