O mundo ocidental dominou as relações internacionais. Desde o surgimento do capitalismo, “O Ocidente” ditou os principais mecanismos e leis que regem a conduta internacional. O colonialismo selou o destino de muitos povos, enquanto Woodrow Wilson reformulou a própria noção de uma nação livre. O Plano Marshal moldou nossa visão do mundo pós-guerra de uma forma que ainda é visível hoje na UE. O mundo ocidental, com sua encarnação mais evidente de parceria militar EUA-UE, fomentou a aliança militar mais forte, a OTAN, a força econômica mais forte e definiu o tom, princípios, leis e valores para todo o globo.
No entanto, 30 anos depois de sua vitória mais gloriosa, a queda do comunismo, essa ordem mundial se viu contestada pela China e, episodicamente, pela Rússia. Essa contestação viu muitas declinações na forma de questões militares, econômicas e até ideológicas (foi dito que os regimes autoritários tiveram uma resposta “mais firme” em face da pandemia). Pela primeira vez em muito tempo, os mecanismos que regem o “equilíbrio de poder” parecem ter começado a produzir efeitos importantes para o sistema genericamente denominado Ocidente.
Naturalmente, a ascensão da China e da Rússia foi acelerada pela escalada das dissensões entre os EUA e a UE. Estes foram bem exacerbados pelo Telefone Angela Merkel escândalo e continuaram com as tensões geradas pelo Projeto North Stream 2 e, aparentemente, atingiu o fundo do poço com o Transatlantic Partnership Comércio e Investimento (TTIP).
Naturalmente, o modelo American First de conduzir a Política Trump tensionou as relações com a maioria dos estados membros da União Europeia. O Brexit foi outra pista de que os destinos UE-EUA seguiriam caminhos diferentes.
Dentro desta "Idade do Gelo" das relações UE-EUA, a Rússia aprofundou suas relações com a Alemanha, enquanto a China fez todos os esforços para seduzir, Hungria, Itália e Grécia.
A Rússia e a China descobriram que atacar a relação UE-EUA é um movimento fundamental contra o atual sistema internacional. Portanto, ambos os estados trabalharam durante décadas para minar as relações transatlânticas, estimulando as relações econômicas Berlim-Moscou ou alimentando o ego militar francês (e o consequente sentimento antiamericano e anti-OTAN) que corre solto nos corredores do Eliseu.
Ações transmitidas da China ou da Rússia parecem ter uma fonte comum. No entanto, na realidade, atendem a objetivos muito diferentes, operando em canais bastante diferentes. Uma aliança de equilíbrio de poder verdadeiramente funcional entre a Rússia e a China não existe. Suas ações, no entanto, se sobrepõem, de maneira muito pontual, em temas específicos. Na maioria das vezes, esses dois contra-jogadores têm seus próprios interesses para cuidar em Europa.
A nova cortina
A União Europeia está sitiada e, aparentemente, mais dividida do que nunca. Os jogos econômicos da China e o desempenho tático dos interesses russos, muitas vezes colocados em jogo por procuração, já moldaram a imagem de uma União Europeia fraca, muitas vezes sem perspectiva. O antigo conflito ideológico que colocava o nacionalismo e o globalismo nos lados opostos de uma divisão verdadeiramente representativa agora se sobrepõe ao antigo esquema da Cortina de Ferro. Isso é óbvio na forma como os estados membros europeus se posicionaram em relação à lei anti LGBTQ da Hungria.
O que é genuinamente interessante sobre essa remodelagem de velhas paredes teóricas é o fato de que a Europa está passando por um processo de replicação do conflito ideológico em curso que assola os Estados Unidos. Como sempre, ao lidar com argumentos radicais, ambas as equipes estão certas e terrivelmente erradas.
Viktor Orban e o grupo Visegrad procuram promover a visão de um Projeto Europeu baseado em Estados nacionais com plena soberania. Claro, o problema com esse tipo de projeto é que ele equivale à destruição da UE. Transformar a UE em uma mera aliança de estados inconveniente tanto para a Rússia quanto para a China, já que isso significa que o projeto comum da UE Ocidental, de promover uma união de valores e ideologias compartilhadas, falhou, o que abre caminho para a reencarnação da Velha Europa - fácil para comandar, crivado de conflito e guerra.
A Europa tem de enfrentar ameaças mais tangíveis do que ideologia. A falta de capacidades militares adequadas em face da diminuição das relações com a Turquia e os Estados Unidos sinaliza fraqueza. A França, com todos os seus esforços para se apresentar como a defensora da Europa, não é uma opção crível. Porque carece de um exército suficientemente grande, mas também porque a França não pode garantir paz de espírito aos países do Leste, no caso improvável de conflito militar direto com a Rússia. A Europa, por um tempo excepcionalmente longo, contou com o apoio militar dos Estados Unidos. Isso pode levar a que se pergunte se a União Europeia é ou não uma grande potência, uma vez que “divide” o potencial militar de um terceiro. A Europa continua sem dúvida uma potência económica e, mais ainda, uma potência cultural que irradia valores por todo o globo. Mas, sem uma potência militar equivalente, ficou muito atrás dos Estados Unidos, China e Rússia.
O futuro da União Europeia é jogado em Paris e Berlim
A nova administração Biden foi vista por Bruxelas como uma lufada de ar fresco. E mesmo que seja assim, é preciso levar em conta que o fenômeno Trump não é algo intrinsecamente ligado a Donald Trump. É um mecanismo implantado e validado, eleitoralmente, por uma parcela significativa dos cidadãos americanos. Portanto, com certeza, a principal derrota de Trump e a subseqüente retirada não devem ser confundidas com o desaparecimento de sua agenda do America First.
Portanto, mesmo que a União Europeia deseje um diálogo diplomático mais relaxado com Washington, é claro que haverá alguma continuidade. Já existem sinais óbvios a serem vistos. O posicionamento UE-China causará tensões e os 2% para defesa são provavelmente uma vitória que os EUA não vão querer recuar, uma vez que os esforços dos EUA são claramente desproporcionalmente maiores em termos de participação na OTAN (não se trata apenas de dinheiro, é sobre tecnologia, alcance militar e presença). Biden é forçado a continuar abordando a incômoda questão da China na Ásia, onde Pequim está crescendo em influência. Na Europa, Washington encontrará para sempre amigos no Báltico, na Polônia e na Romênia, Estados que estão certos do fato de que as garantias de segurança americanas são os únicos dissuasores viáveis em face da crescente assertividade russa. Independentemente de como a Alemanha e a França jogarão suas mãos, os EUA têm firme apoio entre os países da UE.
Devemos também lembrar que as eleições ocorrerão na Alemanha e na França. A estratégia adotada pelos dirigentes em Paris e Berlim vai nos mostrar se a União Europeia vai apostar no jogo da band-wagoning ou se vamos testemunhar um novo desenho da influência dos EUA em toda a Europa. Se a União Europeia jogar a carta chinesa ou russa, o projeto provavelmente irá se afogar na dissolução. Porque os interesses divergentes de todos os três grandes jogadores - EUA, Rússia e China, puxarão em direções irreconciliáveis, quebrando assim o tecido europeu. Cada potência procurará assegurar sua zona de influência e a UE se tornará um mero gramado em uma luta estrangeira pelo domínio.
A UE tem uma decisão difícil a tomar. Se pressiona pela continuação do status quo, conhece as cordas: estará seguro, dependente da proteção americana, mas também livre para ocasionalmente jogar suas cartas quando necessário. Se decidir jogar a carta do adversário, ela terá que lidar com o crescente nacionalismo, um forte senso de divisão e uma perspectiva conflituosa poderosa. Claro, as nações europeias também têm estado decentes neste jogo. Mas mesmo na era do (re) nacionalismo, as populações estão cansadas de guerras e conflitos desdobráveis.
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