Dwunasty pakiet nowych sankcji wobec Rosji obejmuje zakaz importu, zakupu lub transferu diamentów z Rosji. Wzmacnia także egzekwowanie przepisów i środki zapobiegające obchodzeniu sankcji.
Rada przyjęła dziś dwunasty pakiet gospodarczych i indywidualnych środków ograniczających w związku z trwającą rosyjską wojną agresywną przeciwko Ukrainie. Środki te zadają kolejny cios w zdolność Putina do prowadzenia wojny, atakując sektory rosyjskiej gospodarki o wysokiej wartości i utrudniając obejście EU sankcje.
Uzgodniony pakiet obejmuje następujące środki:
diamenty
UE nakłada zakaz bezpośredni lub pośredni importować, zakup or przenieść of diamenty z Rosji. Zakaz ten dotyczy diamentów pochodzących z Rosji, diamentów wywożonych z Rosji, diamentów przewożonych przez Rosję oraz diamentów rosyjskich przetwarzanych w krajach trzecich.
Bezpośredni zakaz dotyczy nieprzemysłowe diamenty naturalne i syntetyczne jak również biżuterię diamentową, od 1 stycznia 2024 r. Ponadto zakaz pośredniego przywozu rosyjskich diamentów przetwarzanych (tj. ciętych lub polerowanych) w państwach trzecich, w tym biżuterii zawierającej diamenty pochodzącej z Rosji, będzie wprowadzany stopniowo od dnia 1 marca 2024 r., a zakończyć się do 1 września 2024 r. To stopniowe wprowadzanie zakazów importu pośredniego jest uzasadnione potrzebą wdrożenia mechanizmu identyfikowalności, który umożliwia skuteczne środki egzekwowania prawa i minimalizuje zakłócenia na rynku UE.
Zakaz rosyjskich diamentów jest częścią a G7 wysiłek w celu opracowania koordynowany na szczeblu międzynarodowym zakaz diamentów którego celem jest pozbawienie Rosji tego ważnego źródła dochodów.
Brak klauzuli dotyczącej Rosji
Dzisiejsza decyzja wymaga od unijnych eksporterów zawarcia umowy zakazać reeksportu do Rosji i reeksport do użytku w Rosji szczególnie wrażliwych towarów i technologiiprzy sprzedaży, dostawie, przekazywaniu lub eksporcie do państwa trzeciego, z wyjątkiem krajów partnerskich. Klauzula obejmuje zabronione przedmioty wykorzystywane w rosyjskich systemach wojskowych, znajdujące się na polu walki na Ukrainie lub mające kluczowe znaczenie dla rozwoju, produkcji lub użytkowania tych rosyjskich systemów wojskowych, a także towary i broń lotniczą.
Kontrole i ograniczenia importowo-eksportowe
Rada dodała 29 nowych podmiotów bezpośrednio do listy tych osób wspieranie kompleksu militarno-przemysłowego Rosji w wojnie agresywnej przeciwko Ukrainie. Będą one objęte bardziej rygorystycznymi ograniczeniami eksportowymi dotyczącymi m.in towary i technologie podwójnego zastosowania, a także towary i technologie, które mogą przyczynić się do technologicznego wzmocnienia rosyjskiego sektora obronności i bezpieczeństwa. Niektóre z tych 29 podmiotów należą do państwa trzecie zaangażowane w obchodzenie ograniczeń handlowych lub są podmiotami rosyjskimi zaangażowanymi w rozwój, produkcję i dostawę części elektroniczne dla rosyjskiego kompleksu militarno-przemysłowego.
Ponadto dzisiejsza decyzja rozszerza listę produktów podlegających ograniczeniom, które mogą przyczynić się do technologicznego udoskonalenia rosyjskiego sektora obronności i bezpieczeństwa, o: chemikalia, baterie litowe, termostaty, Silniki prądu stałego i serwomotory dla bezzałogowych statków powietrznych (UAV), obrabiarki i maszyn strony.
Wreszcie UE wprowadziła dalsze ograniczenia dot import towarów, które generują dla Rosji znaczące przychody i w ten sposób umożliwić kontynuację agresywnej wojny przeciwko Ukrainie, takich jak surówka i zwierciadła, druty miedziane i aluminiowe, folia, rury i przewody rurowe o łącznej wartości 2.2 miliarda euro rocznie. Nowy zostaje wprowadzony zakaz importu skroplony propan (LPG) z 12-miesięcznym okresem przejściowym.
Wreszcie Rada podjęła decyzję o wprowadzeniu pewnych zwolnień z ograniczeń importowych dotyczących: przedmioty użytku osobistego, takie jak artykuły higieny osobistej lub odzież noszona przez podróżnych lub znajdująca się w ich bagażu, oraz dla samochody które posiadają dyplomatyczne tablice rejestracyjne pojazdu, umożliwiające wjazd na teren UE. Dodatkowo, aby ułatwić wjazd do Unii obywatelom UE mieszkającym w Rosji, państwa członkowskie mogą zezwolić na wjazd ich samochodom, pod warunkiem, że nie są one przeznaczone na sprzedaż i są wykorzystywane wyłącznie do użytku osobistego.
Środki egzekucyjne i przeciwdziałające obchodzeniu przepisów
Połączenia zakaz tranzytu obowiązujące obecnie w odniesieniu do towarów i technologii podwójnego zastosowania eksportowanych z UE do krajów trzecich przez terytorium Rosji, zostanie rozszerzone na wszystkich towary z pola bitwy.
Aby jeszcze bardziej ograniczyć obchodzenie przepisów, dzisiejsza decyzja zawiera zakaz Obywatele Rosji od posiadania, kontrolowania lub zajmowania jakichkolwiek stanowisk on dotychczasowy organy zarządzające osób prawnych, podmiotów lub organów świadczących usługi w zakresie portfela kryptowalut, rachunków lub usług powierniczych na rzecz osób i rezydentów Rosji.
Dodatkowo, dotychczasowy zakaz świadczenia usług zostanie rozszerzony również na świadczenie oprogramowanie do zarządzania przedsiębiorstwami i oprogramowanie dla projektowanie i produkcja przemysłowa.
Wreszcie UE nakłada wymogi dotyczące powiadamiania dla transfer środków poza UE przez jakikolwiek podmiot z siedzibą w UE, który jest własnością podmiotu z siedzibą w Rosji lub jest przez niego kontrolowany, lub przez obywatela rosyjskiego lub osobę fizyczną zamieszkującą w Rosji.
Egzekwowanie górnego limitu cen ropy
Rada wprowadza bardziej rygorystyczne zasady zgodności, aby wesprzeć wdrażanie górnego limitu cen ropy i ukrócić obchodzenie przepisów. Ponadto A wzmocniony mechanizm wymiany informacji umożliwi lepszą identyfikację statków i podmiotów stosujących oszukańcze praktyki, takie jak transfery między statkami wykorzystywane do ukrycia pochodzenia lub przeznaczenia ładunku oraz manipulacje AIS, podczas transportu rosyjskiej ropy naftowej i produktów naftowych.
Rada podjęła także decyzję o wprowadzeniu zasad powiadamiania dot sprzedaż cystern do jakiegokolwiek państwa trzeciego w celu zwiększenia przejrzystości ich sprzedaży i eksportu, w szczególności w przypadku przewoźników używanych, które mogłyby zostać wykorzystane do obejścia zakazu importu rosyjskiej ropy lub produktów naftowych oraz pułapu cenowego G7.
Żelazo i stal
Dzisiejsza decyzja dodaje Szwajcaria do wykazu krajów partnerskich, które stosują zestaw środków ograniczających na przywóz żelaza i stali z Rosji oraz zestaw środków kontroli importu, które są zasadniczo równoważne środkom stosowanym w UE.
Wydłuża także okresy likwidacyjne w przypadku importu określonych wyrobów stalowych.
Listy indywidualne
Oprócz sankcji gospodarczych Rada zdecydowała się umieścić w wykazie znaczną liczbę dodatkowych osób i podmiotów.
Tło
W konkluzjach Rady Europejskiej z 26–27 października 2023 r. UE ponownie stanowczo potępiła agresywną wojnę Rosji przeciwko Ukrainie, która stanowi oczywiste naruszenie Karty Narodów Zjednoczonych, i potwierdziła niezachwiane wsparcie UE dla niepodległości, suwerenności i integralności terytorialnej Ukrainy w ramach swoich uznanych na arenie międzynarodowej granic i przyrodzonego prawa do samoobrony przed rosyjską agresją.
Unia Europejska będzie nadal zapewniać Ukrainie i jej narodowi silne wsparcie finansowe, gospodarcze, humanitarne, wojskowe i dyplomatyczne tak długo, jak będzie to konieczne.
