O governo húngaro não está tentando esconder sua violação da lei. Você pode ler tudo sobre isso em um site oficial, que registra meticulosamente as estatísticas para cada semana do ano, por categoria, com números precisos de casos.
Estes dizem respeito ao deportação de refugiados por guardas de fronteira húngaros da Hungria à Sérvia. De acordo com as estatísticas oficiais, que podem ser encontradas no site da polícia húngara, 2,824 refugiados foram detidos perto da cerca da fronteira e forçados a retornar à Sérvia somente em janeiro deste ano. Além disso, foram detidos outros 184 refugiados que devem ser julgados primeiro na Hungria. Eles também costumam ser deportados de volta para a Sérvia.
Essas “rejeições” não apenas contrariam tratados internacionais dos quais a Hungria é signatária, como a Convenção de Genebra. Desde dezembro do ano passado, eles também violam uma decisão juridicamente vinculativa do mais alto tribunal da União Europeia, o Tribunal de Justiça Europeu (TJ). Sua decisão declarou os pushbacks ilegais — mas o governo húngaro está ignorando o veredicto dos juízes. Até agora, os guardas de fronteira húngaros enviaram cerca de 5,000 refugiados de volta à Sérvia desde 17 de dezembro de 2020, o dia em que o veredicto foi anunciado. O líder da Hungria, Viktor Orban, e vários membros de seu governo confirmaram repetidamente que pretendem continuar com a prática.
'Escolta para uma abertura de portão'
Andras Lederer, especialista em política de migração do Comitê Húngaro de Helsinque, uma das organizações não-governamentais mais importantes do país, diz que isso é um “desafio aberto e muito sério” das decisões do Tribunal de Justiça e, portanto, da lei da UE, que é obrigatória para a Hungria. “Não é muito comum no campo jurídico que as coisas sejam claras como cristal”, disse Lederer à DW. “Mas esse é o caso das decisões do TJCE. Eles são obrigatórios, e a Hungria deve obedecê-los e implementá-los. Mas o governo húngaro não está fazendo isso.”
Em oficial húngaro, as rejeições são chamadas de “escolta de migrantes ilegais detidos até um portão que abre a Barreira de Segurança de Fronteira Provisória (IBH)”. Refere-se à cerca ao longo da fronteira sérvia, que desde 2015 foi atualizada para uma instalação de alta segurança. Portões também foram colocados nele em intervalos regulares. Os refugiados são enviados de volta através deles, geralmente imediatamente após serem apanhados.
Violação das diretivas da UE
Até recentemente, pelo menos segundo a interpretação do governo húngaro, havia um truque que cobria essa prática. A cerca ao longo da fronteira com a Sérvia está situada em território húngaro, a poucos metros da fronteira real. Assim, a Hungria poderia argumentar que “escoltar” refugiados através de um portão na cerca da fronteira não era deportação – porque do outro lado da cerca eles ainda estavam, de fato, em território húngaro. Este, de qualquer forma, foi o argumento repetidamente apresentado por representantes do governo húngaro, como, por exemplo, no que diz respeito à questão de saber se as rejeições constituíam uma violação da Convenção de Genebra sobre Refugiados.
No entanto, em seu veredicto de dezembro, o TJE decidiu explicitamente que levar refugiados para o outro lado da cerca da fronteira era ilegal, embora ainda fosse território húngaro. Como as pessoas em causa não tinham outra opção senão deixar o território húngaro, disse, isso equivalia à deportação. E enviá-los de volta sem garantias específicas, como avaliação individual de seu caso, era uma violação das diretrizes da UE.
Desgaste-os, deixe-os passar fome
Esta não é a primeira vez que o TJE condena o governo húngaro por sua política de refugiados. Em maio do ano passado, o tribunal de Estrasburgo declarou que as condições de acomodação de refugiados na Hungria nas chamadas zonas de trânsito era ilegal.
No final de 2015, a Hungria estabeleceu duas zonas de trânsito perto da cerca ao longo da fronteira sérvia. Aqui, os refugiados puderam solicitar asilo. No entanto, nos últimos anos, as condições de permanência no local tornaram-se cada vez mais restritivas. Casais e famílias foram separados; apenas os bebês tinham permissão para ficar com suas mães. A acomodação era extremamente apertada e lembrava a ala de alta segurança de uma prisão. Finalmente, os refugiados também quase não recebiam comida.
Ativistas dos direitos civis húngaros criticaram essas práticas, que descreveram como “desgastando-as e deixando-as morrendo de fome”. O governo húngaro argumentou que os refugiados não haviam sido presos e poderiam deixar a zona de trânsito a qualquer momento para obter provisões. No entanto, de acordo com a lei de asilo húngara, deixar a zona de trânsito automaticamente resultou no encerramento do processo de asilo, com o refugiado proibido de se candidatar novamente.
O TJE decidiu que as condições nas zonas de trânsito constituíam prisão ilegal. Hungria fechou as zonas de trânsito como resultado. Desde então, os refugiados só podem solicitar asilo nas embaixadas húngaras de países não membros da UE, principalmente Sérvia e Ucrânia. No outono passado, a Comissão Europeia respondeu a este regulamento iniciando novos processos contra a Hungria, que ainda estão em andamento.
Comissão Europeia irresoluta
Respondendo a um inquérito da DW, o porta-voz do governo húngaro Zoltan Kovacs não explicou em que base o governo húngaro estava se recusando a implementar a decisão do TJCE de dezembro.
Uma declaração escrita de seu departamento de comunicação, que repete quase palavra por palavra uma postagem no Facebook da ministra da Justiça húngara, Judit Varga, de dezembro do ano passado, diz: “O governo continua a proteger os Europa's fronteiras e tudo fará para evitar a formação de corredores internacionais de migrantes”. Continua dizendo que as condições que foram objeto do veredicto não mais se aplicam e que a decisão é, portanto, inválida. Kovacs não explica o que exatamente isso significa.
Dada a recusa do governo húngaro em implementar a decisão do TJCE de dezembro de 2020, Andras Lederer, do Comitê de Helsinque, está pedindo à Comissão Europeia que tome medidas. “Seria possível impor sanções financeiras à Hungria, na forma de multas diárias significativas, pela não execução de decisões do TJCE”, diz Lederer.
No entanto, o ativista dos direitos civis não está otimista de que isso aconteça: “Infelizmente, parece que a Comissão Europeia não é tão resoluta quanto precisa quando um estado-membro viola as leis existentes”.
Este artigo foi adaptado do alemão.
