Em 15 de março de 2022 a UE adotou novas medidas, quais são elas?
A UE adotou hoje um quarto pacote de medidas restritivas contra a Rússia em resposta à sua brutal agressão contra a Ucrânia e o seu povo. Essas sanções aumentarão ainda mais a pressão econômica sobre o Kremlin, minando sua base tecnológica e reduzindo sua capacidade de financiar sua invasão da Ucrânia.
As medidas acordadas são as seguintes:
- A proibição total de quaisquer transações com as principais empresas estatais russas em diferentes setores – o complexo militar-industrial do Kremlin.
- Uma proibição de importação da UE para os produtos de aço atualmente sob medidas de salvaguarda da UE, no valor de aproximadamente € 3.3 bilhões em receitas de exportação perdidas para a Rússia. O aumento das quotas de importação será distribuído a outros países terceiros para compensar.
- Uma proibição abrangente de novos investimentos em todo o setor energético russo, com exceções limitadas para a energia nuclear civil e o transporte de certos produtos energéticos de volta à UE.
- Uma proibição de exportação da UE de bens de luxo (por exemplo, carros de luxo, joias, etc.) para atingir diretamente as elites russas.
- A proibição da classificação da Rússia e das empresas russas pelas agências de classificação de crédito da UE e a prestação de serviços de classificação para clientes russos, o que resultaria na perda ainda maior de acesso aos mercados financeiros da UE.
- A lista de pessoas e entidades sancionadas foi alargada para abranger mais 15 indivíduos e mais 9 entidades. Ao todo, a lista agora se aplica a um total de 877 pessoas físicas e 62 entidades.
- A UE, juntamente com outros membros da Organização Mundial do Comércio (OMC), concordou hoje em negar aos produtos e serviços russos o tratamento de nação mais favorecida nos mercados da UE.
Por que os bancos estatais, as ferrovias e o registro de navegação marítima estão parcialmente excluídos da proibição de transações?
Ao impor sanções específicas, a UE seleciona as medidas mais adequadas e direcionadas para alcançar os objetivos perseguidos pelo regime de sanções. Tem também em conta possíveis efeitos indiretos sobre os operadores da UE que cumprem as medidas. Neste caso, a UE considerou que a medida era mais eficaz ao selecionar transações específicas com determinadas empresas estatais. De qualquer forma, as sanções da UE são escaláveis e, como mostra a intensa atividade das últimas semanas, são ampliadas dependendo da situação no terreno.
Os Estados Unidos também banirão as empresas russas de suas agências de classificação de crédito?
Esta medida da UE foi estreitamente coordenada com os parceiros internacionais. Cabe aos Estados Unidos anunciar a medida exata que adotarão.
Quais produtos siderúrgicos são cobertos? Os produtos de ferro estão cobertos?
A lista de produtos siderúrgicos abrangidos é referida no anexo 2 do regulamento de alteração, publicado no Jornal Oficial da UE. Produtos de ferro não são cobertos.
Por que você não proibiu totalmente o investimento no setor de energia russo?
A proibição de investimento no setor de energia russo é abrangente e abrangente. No entanto, algumas transações são necessárias para garantir o fornecimento de determinados produtos energéticos para a UE. Para garantir um escrutínio rigoroso, esses investimentos estão sujeitos à aprovação prévia das autoridades nacionais competentes da UE.
Que bens de luxo são abrangidos pela proibição? Existem limites? Como eles serão implementados?
A proibição abrange uma ampla gama de bens de luxo, desde carros de luxo a produtos para uso doméstico e relógios, para dar alguns exemplos.
Existem diferentes limites dependendo da categoria de bens de luxo, para que a proibição não atinja as necessidades mais regulares da população na Rússia. O limite mínimo é de € 300.
A proibição será implementada pelas autoridades aduaneiras da UE: os produtos proibidos não podem ser exportados para a Rússia.
A proibição de produtos de luxo também abrange as importações da Rússia (como caviar ou vodka)?
Não, o foco deste pacote de sanções é privar a Rússia de bens de luxo da UE.
Como irá a UE evitar o risco de evasão de produtos proibidos através de países terceiros? A UE introduzirá mais restrições comerciais no futuro?
Nos termos do regulamento atual, já existe uma proibição clara de contornar as medidas restritivas, inclusive através de países terceiros. Constitui uma violação das sanções.
O que você está fazendo para impedir que os oligarcas usem criptoativos para contornar sanções?
O pacote de sanções adotado em 9 de março de 2022 esclarece totalmente que os ativos criptográficos se enquadram no escopo de “títulos transferíveis”. Também confirma o entendimento comum de que empréstimos e crédito também incluem ativos criptográficos. Esses esclarecimentos ajudarão a garantir a implementação adequada das restrições em vigor.
A evasão da restrição de alguns bancos de usar SWIFT é teoricamente possível por meio de ativos criptográficos ou por outros meios. No entanto, não é imediatamente possível fazê-lo de forma atempada e eficiente. Os mercados estão amplamente cientes disso. À primeira vista, pode ser que o uso de criptomoedas para evitar sanções seja mais relevante para nossas restrições às saídas de capital da Rússia.
Embora a evasão de sanções por meio de criptomoedas seja mais difícil de detectar em primeiro lugar, uma vez detectada, é fácil investigar porque as transações de criptografia são totalmente rastreáveis e é praticamente impossível alterar isso.
Se e quando grandes quantidades de ativos criptográficos forem convertidos em moedas fiduciárias (e vice-versa), essas transações se enquadrarão nas regras de due diligence contra lavagem de dinheiro.
Continuamos a monitorar constantemente a situação do mercado. Quaisquer indicações de incumprimento das sanções serão analisadas pelas autoridades competentes dos Estados-Membros.
Quais são as consequências de negar à Rússia o status de nação mais favorecida (MFN)?
A remoção do status de MFN significa suspender os benefícios de ser Membro da OMC, mais especificamente o benefício de não ser discriminado por outros Membros. Por exemplo, o tratamento MFN garante que um Membro não estará sujeito a tarifas mais altas do que outros Membros, ou a proibições de importação que não se aplicam a outros Membros. A suspensão do tratamento MFN significa que o Membro em questão – neste caso a Rússia – pode estar sujeito a tarifas mais altas e proibições de importação.
A UE decidiu agir não por meio de um aumento das tarifas de importação, mas por meio de um conjunto de sanções que incluem proibições à importação ou exportação de mercadorias, pois isso é muito mais rápido e eficaz do que preparar uma tabela tarifária completamente nova do zero.
Na prática, a UE já removeu uma série de benefícios comerciais que a Rússia desfrutava anteriormente por meio da imposição de sanções. Além disso, a UE restringiu a prestação de serviços financeiros SWIFT a certos bancos russos, o que constitui uma desaplicação do MFN em relação à Rússia ao abrigo do Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços (GATS). As sanções de hoje removem mais benefícios comerciais da Rússia.
Presidente von der Leyen disse que o financiamento da Rússia pelas principais instituições financeiras multilaterais e internacionais seria suspenso. Que instituições são?
As instituições são o Fundo Monetário Internacional, o Grupo Banco Mundial, o Banco Europeu de Reconstrução e Desenvolvimento (BERD) e a Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE). Embora a adesão da Rússia a estas instituições não possa ser frequentemente suspensa como tal, a UE está a trabalhar com os seus parceiros internacionais para impedir que a Rússia obtenha financiamento destas instituições. Por exemplo, a UE está a trabalhar com os seus parceiros para garantir que o BERD suspende o acesso da Rússia e da Bielorrússia ao financiamento e conhecimentos do BERD.
Você pode nos contar mais sobre a Força-Tarefa Internacional que foi criada para coordenar a ação sobre sanções?
Conforme anunciado pelo G7, uma Força-Tarefa Internacional iniciou seu trabalho na implementação de sanções, por exemplo, a aplicação de congelamento de bens contra indivíduos listados. No seio da Comissão, o Comissário Reynders lidera a Task Force "Congelar e Apreender", que coordena o trabalho realizado a nível nacional pelas autoridades responsáveis pela aplicação da lei, pelos serviços do Ministério Público e pelas autoridades judiciais, para identificar, congelar e, sempre que possível, confiscar bens de indivíduos russos e bielorrussos sujeito a sanções da UE. A Task Force da Comissão procura ações coordenadas entre os Estados-Membros, a Eurojust e outras agências, como a Europol e a eu-LISA. Trabalha em estreita colaboração com parceiros internacionais, incluindo a Força-Tarefa Internacional.
