EU को न्यायिक अदालतको भेदभाव मुद्दा कानूनको कार्यान्वयनको लागि आयोगको म्याद नजिकिँदै गर्दा, इटालीको सबैभन्दा ठूलो ट्रेड युनियनले विश्वविद्यालयका मन्त्रीहरूलाई गैर-राष्ट्रिय शिक्षण कर्मचारीहरूसँग सम्झौता गर्न आह्वान गरेको छ।
इटालियन विश्वविद्यालयहरूमा विदेशी भाषाका व्याख्याताहरू (लेटोरी) को अधिकारको रक्षाको लागि हालैको पहलमा, इटालीको सबैभन्दा ठूलो ट्रेड युनियन, एफएलसी सीजीआईएलले विश्वविद्यालय र अनुसन्धान मन्त्री अन्ना मारिया बर्निनीलाई खुल्ला पत्र लेखेको छ, उनलाई भुक्तानी गर्न आह्वान गरेको छ। युरोपेली आयोगले दिएको ६० दिनको समयसीमा भित्र दशकौंदेखिको भेदभावपूर्ण व्यवहारका लागि हुने पूर्ण क्षतिपूर्ति बस्तीहरू।
यसको प्रेस विमोचन 26 जनवरी को, आयोगले उल्लङ्घन कार्यवाही N.2021/4055 लाई तर्कसंगत राय चरणमा सारिरहेको घोषणा गर्यो र इटालीलाई तोकिएको दुई महिनाको अवधि भित्र रायको पालना गर्न वा मुद्दाको न्यायिक अदालतमा रेफरल सामना गर्न चेतावनी दियो। यूरोपीय संघ (CJEU)। आयोगले सेप्टेम्बर २०२१ मा कारबाही खोल्यो किनभने इटालीले CJEU को पक्षमा गरेको निर्णय कार्यान्वयन गर्न असफल भयो। लेटोरी in केस C-119/04.
मन्त्री बर्निनीलाई लेखिएको पत्रले CJEU अघि जितेका 4 विजयहरूलाई सन्दर्भ गर्दै तलबको समानताको लागि उनीहरूको लडाईमा लेटोरीको कानुनी इतिहासको स्केच गर्दछ। यी पहिलो र सेमिनलबाट चल्छन् Allué मामला 1989 को 2006 को आयोगको 2001 मा इटाली विरुद्धको अघिल्लो आयोग विरुद्ध इटाली 2023 को निर्णय को कार्यान्वयन नगरेकोमा इटाली विरुद्धको विजय को लागी। CJEU समक्ष तलबको पाँचौं समानता अब इटालीले आयोगको सर्तहरूको पालना गर्न असफल भएमा पालना गर्न सक्छ। जनवरी XNUMX को तर्कसंगत राय।
"यस संक्षिप्त कानुनी इतिहासमा समेटिएको समयावधि 34 वर्ष बराबर छ," FLC CGIL ले मन्त्री बर्निनीलाई लेखेको पत्रमा लेख्छ। लेटोरी विरुद्ध इटालीको भेदभावको अवधिले यस मामलालाई रेकर्डमा सन्धिको उपचार प्रावधानको समानताको सबैभन्दा लामो समयदेखि चलिरहेको उल्लङ्घनको रूपमा राख्छ।
यद्यपि, इटालीको लेटोरीका कारण बस्तीहरूलाई 1995 अघिका वर्षहरूमा सीमित गर्ने योजनाको प्रकाशमा, उल्लङ्घन अझ लामो समयसम्म रहने सम्भावना छ। केस C-119/04 मा CJEU को ग्रान्ड चेम्बरले मार्च 2004 को अन्तिम-मिनेट इटालियन कानूनलाई अनुमोदन गर्यो जसले लेटोरीलाई पहिलो रोजगारीको मितिबाट क्यारियरको पुनर्निर्माणको लागि सम्मानित गर्यो। प्रतिक्रियामा, र CJEU को केस कानूनलाई बेवास्ता गर्ने प्रयासको सबैभन्दा निर्लज्ज प्रयासमा, इटालीले पछि 2010 को Gelmini कानून लागू गर्यो, जुन कानूनले मार्च 2004 कानूनलाई पूर्वव्यापी रूपमा व्याख्या गर्यो र यसलाई पुनर्निर्माणको लागि लेटोरीलाई इटालीको दायित्व सीमित गर्न पढ्यो। 1995 भन्दा अघिका वर्षहरूमा मात्र क्यारियरको।
मुद्दा मा कानून को बिन्दु मा, FLC CGIL टिप्पणी:
"कानूनको छानबिन एन। मार्च 63 को 2004 ले देखाउँछ कि यसमा लेटोरी अन्तर्गत केस C-212/99 को कारणले गर्दा 1995 अघिका वर्षहरूमा क्यारियरको पुनर्निर्माणलाई सीमित गर्ने कुनै प्रावधान छैन। त्यसैले न्यायको अदालतले अनुवर्ती केस सी- 119/04 यस्तो सीमा माफ गर्न पढ्न सकिँदैन, वा सक्दैन। अझ गम्भीरताका साथ, यो पछ्याउँछ कि जेल्मिनी कानूनको पूर्वव्यापी व्याख्या कानून एन। 63 मार्च 2004 ले युरोपेली संघको शिखर संस्था, युरोपेली न्यायालयको न्यायिक कानुनलाई पूर्ववत गर्न खोज्छ।"
गत डिसेम्बर 13 मा इटालीभरका विश्वविद्यालयहरूबाट लेटोरीले एक मञ्च गरे प्रदर्शन रोममा टाइबरको बायाँ किनारमा मन्त्री बर्निनीको कार्यालयको वरपरको Viale Trastevere मा। इटालीले लेटोरीलाई उपचारको समानताको आफ्नो सन्धिको अधिकारलाई निरन्तर अस्वीकार गरेको तथ्यको विरोधमा प्रदर्शन गरिएको थियो। Tiber को दाहिने किनारमा Viale Trastevere बाट एक छोटो पैदल दूरी, Campidoglio छ। त्यहाँ, पत्रले धेरै स्पष्ट रूपमा मिन्स्टर बर्निनीलाई सम्झाउँछ, "साला देई कन्जर्वेटरीमा उपचारको समानताको अधिकारलाई 25 मार्च 1957 को रोमको ऐतिहासिक सन्धिको प्रावधानको रूपमा कानूनमा हस्ताक्षर गरिएको थियो"।
FLC CGIL पत्र विशेष गरी यो तथ्यको लागि आलोचनात्मक छ कि गैर-राष्ट्रिय लेटोरी विरुद्ध भेदभावको लागि जिम्मेवार रोजगारदाताहरू विश्वविद्यालयहरू हुनुपर्छ। "त्यो भेदभावको उद्गम विश्वविद्यालयहरू हुनुपर्छ, सबै न्यायशास्त्रका संकायहरू जसले सिकाउँछन्। EU कानून र यसैले इटालियन विश्वविद्यालयहरूमा लेटोरी विरुद्ध भेदभावको निन्दा गर्ने CJEU को नियमहरू बुझ्न सक्षम हुनुपर्छ, सबैभन्दा खेदजनक छ, "पत्रमा भनिएको छ।
C-119/04 मा, आयोगले सिफारिस गरेको छ कि क €309,750 को दैनिक जरिवाना लेटोरी विरुद्ध निरन्तर भेदभावको लागि इटालीमा लगाइयो। मार्च 2004 मा पेश गरिएको अन्तिम-मिनेट कानूनले स्वीकार गर्यो कि लेटोरीसँग पहिलो रोजगारीको मितिदेखि उनीहरूको हेरचाहकर्ताहरूको निर्बाध पुनर्निर्माणको अधिकार थियो, जसको परिणाम CJEU को ग्रान्ड चेम्बरले इटालीलाई सिफारिस गरिएको जरिवानाबाट जोगाएको थियो। तर, सजाय सुनाइएपछि कानूनका प्रावधानहरू लागू भएनन् ।
केस C-119/04 मा भएको निर्णयको कार्यान्वयन नगर्नको लागि CJEU लाई थप मुद्दा पठाउने सम्भावनाको बारेमा टिप्पणी गर्दै, FLC CGIL पत्रले औंल्याएको छ:
"यस्तो परिदृश्यमा स्थायी प्रतिनिधित्वका लागि वकिलहरूले CJEU लाई व्याख्या गर्नुपर्नेछ, किन मार्च 2004 को कानून, जसले इटालीलाई दैनिक जरिवानाबाट बचायो। EUR १,, 309० युरोपेली आयोग द्वारा सिफारिस गरिएको, CJEU द्वारा व्याख्या गरे अनुसार पछि कहिल्यै लागू भएन। "
उल्लङ्घन कार्यवाही एक पायलट प्रक्रिया द्वारा अघि गरिएको थियो, एक संयन्त्र सदस्य राष्ट्रहरु संग सौहार्दपूर्ण रूपमा विवाद समाधान गर्न को लागी पेश गरियो। 10 वर्षको अवधिमा यो स्पष्ट रूपमा आफ्नो उद्देश्य हासिल गर्न असफल भयो। उल्लङ्घन कारबाहीमा उचित कदमको श्रेय Asso द्वारा संचालित इटालियन विश्वविद्यालयहरूमा भेदभावपूर्ण अवस्थाहरूको राष्ट्रव्यापी जनगणनालाई दिइन्छ। CEL.L, एक ला Sapienza आधारित संघ र उल्लङ्घनको कार्यवाहीमा आधिकारिक उजुरीकर्ता, र FLC CGIL, इटालीको सबैभन्दा ठूलो ट्रेड युनियन। C-119/04 मा भएको निर्णय अन्तर्गतको बस्तीहरूको भुक्तानी नगरिएको जनगणनाको नतिजाहरू आयोगमा जम्मा गरिएको थियो।
निस्सन्देह, वर्तमान युरोपेली संसदको जनादेशको क्रममा आयोगमा राखिएको लेटोरी मुद्दामा सबैभन्दा प्रभावशाली संसदीय प्रश्न क्लेयर डेली द्वारा पेश गरिएको र 7 अन्य आयरिश MEPs द्वारा सह-हस्ताक्षर गरिएको प्रश्न हो। मन्त्री बर्निनीलाई FLC CGIL पत्रले संसदीय प्रश्नमा शब्दहरू उद्धृत गरेको छ जुन पारस्परिक जिम्मेवारीहरूमा केन्द्रित छ जुन EU सदस्यताको फाइदाहरूसँग आउँछ।
"इटालियन विश्वविद्यालयहरूले EU बाट उदार कोष प्राप्त गर्छन्। इटालीले रिकभरी फन्डको सबैभन्दा ठूलो हिस्सा प्राप्त गरेको छ। निस्सन्देह, पारस्परिकताको नैतिकताले इटालीले कानूनको शासनको पालना गर्न र लेटोरीको पक्षमा सबैभन्दा भर्खरको CJEU निर्णय कार्यान्वयन गर्न माग गर्दछ: केस C-119/04। "
जोन गिल्बर्ट FLC CGIL को लागि राष्ट्रिय लेटोरी संयोजक हुन्। फ्लोरेन्स विश्वविद्यालयको एक पत्र, डिसेम्बरमा मन्त्री बर्निनीको कार्यालय बाहिर विरोध प्रदर्शनमा आफ्ना सहकर्मीहरूलाई उनको राम्रोसँग प्राप्त भाषणले मन्त्रीलाई FLC CGIL पत्रमा समावेश गरिएका धेरै बुँदाहरू समेटेको थियो।
श्री गिल्बर्टले भने:
“विश्वविद्यालय मन्त्रालय ऐतिहासिक रोम सन्धिमा हस्ताक्षर भएको ठाउँ नजिकै रहेको हुँदा सन् १९८० को दशकदेखि मन्त्रालय र इटालियन सरकारद्वारा अवलम्बन गरिएको लेटोरी विरुद्धको भेदभावपूर्ण नीतिहरू रोम सन्धिको प्रावधान बाहेक संसारभरका छन्। युनियन भरि उपचारको समानताको सिद्धान्तलाई समावेश गर्दछ। राष्ट्र जनगणनाको अद्यावधिकहरू मार्फत हामीले Asso सँग हात हालेका छौं। CEL.L हामी केस C-1980/119 को आदेश अन्तर्गत पर्ने बस्तीहरू वास्तवमा बनाइएको छ कि छैन भनेर निगरानी गर्नेछौं र ब्रसेल्सलाई हाम्रा निष्कर्षहरू सञ्चार गर्नेछौं।"
मन्त्री बर्निनीलाई लेखिएको पत्र रोजगार र सामाजिक अधिकार आयुक्त निकोलस स्मिट र आयोगका अध्यक्ष उर्सुलालाई प्रतिलिपि गरिएको छ। वान ड्रे लेईनलेटोरी मुद्दामा व्यक्तिगत चासो लिएका छन् । यसलाई अब इटालियन विश्वविद्यालयहरूमा काम गर्ने लेटोरीका सबै मातृभाषाहरूमा अनुवाद गरिनेछ र रोममा उनीहरूको सम्बन्धित दूतावासहरूमा हस्तान्तरण गरिनेछ।
