Outras entidades políticas, que abordam os Estados do ponto de vista jurídico, não podem ser ignoradas, desde que tenham um papel significativo na prática do direito internacional. Segundo alguns, são territórios internacionalizados, segundo outros – cidades livres, segundo terceiros cidades livres e territórios livres. Embora minha opinião definitivamente não seja muito competente, compartilho da terceira visão, porque me parece que há uma diferença significativa na definição de cidade livre e território livre. Uma categoria inclui Cracóvia, Danzig, Tânger e Jerusalém, entre outras. “Saar e Trieste.” Em princípio, o regime de Jerusalém e Tânger é próximo, mas não se sobrepõe ao da cidade livre. Além disso, nos casos de Jerusalém e Trieste, a forma prevista de personalidade jurídica específica não é implementada, mas permanece consagrada nos projetos relevantes. Devido aos confrontos sangrentos entre Palestina e Israel sobre a cidade santa, os acordos previstos são violados com muita frequência.
Historicamente, as cidades livres surgiram na Idade Média / Hamburgo, Bremen, Lübeck, Regensburg / com grande independência, até para firmar alianças políticas e econômicas / Hansa /. Representantes típicos desse tipo de assuntos no contexto da doutrina moderna do Direito Internacional aparecem mais tarde. Cracóvia foi designada cidade livre de acordo com a decisão do Congresso de Viena / Ato Geral de 09.06.1815 /. O estatuto da cidade e distrito é uma “cidade livre, independente e perfeitamente neutralizada”, sob os auspícios da Rússia, Áustria e Prússia, recebe a sua constituição/aprovada por eles. Ingressou na Áustria em 1846. Danzig / Gdansk / foi estabelecido com base nas disposições dos artigos 110-108 da Paz de Versalhes de 28 de junho de 1919. Segundo eles, a ONU recebeu o direito de nomear um comissário e monitorar a observância de seu status, e a Polônia controlava suas relações internacionais (as potências foram consagradas em um tratado entre a Polônia e Danzig de 1920-21). Em 04.06.1922 foi adotada a “Constituição do Estado Livre”. exceto pelas restrições decorrentes das relações especiais com a Liga das Nações e a Polônia, e desde 1945 foi finalmente incluído na composição da Polônia.
Em 18.12.1923 foi assinada a primeira convenção sobre o estatuto de Tânger, declarando-a internacionalizada e com neutralidade permanente. Recebe autonomia legislativa e administrativa, com exceção da manutenção das relações diplomáticas, que são mediadas pelo Comissário-Geral francês, mas isso se aplica não apenas à cidade, mas também a todo o Marrocos / Art. 5 do Tratado de Fes-1912 /.
Com a proclamação da independência de Marrocos, levantou-se a questão do regresso de Tânger à sua jurisdição e foi assinado um protocolo em 5 de julho de 1956 em Rabat entre Marrocos e o Comité Internacional de Controlo, que previa a abolição do “regime especial”. Em 29 de outubro de 1956, na Conferência Fedal, foi tomada a decisão de reintegrar a área ao Reino do Marrocos.
Um dos hotspots do momento e um dos principais problemas nas relações internacionais é a cidade de Jerusalém, no Oriente Médio. Depois do PSV, junto com todo o território da Palestina sob o mandato da Grã-Bretanha. Após a adoção da resolução da Assembléia Geral da ONU de 29.11.1947. para o estabelecimento na região de dois estados – árabe e judeu – foi levado em consideração o fato de que como centro das 3 religiões mundiais / cristianismo, deísmo e islamismo / a adesão de Jerusalém a qualquer uma delas é injustificada. Assim, defende-se o parecer pela sua separação como unidade administrativa independente. Durante a eclosão do conflito árabe-israelense em 1948, isso se mostra impossível; uma falha semelhante tem a experiência baseada no art. 81 da UNU – a cidade a ser colocada sob os cuidados, mas não de um único país ou grupo de países, mas pela ONU. Com a guerra de 1967. A Palestina cai sob ocupação israelense. Posteriormente, a Autoridade Palestina foi formada, mas a resistência contra Israel pela separação da Palestina / liderada pela estabelecida em 1964. Organização para a Libertação da Palestina, com um líder imutável desde 1969. – Yasser Arafat / como um estado separado continua a neste dia com a firme intenção de fazer de Jerusalém a capital palestina.
O grupo de territórios internacionalizados inclui o Sarre e Trieste. O Sarre é de grande importância econômica e é disputado entre a França e a Alemanha. No referendo de 13.01. 1935 seus habitantes declaram sua adesão à Alemanha. Na reunião de Londres de 02.1948. A França recebeu “governo administrativo sobre o Sarre”, mas em um referendo realizado em 23 de outubro de 1955, foi decidido devolvê-lo à Alemanha. Trieste foi um problema jurídico internacional até 1954, quando finalmente foi resolvido com a divisão de seus arredores entre a Itália e a Iugoslávia, e sua personalidade jurídica internacional nunca foi realizada de fato e permaneceu prevista apenas em acordos internacionais.
Esses territórios não são sujeitos independentes de Direito Internacional, mas apenas comunidades estatais com graus variados de autonomia. O exercício do poder real, incluindo a comunicação internacional, é confiado a um ou a um grupo de estados (Saar, Cracóvia, Tânger), a uma organização e estado internacional (Danzig) ou apenas a uma organização internacional na pessoa de um representante delegado ( Trieste, Jerusalém). Há uma capacidade contratual muito limitada (com exceção de Danzig), bem como uma completa impossibilidade de ingressar em organizações internacionais e manter relações diplomáticas independentes. Os sujeitos específicos de Direito Internacional assim criados não podem encerrar seu regime internacional por conta própria, pois resulta de um acordo no qual a “cidade livre” ou “território livre” não participa de forma independente, resp. não pode usar as ferramentas reconhecidas para derrogar obrigações internacionais.
A emergência dessa categoria de sujeitos de direito internacional é fruto de compromissos político-militares-estratégicos. Cracóvia foi “separada” para não cair nas possessões russas ou austríacas na próxima partição da Polônia, e Danzig, para não ser incluída na Polônia ou na Prússia Oriental. Tânger fica diretamente em frente a Gibraltar, que pertence à Grã-Bretanha, e sua inclusão na zona de protetorado francês ou espanhol no Marrocos colocaria em questão o controle britânico sobre a “entrada no Mediterrâneo”. Trieste não foi entregue à Iugoslávia, mas não pôde permanecer sob o controle da Itália derrotada na Segunda Guerra Mundial. O Sarre fica perto da fronteira francesa, mas não há razão histórica para se juntar à França como a Alsácia e a Lorena. A queda de Jerusalém sob o domínio exclusivo dos árabes ou israelenses levaria às insuperáveis contradições religiosas e políticas que existem atualmente. No entanto, esses compromissos não são capazes de resolver os problemas permanentes, razão pela qual alguns dos regimes jurídicos internacionais não são implementados, e outros naturalmente morrem ou são transformados pela mudança das realidades geopolíticas.
Um problema semelhante existe com o lugar e o papel de Berlim imediatamente após a Segunda Guerra Mundial, com alguns autores alemães como T. Gizeh, M. Drach e von Kreuzer argumentando que Berlim Ocidental era uma espécie de “terceiro estado alemão”, mas os Estados Unidos, França e Grã-Bretanha defenderam a ocupação. seu status, confirmado na Conferência de Paris em 1954. e a Declaração dos três poderes de 23.10.1954. A nota soviética de 27.11.1958 propõe que Berlim Ocidental seja transformada em uma unidade política independente, com as características de uma “cidade livre neutra” cujo status é garantido pelas quatro grandes potências e pelos dois estados alemães. EUA através do Memorando de DD de 19.12.1958. se recusa a modificar o regime anterior. Em 03.09.1971 é assinado o Acordo Quadrilátero, que regula principalmente os problemas funcionais e não o status de Berlim Ocidental. Na Parte II, alínea “C” do Acordo Básico e no Anexo 2 do mesmo, não é parte integrante do FRG. Pode haver sinais de legação passiva, mas ao mesmo tempo a admissão de representantes diplomáticos e consulares estrangeiros não é resultado de uma vontade soberana, mas é em virtude de um acordo internacional em que Western Begley não é participante. Exemplos de capacidade jurídica internacional são o acordo assinado entre o Senado de Western Begley e o Governo da RDA para facilitar e melhorar as viagens e visitas e resolver a questão dos enclaves fronteiriços por troca de territórios / ambos de 20.12.1971 /, mas são tratados internacionais executivos porque se baseiam nas disposições do próprio Acordo Quadrilátero. Portanto, uma capacidade contratual independente não pode ser justificada, mas apenas limitada.
Fica claro pela afirmação que Berlim Ocidental tem uma série de características de “cidades livres”, mas não pode ser equiparada a elas, a principal razão para isso é a existência de uma administração de ocupação pós-guerra, que está localizada nela a base do ato de rendição total e incondicional da Alemanha na Segunda Guerra Mundial. Em conjunto com outros. instrumentos internacionais anteriores ou posteriores. Portanto, em termos de terminologia, é mais aceitável considerar a proposta como uma “unidade política separada”, que tem o caráter de uma “comunidade estatal entre uma cidade ocupada e uma cidade livre”.
