Opublikowane pierwotnie 26 grudnia 2020 r. w TaipeiTimes.
Ten rok był pod wieloma względami niezwykły. W środku globalnego kryzysu zdrowotnego, który pustoszy świat, prezydent czeskiego Senatu Milos Vystrcil we wrześniu poprowadził delegację 89 przywódców obywatelskich i politycznych na Tajwan, jedyny zakątek świata, który przez ponad 250 dni (do wtorku) nie zarejestrował się pojedyncza przenoszona lokalnie infekcja COVID-19.
Wizyta wywołała spore poruszenie w międzynarodowych mediach i zintensyfikowała i tak już napięte więzi między UE a Chinami. Tajwan, zaawansowana technologicznie gospodarka z silną demokracją, jest podobnie myślącym partnerem UE, ale pozostaje bardzo delikatną kwestią w stosunkach UE-Chiny.
Chiny uważają Tajwan za prowincję separatystyczną, mimo że nigdy nim nie rządziły. UE ma własną politykę „jednych Chin”, ale oficjalnie zobowiązała się do promowania „praktycznych rozwiązań dotyczących udziału Tajwanu w ramach międzynarodowych”.
W ślad za delegacją czeską Bruksela i Pekin prowadziły ostrą wymianę zdań, przy czym chiński minister spraw zagranicznych Wang Yi (王毅) zagroził, że prezydent Senatu zapłaci „wysoką cenę”, podczas gdy jego niemiecki odpowiednik ostrzegł Chiny przed takimi groźbami państwem członkowskim UE.
Ponieważ napięcia w stosunkach UE-Chiny pozostają wysokie, a współpraca międzynarodowa staje się coraz trudniejsza, istnieje dobry powód, aby wrócić do wizyty i rozważyć niektóre z jej mniej omawianych wkładów.
W delegacji był również burmistrz Pragi Zdenek Hrib, który nadzorował podpisanie w styczniu porozumienia w sprawie miasta siostrzanego Praga-Tajpej. W kontekście globalnym, w którym miasta stają się kluczowymi graczami w stawianiu czoła złożonym wyzwaniom poprzez innowacje i kreatywność, aspekt ten zasługuje na większą uwagę.
Jak pokazała pandemia, samorządy lokalne mogą zwiększyć swoją zdolność do nawiązywania kontaktów międzynarodowych i dostarczania rozwiązań, jednocześnie katalizując nową świadomość polityczną. Miasta kształtują tożsamość. Pomagają celebrować łączność, różnorodność i otwartość poprzez ocieplanie relacji międzyludzkich i wzmacnianie sieci społecznościowych. To z kolei ułatwia więzi międzyrządowe.
Biorąc pod uwagę nienormalny międzynarodowy status Tajwanu, dyplomacja miejska stanowi szczególnie cenną platformę do obejścia jego izolacji poprzez wykorzystanie międzynarodowej współpracy i wymiany informacji na poziomie między miastami. Miasta Tajwanu muszą dalej inwestować w taką dyplomację i starać się wykorzystać impet zapewniony przez „model tajwański”.
Umowa o siostrzanym mieście łącząca Pragę i Tajpej obejmuje szeroki zakres współpracy, w tym biznes, naukę, technologię, turystykę, edukację, opiekę zdrowotną i kulturę, a także umowę o współpracy w zakresie inteligentnych miast. Dzięki temu partnerstwu miasta mogą działać na własną rękę, podkreślać współpracę nad konkurencją, wzmacniać pozycję swoich obywateli i przyczyniać się do tego, aby miasta sprzyjały włączeniu społecznemu, były bezpieczne, odporne i zrównoważone, zgodnie z celami zrównoważonego rozwoju (SDGs).
Tajwan już pracuje nad osiągnięciem 17 celów zrównoważonego rozwoju. Ponieważ COVID-19 oddala świat od celów, wkład miast stał się jeszcze bardziej istotny.
W związku z tym Tajpej dąży do osiągnięcia kilku celów, w tym dobrego zdrowia i dobrego samopoczucia (Cel 3), wysokiej jakości edukacji (Cel 4), godnej pracy i wzrostu gospodarczego (Cel 8), innowacji i infrastruktury (Cel 9) oraz zrównoważonego miasta (Cel 11).
Tajwan ma do opowiedzenia historię, ale uczestnictwo w organizacjach międzynarodowych pozostanie trudne. Tajwańscy naukowcy zostali nawet wykluczeni z udziału we wszystkich UNESCO-wydarzenia stowarzyszone, co pokazało, że Tajwan jest wykluczony z udziału międzynarodowego. Wskazuje również, że wpływy Chin w organizacjach ONZ stale rosną. Nie powinno to jednak ograniczać dzielenia się nauką między miastami. W miastach chodzi o wybory, a wybory przynoszą wszystkim możliwości.
Według strony internetowej rządu miasta Taipei, nawiązała ona współpracę z 51 miastami siostrzanymi w 37 krajach. Cztery z nich są w Europie: Wersal (1986), Warszawa (1995), Wilno (1998) i Ryga (2001). Od 2012 roku Helsinki są także „miastem przyjaźni” Tajpej.
Partnerstwa te wymagają nowego podejścia i dostosowania, aby sprostać obecnym wyzwaniom. Ponadto oczywiste jest, że w całej Europie należy budować podobną współpracę. Będzie to wymagało zbliżenia Europy i Tajwanu. Obie strony muszą uznać wartość wykorzystania dyplomacji miejskiej do wykorzystania istniejących mocnych stron i umożliwienia rozkwitu nowych.
Spotkanie burmistrza Budapesztu Gergely Karacsony z przedstawicielem na Węgry Liu Shih-chung (劉世忠), byłym zastępcą sekretarza generalnego Tainan, jest pożądaną inicjatywą. Oboje wymienili się pomysłami na temat inteligentnych miast, innowacji i dyplomacji miejskiej. Następnym mile widzianym krokiem byłoby zawarcie umowy z miastem siostrzanym. Przyniosłoby to korzyści obu miastom, podobnie jak ma się przydać podpisana w marcu 2018 r. współpraca siostrzanego miasta Grenoble, Francja-Taoyuan, szczególnie w zakresie technologii, innowacji i gospodarki o obiegu zamkniętym.
Kaohsiung, z największym portem na Tajwanie i jednym z 50 największych światowych portów kontenerowych, powinno również rozważyć rozszerzenie swojej sieci w Europie o Rotterdam w Holandii czy Antwerpię w Belgii, dodając do swojego jedynego siostrzanego miasta w Europie, Erzgebirgskreis w Niemczech ( 1993).
W hiperpołączonym świecie miasta na Tajwanie powinny dalej korzystać z praktycznych korzyści płynących z dyplomacji miejskiej. Jednocześnie, gdy UE ponownie zastanawia się nad swoją polityką wobec Chin, europejskie miasta muszą być bardziej zaangażowane i rozszerzać swoją międzynarodową sieć miast siostrzanych.
Po wizycie delegacji czeskiej minister spraw gospodarczych Wang Mei-hua (王美花) powiedział, że wizyta jest dowodem na to, że „nic nie może powstrzymać Tajwanu i determinacji Republiki Czeskiej w obronie wolności, demokracji i ochrony prawa człowieka".
Niech dyplomacja miejska przeniesie to do przodu w nadchodzącym roku.
Źródło: https://www.taipeitimes.com/News/editorials/archives/2020/12/26/2003749395
