A queda do governo italiano liderado por Mario Draghi em 20 de julho causou um choque no país por três motivos principais. A primeira é que Draghi, que foi presidente do Banco Central Europeu entre 2011 e 2018, goza de uma reputação inigualável na Itália como um funcionário público competente e autoritário, e a opinião pública italiana lhe atribui uma posição muito classificação mais alta do que qualquer um dos líderes do partido que estão concorrendo a seu cargo agora. A segunda é que a empresa de Draghi Liderança Euro-Atlântica fez da Itália um ator relevante na crise Rússia-Ucrânia. A terceira razão é que precisamente essa combinação de confiabilidade euro-atlântica e autoridade pessoal fez de Draghi o garantidor dos muitos benefícios que a Itália obtém de sua cooperação com a União Europeia. O programa do governo Draghi coincidiu com as reformas do Plano Nacional de Recuperação e Resiliência, permitindo que a Itália receba um total de cerca de 200 bilhões de euros (11% de seu PIB) da União Europeia até 2026. Graças a esses enormes recursos, o país tem a chance de superar a estagnação de sua economia de 30 anos, as consequências da a crise sanitária de 2020 e os traumas geopolíticos e econômicos produzidos pela invasão russa da Ucrânia.
Por todas essas razões houve uma reação de perplexidade e até indignação no país quando as manobras políticas dos partidos derrubaram o governo de ampla unidade de Draghi após 17 meses. As consequências políticas são difíceis de entender. Antes da renúncia de Draghi, pesquisas mostraram que uma votação antecipada favoreceria o único partido da oposição, os Irmãos da Itália, uma formação política em ascensão na extrema direita do espectro parlamentar liderada por Giorgia Meloni. É uma parte muitas vezes identificada com nostalgia “pós-fascista”, combinando sentimentos nacionalistas evocativos com uma aspiração por uniformidade étnica, e que tem forte afinidade com o modelo autoritário hoje representado na Europa pelo primeiro-ministro húngaro Viktor Orbán. Creditado nas pesquisas com o voto potencial de quase um em cada quatro italianos, Irmãos da Itália poderia liderar uma coalizão de direita para obter a maioria dos assentos no parlamento italiano.
A queda de Draghi pode parecer estranha para observadores estrangeiros. Mas a intensificação da turbulência política era inevitável à medida que o fim da legislatura se aproximava. As eleições de 2018 deram origem a uma legislatura populista com a maioria das cadeiras atribuídas a dois partidos que compartilhavam uma retórica demagógica semelhante e acabaram governando juntos por cerca de um ano: o Movimento Cinco Estrelas, convencionalmente colocado à esquerda do espectro político, e o Liga à direita. Depois de dois governos liderados por Giuseppe Conte e caracterizados por um nível incomum de incompetência, em fevereiro de 2021 Mario Draghi recebeu o mandato de liderar um governo de unidade nacional. A única formação política que não participou do governo Draghi foram os Irmãos da Itália de extrema-direita de Meloni.
Em julho de 2022, a aproximação do fim da legislatura na primavera de 2023 despertou os instintos de todos os partidos italianos. Desde a nunca resolvida crise de credibilidade política que surgiu com os escândalos de corrupção do início dos anos 1990, nenhuma maioria do governo na Itália foi reconfirmada nas próximas eleições. Assim, tem sido consistentemente conveniente que todos os partidos políticos se apresentem aos eleitores das bancadas da oposição. Nos últimos meses desta legislatura, os partidos mais populistas do governo correram para a porta.
O primeiro movimento, o último erro grave em uma cadeia sem fim, foi feito pelo líder do Movimento Cinco Estrelas Conte pré-anúncio sua saída da coalizão governista. Os partidos de direita entenderam imediatamente que Conte havia rompido a aliança com o outro grande partido da esquerda, o Partido Democrata, um forte defensor de Draghi. No caso de uma eleição, portanto, o campo de esquerda não teria sido capaz de formar uma coalizão. Imediatamente, os partidos de direita que participavam do governo – Forza Italia de Silvio Berlusconi e Liga de Matteo Salvini – provocaram a queda do governo e – junto com os Irmãos da Itália – convocaram novas eleições. Draghi não pôde deixar de subir a colina do Quirinale e dar ao presidente Sergio Mattarella sua renúncia.
A ação coincidente de Conte, Salvini e Berlusconi levantou a suspeita que a queda de Draghi foi obra da influência do presidente russo Vladimir Putin, que via Draghi como o líder dos maiores países da União Europeia que mais se opunham aos militares russos e estratégias diplomáticas. Há provas abundantes do interesse de Putin no desenvolvimento político da Itália, mas nenhuma evidência ainda da influência direta de Moscou sobre os três líderes que conspiraram contra Draghi. No entanto, Berlusconi e Salvini correm o risco de serem chantageados por Putin, tendo cultivado relações comerciais com Moscou, pessoalmente ou por meio de membros de seus partidos.
Nesta situação, a reação do presidente Mattarella foi talvez o fator decisivo em toda a história. Em vez de realizar árduas consultas para salvar o legislativo, o presidente da república convocou novas eleições o mais breve possível, em 25 de setembro. Desta forma, Mattarella deu aos partidos apenas um mês para apresentar até 21 de agosto suas listas de candidatos. É um período extremamente curto para reduzir os conflitos e lutas internas que caracterizam as potenciais coalizões da direita e da esquerda.
O calendário é ainda mais exigente se considerarmos que as eleições serão realizadas sob uma nova lei eleitoral. Essa nova lei reduz o número de cadeiras na Câmara dos Deputados de 630 para 400 e reduz o Senado de 315 para 200 cadeiras. Além disso, as novas disposições tornam mais difícil formar coalizões táticas como no passado, construído mais para roubar votos de opositores do que para afirmar programas unificados e um único líder de coalizão.
A unidade é problemática à esquerda. Depois que o Movimento Cinco Estrelas rompeu com o Partido Democrata, este deve buscar novas alianças no centro e não na esquerda. Muitas das esperanças do Partido Democrata repousam na cooperação futura com o Azione, de Carlo Calenda, uma nova formação política centrista que está em ascensão e drena o apoio do partido de Berlusconi.
No entanto, as lacerações talvez sejam tão profundas quanto à direita, onde Meloni reivindica o direito de ser ou escolher o líder de um novo governo sob um acordo anterior com o Forza Italia e a Liga que atribuiu a liderança de uma coalizão de direita ao partido mais votado. Berlusconi não tem a mesma ideia, e não se pode excluir que ele e Salvini unam forças para ter um primeiro-ministro diferente. Irmãos da Itália, naquele momento, poderiam ficar sozinhos nas urnas em vez de concorrer com os outros em uma coalizão. Para evitar essa eventualidade, uma acordo entre Meloni, Berlusconi e Salvini foi alcançado em 27 de julho. Mas o acordo não parece estanque: a vantagem atual dos Irmãos da Itália é dada por seu papel como único partido de oposição durante toda a legislatura passada. É improvável que essa vantagem dure quando Meloni se tornar o líder do governo e, em questão de meses, Berlusconi e Salvini ficariam tentados a desafiar Meloni.
A escolha de Mattarella para iniciar a eleição agora forçou os partidos a expor suas fraquezas em público. De acordo com a nova lei eleitoral, pouco mais de um terço dos assentos na Câmara dos Deputados são eleitos pelo sistema de votação preferencial, em vez de alocados pelo sistema proporcional. Dependendo de quem ganhar cerca de 30 cadeiras mais competitivas, uma coalizão ou outra deve ganhar a maioria absoluta. Pesquisas confidenciais de meados de julho apontavam 80% de probabilidade de vitória da coalizão de direita. Meloni, Salvini e Berlusconi ainda são os favoritos, mas hoje a votação parece mais incerta do que parecia naquela época.
E agora para o sonho. Caso não surja a maioria absoluta da votação, os partidos seriam incapazes de formar suas coalizões dominantes favoritas em um parlamento fragmentado. Nesse caso, Mattarella teria que procurar outro super partes (imparcial) para formar uma coalizão interpartidária ou um governo técnico, uma tradição enraizada na política italiana desde a unificação do país em 1861. Um número sólido de italianos espera que, em outubro, os líderes partidários da Itália sejam forçados a bater à porta da casa abrigada de Mario Draghi na Úmbria, ressuscitando depois de 2,500 anos a lenda de Lúcio Quincio Cincinato, o cônsul romano que em uma emergência foi solicitado a deixar sua aposentadoria no campo e retomar o poder.
