Przedstawiciele państw członkowskich w Radzie (Coreper) potwierdzili dziś wstępne porozumienie między hiszpańską prezydencją Rady a Parlamentem Europejskim w sprawie aktualizacji unijnego prawa dotyczącego legalnej migracji na rynek pracy UE.
Zaktualizowane przepisy usprawniają procedurę ubiegania się o zezwolenie na pobyt w celu wykonywania pracy na terytorium państwa członkowskiego. Pobudzi to międzynarodową rekrutację talentów. Ponadto więcej praw dla pracowników z krajów trzecich i ich równe traktowanie w porównaniu do EU pracownicy ograniczą wyzysk pracy.
Wielu pracodawców boryka się z napiętą sytuacją na rynku pracy. Wniosek, na który dzisiaj zgodziliśmy się, jest odpowiedzią na to
sytuacji niedoborów, ponieważ umożliwi to obywatelom państw trzecich płynny i przewidywalny proces ubiegania się o zezwolenie na pracę i pobyt za jednym razem.Elma Saiz, hiszpańska minister ds. włączenia społecznego, zabezpieczenia społecznego i migracji
Elma Saiz, hiszpańska minister ds. włączenia społecznego, zabezpieczenia społecznego i migracji
Dyrektywa w sprawie jednego zezwolenia określa procedurę składania wniosków przez kraje UE o wydanie tego jednego zezwolenia i ustanawia wspólne prawa pracowników z krajów trzecich. Państwa członkowskie mają ostatnie słowo w sprawie tego, jakich i ilu pracowników z krajów trzecich chcą przyjąć na swój rynek pracy.
Procedura aplikacji
Pracownik z państwa trzeciego może złożyć wniosek z terytorium państwa trzeciego lub, zgodnie z porozumieniem osiągniętym pomiędzy współprawodawcami, z terytorium UE, jeżeli posiada ważne zezwolenie na pobyt. Jeżeli państwo członkowskie podejmie decyzję o wydaniu jednego zezwolenia, decyzja ta będzie służyć zarówno jako zezwolenie na pobyt, jak i na pracę.
Czas
Rada i Parlament Europejski zdecydowały, że wydanie jednego zezwolenia powinno nastąpić w terminie trzech miesięcy od otrzymania kompletnego wniosku. Do okresu tego zalicza się także czas potrzebny na sprawdzenie sytuacji na rynku pracy przed wydaniem decyzji w sprawie jednego zezwolenia. Państwa członkowskie wydają następnie wymagane wizy umożliwiające pierwszy wjazd na ich terytorium.
Zmiana pracodawcy
Posiadacze pojedynczego zezwolenia będą mieli możliwość zmiany pracodawcy, pod warunkiem powiadomienia właściwych organów. Państwa członkowskie mogą również wymagać minimalnego okresu, podczas którego posiadacz jednego zezwolenia ma obowiązek pracować dla pierwszego pracodawcy. W przypadku utraty pracy pracownicy z krajów trzecich mogą pozostać na terytorium państwa członkowskiego, jeżeli łączny okres bezrobocia nie przekracza trzech miesięcy w okresie ważności jednego zezwolenia lub sześciu miesięcy po dwóch latach obowiązywania zezwolenia.
Tło i kolejne kroki
Obowiązująca dyrektywa w sprawie jednego zezwolenia sięga 2011 r. W dniu 27 kwietnia 2022 r. Komisja zaproponowała aktualizację dyrektywy z 2011 r.
Wniosek stanowi część pakietu „umiejętności i talenty”, który ma na celu usunięcie niedociągnięć UE w zakresie legalnej migracji i ma na celu przyciągnięcie umiejętności i talentów, których potrzebuje UE.
Z danych Eurostatu za 2019 r. wynika, że państwa członkowskie zgłosiły 2 984 261 decyzji w sprawie jednego zezwolenia, z czego 1 212 952 dotyczyło wydania pierwszego zezwolenia. Pozostałe decyzje dotyczyły odnowienia lub zmiany zezwoleń.
Po dzisiejszym zatwierdzeniu tekst będzie musiał zostać formalnie przyjęty zarówno przez Radę, jak i Parlament Europejski.
