इटालीभरका विश्वविद्यालयहरूका विदेशी भाषाका व्याख्याताहरू (लेटोरी) गत मंगलबार रोममा भेला भए र उनीहरूले दशकौंदेखि भोग्दै आएको भेदभावपूर्ण कामको अवस्थाको बिरूद्ध विरोध गरे। उच्च शिक्षा तथा अनुसन्धान मन्त्री अन्ना मारिया बर्निनीले मुद्दामा सक्षम मन्त्रीको कार्यालयबाहिर विरोध प्रदर्शन गरेका हुन् ।
भारी र लगातारको वर्षाबाट निडर, लेटोरी, रोटा र आफ्नो मातृभाषाहरूमा, मन्त्री बर्निनीलाई विश्वविद्यालयहरूमा गैर-राष्ट्रिय शिक्षकहरू विरुद्धको भेदभाव अन्त्य गर्न आग्रह गरे। युनियनका सबै भाषाहरूमा प्लेकार्डहरू र ब्यानरहरूले लेटोरीको पक्षमा युरोपेली संघको न्यायिक अदालत (सीजेईयू) को वाक्यहरू उल्लेख गरे, जुन वाक्य इटालीले कहिल्यै कार्यान्वयन गरेको छैन।
सेप्टेम्बर 2021 मा युरोपेली आयोगले 2006 मा CJEU निर्णय कार्यान्वयन गर्न असफल भएकोमा इटाली विरुद्ध उल्लङ्घन कार्यवाही खोल्यो। केस C-119/04 , पछिल्लो 4 नियमहरू लेटोरीको पक्षमा न्यायशास्त्रको लाइनमा जुन सेमिनलमा फिर्ता हुन्छ Allué शासन को 1989। Pilar Allué दिवस। मा प्रकाशित एउटा टुक्रा The European Times यस वर्षको मेमा इटालीले कसरी 1989 देखि हालसम्म यी प्रत्येक CJEU नियमहरू अन्तर्गत लेटोरीलाई आफ्नो दायित्वहरू पन्छाउन व्यवस्थित गरेको छ भनेर बताउँछ।
2006 को शासनको कार्यान्वयनले केवल विश्वविद्यालयहरूले क्यारियरको पुनर्निर्माणको लागि पहिलो रोजगारीको मितिदेखि लेटोरीलाई अंशकालिक अनुसन्धानकर्ताको न्यूनतम मापदण्ड वा इटालियन अदालतहरू अगाडि जितेका अनुकूल मापदण्डहरूको आधारमा बस्तीहरू भुक्तान गर्न आवश्यक थियो। मार्च 2004 इटालियन कानूनका सर्तहरू, एक कानून जुन CJEU द्वारा अनुमोदन गरिएको थियो। 2006 को निर्णयको तुरुन्तै पछि, स्थानीय अदालतहरूले नियमित रूपमा लेटोरीलाई त्यस्ता बस्तीहरू प्रदान गरे।
तर, अदालतको लेटोरी केस कानूनलाई बेवास्ता गर्ने प्रयासको सबैभन्दा निर्लज्ज प्रयासमा, इटालीले 2010 को जेलमिनी कानून लागू गर्यो, जुन कानूनले यसको मार्च 2004 कानूनलाई प्रतिबन्धात्मक रूपमा व्याख्या गर्यो जसले करियरको पुनर्निर्माणमा सीमितता राख्यो। लेटोरीमा, 2006 को निर्णयमा कतै पनि सीमाहरू माफ गरिएको छैन। त्यसपछि, बाइजान्टिन प्रशासनिक जटिलताको 2019 अन्तर-मन्त्रालयीय आदेशले अदालतको सजाय अन्तर्गत पर्ने बस्तीहरूलाई समान रूपमा कम मूल्याङ्कन गर्यो र परिमार्जन गर्यो।
Asso.CEL.L, युरोपको सबैभन्दा ठूलो विश्वविद्यालय रोमको "ला सेपिएन्जा" विश्वविद्यालयमा गठन गरिएको सदस्यता-रहित संघ, इटाली विरुद्ध आयोगको उल्लङ्घन कार्यवाहीमा उजुरीकर्ता हो। उल्लङ्घनको अस्तित्व र निरन्तरता प्रमाणित गर्न उजुरीकर्ताहरूले उपलब्ध गराएको प्रमाण महत्त्वपूर्ण छ। FLC CGIL को सहयोगमा, इटालीको सबैभन्दा ठूलो ट्रेड युनियन, Asso.CEL.L ले एक राष्ट्रिय जनगणना लेटोरी इटालियन विश्वविद्यालयहरूमा कार्यरत वा सेवानिवृत्त। विश्वविद्यालयले जनगणना गरेको दस्तावेजमा आयोगले सन् २००६ को निर्णय अन्तर्गत बक्यौता भुक्तानी नगरेकोमा आयोग सन्तुष्ट छ ।
विश्वविद्यालयहरूमा आफ्नो देशको भाषा र संस्कृति सिकाउन इटाली आएका लेटोरी लगभग सबै सदस्य राष्ट्रका नागरिक हुन्। EU। धेरैले आफ्नो करियरको अवधिमा उपचारको समानताको सर्तमा काम नगरी नै सेवानिवृत्त भइसकेका छन्। उनीहरूले आफ्नो क्यारियरमा कमाएको मामूली र भेदभावपूर्ण तलबको आधारमा प्राप्त गर्ने निवृत्तिभरणहरूले उनीहरूलाई आफ्नो देशमा गरिबीको रेखामुनि राख्छन्। सेवानिवृत्त लेटोरी मंगलबारको विरोधको लागि बलियो भए।
आफ्ना भेला भएका सहकर्मीहरूलाई, राष्ट्रिय FLC CGIL Lettori को-अर्डिनेटर, जोन गिल्बर्ट, Università di Firenze का लेक्चरर, लेटोरीको कानुनी र विधायी इतिहासको सम्झना गरे र लेटोरीको तर्फबाट आफ्नो संघको हालैका पहलहरूको रूपरेखा प्रस्तुत गरे। । यसमा सबैलाई लबिङ गर्ने अभियान समावेश छ उनीहरूको समर्थनको लागि इटालीका MEPs र महासचिव सिगबाट पत्रहरू। फ्रान्सेस्को सिनोपोलीले रोजगार र सामाजिक अधिकार आयुक्त निकोलस स्मिटलाई उल्लङ्घनको प्रक्रियालाई तर्कसंगत राय चरणमा सार्नको लागि मुद्दा बनाउँदै। यस वकालतको साथ, FLC CGIL ले गैर-राष्ट्रियहरूलाई भेदभावपूर्ण व्यवहारको लागि राष्ट्रिय सरकारको अभियोजनको लागि आह्वान गरिरहेको छ।
युरोपेली नागरिकहरूको समग्र अधिकारको सन्दर्भमा समानताको उपचारको अधिकार राख्दै आयोगले भन्छ कि यो अधिकार "सामुदायिक कानून अन्तर्गत सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण अधिकार र युरोपेली नागरिकताको एक आवश्यक तत्व हो"। एक स्वचालित अधिकार के हुनु पर्छ इटालियन अन्तरक्रियाको कारण लेटोरीबाट दशकौंदेखि रोकिएको छ।
कि अवस्थित व्यवस्थाहरूले मामिलाहरूको अवस्थालाई अनुमति दिन्छ जसमा इटालीले दण्डहीनताका साथ अदालतको लेटोरी निर्णयहरूलाई बेवास्ता गर्न सक्छ, आयरिश MEP क्लेयर डेलीको लागि चिन्ताको कारण हो। उनको संसदीय प्रश्न आयोगमा, 7 अन्य आयरिश MEPs द्वारा सह-हस्ताक्षर गरिएको, EU को सदस्यता को लाभ संग आउने सन्धि दायित्वहरु लाई हाइलाइट गर्दछ।
प्रश्नको प्रासंगिक अंश शब्दशः उद्धृत गर्न लायक छ:
"इटालियन विश्वविद्यालयहरूले EU बाट उदार कोष प्राप्त गर्छन्। इटालीले रिकभरी फन्डको सबैभन्दा ठूलो हिस्सा प्राप्त गरेको छ। निस्सन्देह, पारस्परिकताको नैतिकताले इटालीले कानूनको शासनको पालना गर्न र लेटोरीको पक्षमा सबैभन्दा भर्खरको CJEU निर्णय कार्यान्वयन गर्न माग गर्दछ: केस C-119/04। "
आयोगको पहल र समर्थनलाई स्वीकार गर्दै, उल्लङ्घन कार्यवाहीको सुस्त गतिमा मंगलबारको विरोधमा उपस्थित लेटोरीमा अधीरता थियो। मा सेप्टेम्बर २०२१ को प्रेस विज्ञप्ति प्रक्रिया सुरु गर्ने घोषणा गर्दै आयोगले भने, "इटालीसँग अब आयोगले पहिचान गरिएका कमजोरीहरूलाई सम्बोधन गर्न दुई महिनाको समय छ।" अहिले सम्म, त्यो समयसीमामा थप एक वर्ष बितिसकेको छ, एक वर्ष जसमा कुनै ठोस प्रगति भएको छैन, भेदभावको अवधिलाई थप लम्ब्याउने मामिलाहरूको अवस्था पहिलो पटक 1989 को सेमिनल Allué शासनमा निन्दा गरिएको थियो।
समाधानको सहजतालाई ध्यानमा राख्दै, इटालीको लामो निष्क्रियता र लेटोरीसँग ढिलाइ भएको छ। मङ्गलबारको विरोधमा वक्ता पछि वक्ताले औंल्याए अनुसार, केस C-119/04 मा भएको निर्णय कार्यान्वयन गर्न आवश्यक सबै भनेको Allué न्यायशास्त्रका लाभार्थीहरूको पहिचान गर्नु र अंशकालिक अनुसन्धानकर्ताहरूको तलब स्केलको सन्दर्भमा उनीहरूको क्यारियर पुनर्निर्माण गर्नु हो। वा स्थानीय इटालियन अदालतहरू द्वारा प्रदान गरिएको अधिक अनुकूल प्यारामिटरहरू। संक्षेपमा, यो सरल अंकगणितको कुरा हो जुन एक कुशल संगठनले केहि हप्तामा सजिलै पूरा गर्न सक्छ।
कर्ट रोलिन सेवानिवृत्त लेटोरीका लागि Asso.CEL.L प्रतिनिधि हुन्। 1982 देखि 2017 सम्म "ला सेपिएन्जा विश्वविद्यालय", रोममा उनको शिक्षण करियर EU भित्र निरन्तर बढ्दो एकीकरणको अवधिसँग समानान्तर चल्यो। यद्यपि, उहाँका सेवानिवृत्त सहकर्मीहरूसँग समान रूपमा, उहाँको सेवाको सबै वर्षको लागि उपचारको समानताको सन्धिको अधिकारलाई रोकिएको थियो।
रोममा शिक्षा मन्त्रालय बाहिरको विरोध प्रदर्शनमा, र आयरिश MEPs को भावना प्रतिध्वनित गर्दै, श्री रोलिनले भने।: "सन्धि मानहरूसँग एकरूपताको हितमा, EU कानूनको पालना EU कोष प्राप्त गर्ने सदस्य राष्ट्रहरूको लागि पूर्ण पूर्व शर्त हुनुपर्छ। यो गलत हो कि सदस्य राष्ट्रले दण्डहीनताका साथ उपचारको समानताको सन्धिलाई रोक्न सक्छ। यस बिन्दुमा, आयोगले तुरुन्तै तर्कपूर्ण राय चरणमा कार्यवाही अगाडि बढाउनुपर्छ।"
उल्लङ्घन प्रक्रियाहरूमा, आयोग र सदस्य राष्ट्रहरू बीचको आदानप्रदानलाई तिनीहरूको सन्धि दायित्वहरूको कथित उल्लङ्घनमा गोपनीयताको प्रक्रियागत आवश्यकताद्वारा सुरक्षित गरिन्छ। Asso.CEL.L र FLC महासचिव सिगबाट भर्खरका पत्रहरूको जवाफमा। फ्रान्सेस्को सिनोपोलीले तर्कसंगत राय चरणमा कार्यवाही अगाडि बढाउन आह्वान गर्दै, आयोगले कूटनीतिक जवाफ दियो कि लेटोरी मुद्दामा छिट्टै निर्णय लिनेछ।
